Реадмиссия, возвращение и реинтеграция в законодательстве Украины ; Readmissiya, vozvrashchenie i reintegratsiya v zakonodatel'stve Ukrainy

Abstract

Проведенный анализ положений национального законодательства Украины показал, что украинским законодательством предусмотрены процедуры реадмиссии, принудительного возвращения и выдворения, а также добровольного возвращения иностранцев и лиц без гаржданства. Следует заметить, что Закон Украины № 3773- VI от 22.09.2011 года «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства»1 Закон также определяет процедуры добровольного и принудительного возвращения иностранцев и лиц без гражданства с территории Украины, а также процедуру выдворения, но, при этом, определения терминов «добровольное возвращение», «принудительное возвращение» и «выдворение» не дает. дает определение только термина «реадмиссия» (п. 22 Преамбулы Закона). В частности, согласно Закону, реадмиссия – это передача с территории Украины либо прием на территорию Украины иностранцев и лиц без гражданства на основаниях и согласно порядку, установленных международными договорами Украины. Опредиление терминов «принудительное возвращение» и «принудительное выдворение» наводится в подзаконных актах Украины, в частности в Общем Приказе Министерства Внутренних Дел Украины, Администрации Государственной Пограничной Службы Украины и Служби Безопасности Украины от 23.04.2012 года №353/271/150 «Об утверждении Инструкции о принудительном выдворении иностранцев и лиц без гражданства»2 Согласно упомянутому Приказу, «принудительное возвращение» и «принудительное выдворение» - это система административно-правовых мер с целью принуждения иностранца или лица без гражданства покинуть территорию государства, вопреки их воле и желанию. . Нам удалось установить, что законодательство Украины, в принципе, не дает исчерпывающего определения термина «добровольное возвращение», что, с нашей точки зрения есть упущением, поскольку законодательство определяет процедуру применения, но не дает определения сути упомянутого юридического термина. ; Consortium for Applied Research on International Migration (CARIM-East) is co-financed by the European University Institute and the European Union ; Russian version of CARIM-East 2013/71