GENERAL CHARACTERISTICS OF THE POWERS AND COMPETENCIES OF PUBLIC AUTHORITIES EXERCISING PUBLIC ADMINISTRATION IN THE FIELD OF AIR PROTECTION ; ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПОВНОВАЖЕНЬ ТА КОМПЕТЕНЦІЇ ОРГАНІВ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ

Abstract

This article provides a general description of the powers and competencies of public authorities exercising public administration in the field of air protection. Atmospheric air is proposed to mean an element of the natural environment, which is an invisible mixture of gases within the territory of Ukraine and contains vital chemicals and compounds necessary for the existence of living organisms. It is determined that the subjects of public administration in the field of air protection are the system of bodies of general and special competence, which exercise public administration powers to restore, preserve, ensure air quality and ensure the right of citizens to air, and take the necessary measures. to reduce the incidence of air pollution due to air pollution. The subjects of public administration in the field of air protection are proposed to be divided into two groups: 1. subjects of general competence (Verkhovna Rada of Ukraine, President of Ukraine, National Security and Defense Council of Ukraine) and 2. subjects of special competence (Cabinet of Ministers of Ukraine) (Government of Ukraine), Ministry of Environmental Protection and Natural Resources of Ukraine, State Ecological Inspectorate of Ukraine, Ministry of Health of Ukraine, local state administrations and local governments). Based on the analysis of legislative and by-laws, which determine their administrative and legal status in general, the powers of these entities in the field of air protection are highlighted. Emphasis is placed on the special tasks of these actors in order to preserve the health of the nation. ; В даній статті здійснено загальну характеристику повноважень та компетенції органів публічної влади, що здійснюють державне управління у галузі охорони атмосферного повітря. Під атмосферним повітрям пропонуємо розуміти елемент навколишнього природнього середовища, що становить собою невидиму суміш газів в межах території України та містить життєвоважливі хімічні речовини і сполуки, що необхідні для існування живих організмів. Визначено, що суб'єктами публічної адміністрації у галузі охорони атмосферного повітря є система органів загальної та спеціальної компетенції, які здійснюють публічно-управлінські повноваження з метою відновлення, збереження, забезпечення якості атмосферного повітря та забезпечення права громадян на атмосферне повітря, а також вживають заходів необхідних для зниження рівня захворюваності населення внаслідок забруднення атмосферного повітря. Суб'єкти публічної адміністрації у галузі охорони атмосферного повітря запропоновано поділити на дві групи: 1. суб'єкти загальної компетенції (Верховна Рада України, Президент України, Рада національної безпеки і оборони України) та 2. суб'єкти спеціальної компетенції (Кабінет Міністрів України (Уряд України), Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, Державна екологічна інспекція України, Міністерство охорони здоров'я України, місцеві державна адміністрації та органи місцевого самоврядування). На підставі аналізу законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, які визначають їх адміністративно-правовий статус в цілому виокремлено повноваження даних суб'єктів саме в галузі охорони атмосферного повітря. Акцентовано увагу на спеціальних завданнях даних суб'єктів з метою збереження здоров'я нації.