Political elite in the institutional environment. ; Політична еліта в інституційному середовищі

Abstract

This paper is a study of the subject-matter and features of the institutionalization of the elite in the process of modernization of the political system. It is proved that the functioning of the institutional environment takes place at the macro and micro levels. In this context, the article studies the degree of coherence of the institutional environment and its dependence on the consent of all the subjects to respect the rules and norms that ensure social and political order. The study reveals a set of legitimate rules of interaction and competitive political practices that form the basis of the institutional environment (functioning of the elite). It describes the communication processes that form such interactions in the institutional environment.It is concluded that clear rules and procedures of lobbying allow balancing the interests of public groups and political elites on the basis of compromise solutions. Accordingly, lobbying ensures a pluralism of legitimate opportunities for public participation in the development and adoption of political decisions, provides publicity to the process and activities of state authorities. Authors grounded that a set of legitimate rules of interaction and competitive political practices form the basis of the institutional environment of elite functioning. A holistic understanding of the rules of interaction and practices helps to determine the procedure of the elite institution in the political modernization processes, the dynamism of which is provided by the optimal choice of political technologies. Also, communication processes shape specific types of interaction in the institutional environment, facilitating feedback, optimal distribution of resources, and the use of political system capabilities to optimize modernization changes. The elite institute, forming and controlling communication processes, ensures the involvement of public initiative in the practical implementation of modernization projects on the basis of partnership and mutual responsibility. ; Стаття є дослідженням змісту та особливостей інституціоналізації еліти в процесі модернізації політичної системи. Доведено, що функціонування інституційного середовища відбувається на макро- та мікрорівні. У цьому контексті стаття вивчає ступінь узгодженості інституційного середовища та його залежність від згоди всіх суб'єктів на дотримання правил та норм, що забезпечують суспільний та політичний порядок. Дослідження розкриває сукупність законних правил взаємодії та конкурентних політичних практик, які складають основу інституційного середовища (функціонування еліти). Він описує комунікаційні процеси, які формують таку взаємодію в інституційному середовищі. Зроблено висновок, що чіткі правила та процедури лобіювання дозволяють збалансувати інтереси громадських груп та політичних еліт на основі компромісних рішень. Відповідно, лобіювання забезпечує плюралізм реалізації можливостей участі громадськості у розробці та прийнятті політичних рішень, забезпечує публічність процесу та діяльності органів державної влади. Автори обґрунтовували, що сукупність законних правил взаємодії та конкурентних політичних практик є основою інституційного середовища функціонування еліти. Цілісне розуміння правил взаємодії та практики допомагає визначити процедуру елітного інституту в процесах політичної модернізації, динамічність яких забезпечується оптимальним вибором політичних технологій. Також комунікаційні процеси формують конкретні типи взаємодії в інституційному середовищі, полегшуючи зворотний зв'язок, оптимальний розподіл ресурсів та використання можливостей політичної системи для оптимізації модернізаційних змін. Елітний інститут, формуючи та контролюючи комунікаційні процеси, забезпечує залучення громадської ініціативи до практичної реалізації проектів модернізації на основі партнерства та взаємної відповідальності.