РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ЗАРАБОТНЫХ ПЛАТ

Abstract

Одна из важнейших проблем, которая стоит перед государственными органами при выборе механизма установления минимальной оплаты труда, это учет региональных различий в уровне цен, доходах населения и структуре рабочей силы. Для решения этой задачи все большее число стран используют инструменты децентрализации установления минимальной оплаты труда. Органы государственного управления, решая проблему региональных диспропорций, должны выбрать оптимальную модель детерминации размера минимальной оплаты труда, которая примет во внимание особенности текущего этапа экономической и политической ситуации в стране, а также позицию социальных партнеров профсоюзов и работодателей. В данной статье мы ставим своей задачей ответить на вопрос: как учитывается региональная дифференциация рынков труда, структуры экономики и рабочей силы при установлении минимального размера оплаты труда в странах с различным социально-экономическим укладом? Какие механизмы при этом используются и что можно сказать об основных преимуществах и недостатках применяемых в отдельных странах подходов? Участвуют ли в этом процессе социальные партнеры? Для государственных органов Российской Федерации знакомство с применяемыми практиками установления региональных минимальных заработных плат в мире и их последствиями приобретает большое значение, учитывая, что российские регионы получили возможность самостоятельно устанавливать нижний предел оплаты труда. Именно поэтому опыт стран, достаточно давно экспериментирующих с установлением минимальной оплаты труда, отражающей социально-экономические условия на региональных рынках труда, представляется важным и полезным. ; Minimum wages are nearly universal policy instrument they are applied in more than 100 countries (ILO, 2008). One striking feature, however, is their impressive diversity. These differences include the setting regimes, adjustment methods, coverage of employees and the role of social partners. The way in which the minimum wages are set is very important, as the fixing mechanism may affect both the level and the responsiveness of the minimum wages to changes in key economic parameters. Many countries with vast territories and inter-regional economic differentiation have introduced regional minimum wages (RMW). The aim of this article is to analyze the mechanisms of MW regionalization that are used by countries with different socio-economic structure. What are the major advantages and disadvantages of these mechanisms? What is the role of social partners in setting the MWs at the regional level? And most important what problems may be solved by the regionalization of the MWs? Based on the practice of the MW regionalization, we divide countries into four groups. However, the prevailing method is the coexistence of the national minimum wage floor set by the federal government and regional minimum wages. We conclude that the decentralized model allows taking into account the situation in the regional labor markets, including the dynamics and structure of employment, the share of low-wage labor and sectoral structure of production.