THE RIJEKA DRAFT OF A CONVENTION ON THE LIABILITY OF OPERATORS OF NUCLEAR SHIPS: A VERY LATE REQUIEM ; RIJEČKI NACRT KONVENCIJE O ODGOVORNOSTI PODUZETNIKA-BRODARA NUKLEARNIH BRODOVA: KASNI REKVIJEM ; RIJEKA-ENTWURF DES NUKLEARSCHIFFÜBEREINKOMMENS: EIN SEHR SPÄTES REQUIEM ; IL DISEGNO FIUMANO DELLA CONVENZIONE SULLA RESPONSABILITA' DEGLI OPERATORI DELLE NAVI NUCLEARI: UN TARDO REQUIEM

Abstract

Sixty years ago, from 20th to 26th September 1959, the Nineteenth Conference of the International Maritime Committee (Comité Maritime International) was held in Rijeka. Facing the challenges arising from contemporary plans to use nuclear power in marine transport (in particular to use nuclear reactors as a source of transport for both civil and military ships), the Conference adopted a draft of a convention that aimed to address the issue of liability of the operators of nuclear ships. The draft convention reflected the fact that liability issues arising from nuclear ships considerably differ from those issues, arising from the operation of land-based nuclear reactors. This draft convention, which became later widely known as "the Rijeka Draft" in legal literature, provided for basic liability principles that were to be applied to operators of nuclear ships. The Rijeka Draft became crucial for the later developments in the field of international nuclear law, in particular for the adoption of the Brussels Convention on the Liability of Nuclear Ships at the Eleventh Session of the Diplomatic Conference on Maritime Law in 1962. However, it also influenced the content of several other bi-lateral agreements. The 60th anniversary of the Rijeka Draft allows a good opportunity to revisit the principles provided by the draft convention as well as to revisit the impact of this draft on further development of international nuclear law. ; U Rijeci je pred šezdeset godina od 20. do 26. rujna 1959. održana devetnaesta konferencija Međunarodnog pomorskog odbora (Comité Maritime International). Suočavajući se s izazovima proizašlim iz korištenja nuklearne energije u pomorskom prijevozu (posebice vezano uz korištenje nuklearnih reaktora kao izvora prijevoza u putničkim i vojnim brodovima, na konferenciji je usvojen jedan nacrt, čiji je cilj bio dotaći se odgovornosti poduzetnika-brodara nuklearnih brodova. Taj je nacrt reflektirao činjenicu da se odgovornost poduzetnika-brodara nuklearnih brodova znatno razlikuje od odgovornosti koja proizlazi iz nuklearnih reaktora smještenih na čvrstom tlu. Ovaj nacrt, koji je kasnije u pravnoj literaturi postao poznat kao "Riječki nacrt", predvidio je temeljna načela odgovornosti za poduzetnike-brodare nuklearnih brodova. Odigrao je i veliku ulogu u kasnijem razvoju međunarodnog nuklearnog prava, posebice pri usvajanju briselske Konvencije o odgovornosti poduzetnika-brodara nuklearnih brodova na jedanaestoj sjednici Diplomatske konferencije za pomorsko pravo 1962. godine. Utjecao je i na sadržaj nekih drugih bilateralnih sporazuma. Šezdeseta obljetnica Riječkog nacrta izvrsna je prilika za preispitivanje njegovih načela kao i njegovog utjecaja na daljnji razvoj međunarodnog nuklearnog prava. ; Die Neunzehnte Konferenz des Internationalen Seeschifffahrtsausschusses (Comité Maritime International) wurde vor sechzig Jahren vom 20. bis zum 26. September 1959 in Rijeka gehalten. Als Antwort auf die Herausforderungen bezüglich der Nuklearenergienutzung in der Seeschifffahrt (insbesondere bezüglich der Nutzung von Kernreaktoren als Transportquelle für sowohl Passagier- als auch Militärschiffe), nahm die Konferenz einen Entwurf an, mit dem Ziel, die Haftung der Betreiber von Nuklearschiffen anzusprechen. Dieser Entwurf wiederspiegelte die Tatsache, dass die Haftung, die sich aus Nuklearschiffen ergibt, sich von der mit der Betreibung von landgestützten Kernreaktoren verbundenen Haftung wesentlich unterscheidet. Dieser Entwurf, der später auch als "Rijeka-Entwurf" in der Rechtsliteratur bekannt wurde, hat grundlegende Haftungsgrundsätze für Betreiber der Nuklearschiffe vorgesehen. Der Rijeka-Entwurf spielte eine große Rolle bei späteren Entwicklungen im Bereich des internationalen Nuklearrechtes, insbesondere bei der Annahme des Brüssel-Übereinkommens über die Haftung von Betreiber der Nuklearschiffe auf der Elften Tagung der Diplomatischen Seerechtkonferenz in 1962. Er hat aber auch den Inhalt von einigen anderen bilateralen Übereinkommen beeinflusst. Das sechszigste Jubiläum des Rijeka-Entwurfs bietet die Gelegenheit an, die Grundsätze des Entwurfs sowie auch sein Einfluss auf weitere Entwicklungen des internationalen Nuklearrechts erneut zu überprüfen. ; Sessant'anni fa dal 20 al 26 settembre del 1959 si tenne a Fiume la novantesima Conferenza del Comitato marittimo internazionale (Comité Maritime International). Nell'approcciarsi alle sfide derivanti dai piani contemporanei di usare l'energia nucleare nel trasporto marittimo (in particolare di usare i reattori nucleari quale fonte per il trasporto sia di navi civili, che militari), la Conferenza adottò un disegno di convenzione avente lo scopo di porre in rilievo la questione della responsabilità degli operatori di navi nucleari. Il disegno di convenzione manifestò il fatto che le questioni della responsabilità derivanti dalle navi nucleari differiscono considerevolmente rispetto a quelle questioni derivanti dalle operazioni dei reattori nucleari su terraferma. Tale disegno di convenzione, che successivamente divenne noto nella letteratura giuridica come "the Rijeka Draft", offrì i principi fondamentali in materia di responsabilità che si sarebbero dovuti applicare agli operatori delle navi nucleari. Il "Rijeka Draft" divenne di importanza cruciale per i successivi sviluppi nel campo del diritto nucleare internazionale ed in ispecie per l'adozione della Convenzione di Bruxelles sulla responsabilità delle navi nucleari all'undicesima sessione della conferenza diplomatica sul diritto marittimo nel 1962. Ad ogni modo, esso influenzò anche il contenuto di alcuni altri accordi bilaterali. Il sessantesimo anniversario del "Rijeka Draft" offre una buona opportunità per rivisitare i principi offerti dal disegno di convenzione, come anche per rivisitare l'impatto di questo disegno sul futuro sviluppo del diritto nucleare internazionale.