Analysis of Institutional Capacity in Cajamarca Region ; Análisis de la capacidad institucional en el departamento de Cajamarca

Abstract

Through this study, the Regional Government of Cajamarca has identified its actual capacities andinstitutional conditions on the basis of the national, intersectorial, sectorial, and territorial policies; of its role and competences in order to determine the positive and negative aspects, as well as the needs to ameliorate, to adapt and to adequate its organizational and functional scheme to the land management process. This study covers the general characterization of the context and the organizational, functional and resources level within the government, to establish its real institutional capacities, determining strategies and programs to adequately assume the territorial management. It was elaborated on the basis of the corresponding matrix which follows the indications given by the Resolución Ministerial 135-2013-MINAM that approves the Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial. Here we incorporate global and individual evaluation models proposed by the Minam to establish an Institutional Capacity of the Regional Government Index.It was determined that the institutional capacity gap reaches 15 points that represent 75%, that is, enough institutional capacity to elaborate the land management program. The main contribution of this study is to establish strategies and programs to bettering the institutional capacity of the regional government in order to optimize the function of land management. ; El Gobierno Regional Cajamarca a través de este estudio, ha identificado la capacidad y condiciones institucionales que actualmente posee. Basándose en su situación actual, en las políticas nacionales, intersectoriales, sectoriales y territoriales, y de su rol y competencias, determinará los aspectos positivos y negativos, así como las necesidades de mejorar, adaptar o adecuar su esquema organizacional y funcional al proceso de ordenamiento territorial. Este estudio comprende la caracterización general del contexto y del nivel organizacional, fun- cional y de recursos del ámbito de gobierno, para a partir de ello establecer sus capacidades institucionales reales, determinando estrategias y programas que conduzcan a poder asumir adecuadamente la gestión del territorio. Fue elaborado sobre la base de la matriz propuesta en la Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial (Minam, 2013).Aquí se incorporan modelos de evaluación global e individual propuestos por el Minam para establecer un Índice de Capacidad Institucional del Gobierno Regional. Se ha determinado como resultado que la brecha de capacidad institucional alcanza el puntaje de 15 representando un 75%, que significa suficiente capacidad institucional para el Ordenamiento Territorial.El principal aporte de este estudio es establecer estrategias y programas para la mejora de la capacidad institucional del Gobierno Regional Cajamarca a fin de optimizar la función de ordenamiento territorial.