Le Transit-Oriented Development en contexte transfrontalier : Canaliser l'urbanisation le long d'axes structurants transfrontaliers et y renforcer l'offre des transports en commun - Du cas de l'agglomération trinationale de Bâle au cas quadrinational de la Grande Région ; Transit-Oriented Development in a cross-border context: Channelling urbanisation along structuring cross-border axes and strengthening public transport provision - From the case of the trinational conurbation of Basel to the quadrinational case of the Greater Region

Abstract

La communication s'intéresse à la mise en place d'une politique de type Transit-Oriented Development en contexte métropolitain transfrontalier. Cette politique consiste à canaliser de part et d'autre de la frontière l'urbanisation de long d'axes de transport en commun structurants dont on renforce l'offre en parallèle. Pour ce faire, la politique menée en Suisse au niveau de l'ensemble des agglomérations du pays (y compris les 8 ayant un caractère transfrontalier) au travers du Programme en faveur du trafic d'agglomération est analysée. A travers cette politique, les agglomérations suisses sont mise en concurrence par la Confédération helvétique pour rentrer tous les quatre ans les meilleurs projets. Les agglomérations qui démontrent le mieux leur capacité à concentrer l'urbanisation aux abords des axes structurants de transports en commun sont celles qui seront les plus soutenues financièrement en vue de renforcer leur offre de transport. On pointera en particulier comment l'association Agglo Basel qui regroupe neuf autorités régionales d'Allemagne, de France et de Suisse réussit à travers son projet d'agglomération (www.aggloprogramm.org) à coordonner la planification de l'urbanisation et des transports de façon globale et intégrée dans le périmètre de l'agglomération trinationale de Bâle / Basel. Le trafic transfrontalier qui caractérise l'agglomération de Bâle est ensuite comparé à celui qui est dirigé vers Luxembourg-Ville et vers le Grand-Duché dans son ensemble tant en termes de volume de navetteurs qu'en termes de répartition des choix modaux au niveau des déplacements domicile-travail. Des conclusions seront tirées en vue d'envisager comment transposer une telle politique de type TOD dans le contexte transfrontalier quadrinational de la Grande Région. Il s'agirait cette fois de mettre en concurrence les axes de transport en commun transfrontalier menant à Luxembourg-Ville afin d'inciter les acteurs locaux de part et d'autre des frontières à collaborer en vue de concentrer cette urbanisation de long de ces axes. ; The paper focuses on the implementation of a Transit-Oriented Development type policy in a cross-border metropolitan context. This policy consists in channelling urbanisation along structuring public transport axes on both sides of the border, while at the same time reinforcing the offer. To this end, the policy pursued in Switzerland at the level of all the country's agglomerations (including the eight with a cross-border character) through the Agglomeration Traffic Programme is analysed. Under this policy, the Swiss Confederation invites the agglomerations to compete for the best projects every four years. The agglomerations that best demonstrate their ability to concentrate urban development along the main public transport routes are those that will receive the most financial support to improve their transport services. In particular, the Agglo Basel association, which brings together nine regional authorities from Germany, France and Switzerland, has succeeded through its agglomeration project (www.aggloprogramm.org) in coordinating urban and transport planning in a comprehensive and integrated manner within the trinational agglomeration of Basel. The cross-border traffic in the Basel conurbation will then be compared with that directed to Luxembourg City and the Grand Duchy as a whole, both in terms of commuter volumes and in terms of the modal split for commuting. Conclusions will be drawn with a view to considering how to transpose such a TOD-type policy to the quadrinational cross-border context of the Greater Region. This time, the aim would be to put the cross-border public transport routes leading to Luxembourg City in competition with each other in order to encourage local actors on both sides of the border to work together to concentrate this urbanisation along these routes.