СОЦІАЛЬНА ДЕРЖАВА В УКРАЇНІ

Abstract

Korolevska N. Yu. SOCIAL STATE IN UKRAINE: BILL WORKS DURING THE CORONAVIRUS PANDEMIC(PART TWO)The author states that the further development of the social welfare state in Ukraine is complicated by the pandemicof coronavirus disease and the economic crisis that entails it. In these conditions, social protection of the populationas a whole and its most vulnerable groups in particular becomes extremely important. Consequently, the issues ofstreamlining the system of calculating the size of the subsistence minimum, social benefits are becoming more acute.An important scientific task is to find a solution to these issues that will comply with Article 1 of the Constitution ofUkraine of 1996 in the part that recognizes Ukraine as a social welfare state. And an important practical task is theimplementation of relevant developments in rule-making practice.The purpose of the article is to argue the need to agree on two projects – government and alternative – the Lawof Ukraine "On measures to streamline the system of calculating the subsistence level, social benefits, cash payments andfees and fees for administrative services (administrative fees)" to improve living standards and further developmentof the social welfare state in Ukraine.The author emphasizes that the Project has caused numerous comments and concerns that its adoption will helpraise social standards in Ukraine. Given that the author has the right of legislative initiative, an alternative draft lawwas prepared (Reg. №5045-1).The author summarizes that as of December 1, 2021, the Verkhovna Rada of Ukraine has not yet startedreading this Draft. It is important to emphasize once again its importance, relevance and the need to reacha consensus on its content as soon as possible, and if necessary – a compromise. After all, the situation is now so aggravatedthat any changes in the current legislation on the subsistence level are better than their absence ; Автор констатує, що подальша розбудова соціальної держави в Україні ускладнюється в умовах пандемії коронавірусної хвороби, що тягне за собою економічні кризи. У цих умовах надзвичайно важливого значення набуває соціальний захист як населення загалом, так і найбільш його вразливих верств зокрема. А отже, загострюються питання упорядкування системи розрахунків розмірів прожиткового мінімуму, соціальних виплат. Важливим науковим завданням є пошук такого варіанту вирішення цих питань, який буде відповідати статті 1 Конституції України 1996 року у тій частині, яка визнає Україну соціальною державою. А важливим практичним завданням є втілення відповідних розробок у нормотворчу практику. Метою статті є аргументація необхідності узгодження проєкту Закону України «Про заходи щодо упорядквання системи розрахунків розмірів прожиткового мінімуму, соціальних виплат, грошових платежів і стягнень та плати за надання адміністративних послуг (адміністративного збору)» (далі – Проєкт) з метою підвищення рів- ня життя населення та подальшої розбудови соціальної держави в Україні. Автор підкреслює, що Проєкт викликав численні зауваження та занепокоєння у частині того, що його прийняття сприятиме підвищенню соціальних стандартів в Україні. Враховуючи те, що автор наділена правом законодавчої ініціативи, було підготовлено альтернативний проєкт Закону (реєстр. №5045-1). Автор резюмує, що станом на 1 грудня 2021 року Верховна Рада України ще не починала читання цього Проєкту. Слід ще раз підкреслити його важливість, актуальність та наголосити на необхідності якомога більш швидкого досягнення консенсусу щодо його змісту, у разі необхідності – компромісу. Адже ситуація зараз загострена настільки, що будь-які зміни у чинному законодавстві щодо прожиткового мінімуму є кращі, аніж їхня відсутність.