Characteristics of local self-government development in Georgia ; Особенности развития местных самоуправлений Грузии ; Особливості розвитку місцевого самоврядування Грузії

Abstract

The article focuses on the fact that for decades, local governments in Georgia have not used theirsignificant reserves effectively. Local governments also lack a modern plan for the socio-economic development of territories. It should be noted that for the significant development of local self-government, the priority of different areas has not been determined. Problematic issues were resolved spontaneously without theparticipation of local residents, without coordination and reconciliation. Despite the numerous local reformsthat have been implemented since independence in Georgia, important issues such as the separation ofpowers between the center and self-government, lack of financial resources and assets, through decentralization, significant deficit competencies in the venture capital attraction, in the sense of self-governing competencies in securities issues and so on, remain unresolved.It is necessary as soon as possible to adopt the necessary laws that ensure the economic development of local governments, which will lead to the significant improvement of the social conditions of citizens.If the central government does not take quick effective steps in this direction, the socio-economic situation inthe self-government bodies of Georgia will deteriorate even more, which will jeopardize the country's financial and political stability. ; В статье большое внимание уделяется тому, что на протяжении десятилетий в местных само-управлениях Грузии не использовались существующие на местах важные ресурсы. Местные само-управления не имеют современных социально-экономических программ развития территории. Необ-ходимо отметить, что для значительного развития местных самоуправлений не была выявлена прио-ритетность различных направлений. На местах проблемные вопросы решались спонтанно, без уча-стия местных граждан и без согласования с ними вопросов. Несмотря на многие проведенные мест-ные реформы со для независимости Грузии, снова нерешенным остается вопрос таких важных тем,как раздел компетенций между центром и самоуправлениями, недостаток местных финансов и иму-щества, низкое качество децентрализации, значительный дефицит компетенций местных должност-ных лиц в направлении привлечения инвестиций. Низкий уровень компетенции на местных уровнях внаправлении выпуска ценных бумаг и др.Исходя из сегодняшнего положения самоуправлений Грузии можем отметить, что централь-ной власти ещё многое предстоит сделать для того, чтобы выросла бюджетная независимость м ест-ных самоуправлений. Цель данной статьи - изучить и охарактеризовать развитие местного само-управления в Грузии, что обусловлено актуальностью выбранного направления исследования. Необ-ходимо, чтобы центральная власть путём консультации и сотрудничества с местными самоуправле-ниями, изучила те факторы, которые вызывают ухудшение социально-экономического положенияместных самоуправлений и в сжатые сроки принять такие законы, которые обеспечат экономическоеразвитие местных самоуправлений и значительно улучшат социальное положение живущих в нихграждан. Если со стороны центральной власти в скором времени не будут сделаны действенные ша-ги в этом направлении, тогда социально-экономическое положение в местных самоуправлениях ста-нет более напряжённым, что в целом создаст опасность для финансовой и политической стабильно-сти страны. Нужно отметить, что необходимость проведения быстрых реформ в местных самоуправ-лениях ставит также на повестку дня подписанный между Грузией и Евросоюзом ассоциированныйдоговор о сотрудничестве. ; У статті велика увага приділяється тому, що протягом десятиліть в місцевих самоврядуванняхГрузії не використовувалися існуючі на місцях важливі ресурси. Місцеві самоврядування не мають су-часних соціально-економічних програм розвитку території. Необхідно відзначити, що для значного ро-звитку місцевих самоврядувань була виявлена пріоритетність різних напрямів. На місцях проблемніпитання вирішувалися спонтанно, без участі місцевих громадян і без узгодження з ними питань. Не-зважаючи на багато проведених місцевих реформ зі для незалежності Грузії, знову невирішенимзалишається питання таких важливих тем, як розділ компетенцій між центром і органами самовряду-вання, недолік місцевих фінансів та майна, низька якість децентралізації, значний дефіцит компетен-цій місцевих посадових осіб щодо залучення інвестицій. Низький рівень компетенції на місцевих рів-нях щодо випуску цінних паперів та ін.Виходячи з нинішнього стану самоврядувань Грузії можемо відзначити, що центральній владіще багато що належить зробити для того, щоб виросла бюджетна незалежність місцевих самовряду-вань. Метою цієї статті було вивчити та охарактеризувати розвиток місцевого самоврядування в Гру-зії, що обумовлене актуальністю обраного напряму дослідження. Необхідно, щоб центральна владашляхом консультацій і співробітництва з місцевими органами самоврядування, вивчила ті чинники, яківикликають погіршення соціально-економічного становища місцевих самоврядувань і в стислі терміниприйняти такі закони, які забезпечать економічний розвиток місцевих самоврядувань і значно поліп-шать соціальне становище громадян, що живуть в них. Якщо з боку центральної влади незабаром небудуть зроблені дієві кроки в цьому напрямі, тоді соціально-економічне становище в місцевих самов-рядуваннях стане більш напруженим, що в цілому створить небезпеку для фінансової і політичноїстабільності країни. Потрібно відзначити, що необхідність проведення швидких реформ в місцевихсамоврядуваннях ставить також на порядок денний підписаний між Грузією і Євросоюзом асоційова-ний договір про співпрацю.