Financial control as a category of financial relations in public governance ; Фінансовий контроль як категорія фінансових відносин у системі державного управління

Abstract

It is determined that, firstofall, financial control implies an obligatory existence of subordination relations and rules that must be monitored irrespective of the sphere of financial relations (public financial relations, private financial relations, household finances, etc.); secondly, finance, as an economic category, in the performance of the irfunctions involves the creation of rules that would regulate the processes of formation, distribution and use of financial resources, as well as determine the possibility of influencing the behavior of business entities by the owner of the seresources. Since the serules are not objective and human-created, compliance with them must be monitored, their executors have the ability not to comply with these rules, to change them for their own benefit, etc. It is stated that financial control is a multiform and complicated financial category, the essence of which cannot be limited with practical activity or information system. It permeates allaspects of financial relationships. The purpose, objective sand method sofexercising financial control mayvary depending on the will of the owners of financial resources, but the nature and functions of financial control remain unchanged. Therefore, financial control as a financial category must be considered through a set of characteristics that should revealall the diversity of it sessence, comprehensively reflect and comprehensively coverallaspects of its manifestation. It is substantiated that the essence of financial control as a category of financial relations in the system of public administration is revealed through a set of its characteristics, which represent financial control as an area of scientific and specialized knowledge, as an element of the management system, as a special type of practical activity and as an information system used for the purpose of management. ; Визначено, що, по-перше, фінансовий контроль має на увазі обов'язкову наявність відносин підлеглості та правила, виконання яких необхідно контролювати незалежно від сфери фінансових відносин (державні фінансові відносини, приватні фінансові відносини, фінанси домогосподарств тощо); по-друге, фінанси як економічна категорія в межах виконання своїх функцій передбачають створення правил, які регулювали б процеси формування, розподілу і використання фінансових ресурсів, а також визначали б можливості впливу на поведінку господарюючих суб'єктів з боку власника цих ресурсів. Оскільки ці правила не мають об'єктивного характеру і створюються людиною, дотримання їх необхідно контролювати. Їх виконавці мають можливість не виконувати ці правила, змінювати їх для отримання своєї вигоди тощо. Зазначено, що фінансовий контроль – це багатогранна і складна фінансова категорія, сутність якої не можна обмежувати тільки практичною діяльністю або інформаційною системою. Вона пронизує всі аспекти фінансових відносин. Можуть змінюватися мета, завдання і методи здійснення фінансового контролю залежно від волі власників фінансових ресурсів, але сутність та функції фінансового контролю залишаються незмінними. Тому фінансовий контроль як фінансову категорію необхідно розглядати через сукупність характеристик, які мають розкривати все різноманіття його сутності, всебічно відбивати і комплексно охоплювати всі сторони його прояву. Обґрунтовано, що сутність фінансового контролю як категорії фінансових відносин у системі державного управління розкривається через сукупність його характеристик, що представляють фінансовий контроль як область наукових і спеціальних знань, як елемент системи управління, як особливий вид практичної діяльності та як інформаційну систему, яка використовується з метою управління.