New Digital Source of Statistical Information about Population ; Новый цифровой источник статистической информации о населении

Abstract

The article presents the authors' views on using «Big Data» to gain new information on population and to study various social and economic phenomena and processes on its basis. As the foreign experience clearly demonstrates, with the development of information industry and the ubiquitous mobile communications penetration, one of the most promising sources of «Big Data» in terms of population coverage (using population as an object of statistical observation) and efficiency in obtaining information on it, is data from mobile operators. The paper also notes Russian experience in this field, especially since 2014, when Russia managed to implement the «Geoanalysis» project on using data from mobile operators in managerial activities of the Moscow Government. The authors outline the history and development of the new digital data source for population statistics, which is based on technical data of cellular networks. The paper covers baselines to Russian innovation methodological developments and algorithms for converting radio frequency events from base stations of mobile operators into statistical indicators of number, density and dynamics of population movements with full coverage of study area and high level of space- time specification. This article pays particular attention to issues concerning protection of subscribers' personal data, legality of collecting and processing the information received from mobile operators in accordance with the legislation of the Russian Federation. The authors thoroughly examined directions for applying statistical indicators, based on data from mobile operators, in the field of economy, trade, culture, transport modeling, urban planning and management. ; В статье дается изложение авторского понимания вопросов использования больших данных в целях получения новых знаний о населении и исследовании на их основе различных социально-экономических явлений и процессов. Указывается, что с развитием информационной индустрии и повсеместным проникновением мобильной связи, как показывает зарубежный опыт, одним из наиболее перспективных источников больших данных с точки зрения полноты охвата населения как объекта статистического наблюдения и оперативности получения информации о нем являются данные сотовых операторов. Авторы подробно рассматривают отечественный опыт в этой области. В частности, еще в 2014 г. в России удалось реализовать проект «Геоаналитика» по практическому применению данных операторов в управленческой деятельности органов исполнительной власти Правительства Москвы. Авторами освещается история возникновения и развития нового цифрового источника статистической информации о населении, в основе которого лежат технические данные сотовых сетей. Излагаются основы инновационных российских методологических разработок и алгоритмов преобразования радиочастотных событий базовых станций операторов сотовой связи в статистические показатели численности, плотности и динамики перемещений населения с полным охватом исследуемой территории и высоким уровнем пространственно-временной детализации. Особое внимание в статье уделяется вопросам защиты персональных данных абонентов, легальности процессов сбора и обработки информации, получаемой от операторов сотовой связи, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Детально рассматриваются направления практического применения статистических показателей, сформированных на основе данных сотовых операторов, в области экономики, торговли, культуры, транспортного моделирования, сферах городского планирования и управления.