Европейская социальная хартия: основные гарантии социальных и трудовых прав ; European Social Charter: basic guarantees of social and labor rights

Abstract

Настоящая статья посвящена анализу положений Европейской социальной хартии как основного международного нормативного акта, регулирующего правоотношения в сфере социальных и трудовых прав работников, а также анализу отличительных особенностей системы международного сотрудничества, институционного и конвенционального взаимодействия субъектов международного права в указанной сфере. Рассматриваются вопросы структуры и содержания Европейской социальной хартии и ее основных норм, регулирующих сферу социальных и трудовых прав. Обращается внимание, что с момента принятия данного международного правового акта, открытого для подписания 18 октября 1961 года в Турине, прошло 60 лет. В юбилейный год есть все основания для историко-правового анализа событий, связанных с принятием и вступлением в силу Европейской социальной хартии, ее пересмотром в 1996 году, а также ратификацией данного международного правового акта Российской Федерацией спустя длительный период после официального подписания. В настоящей статье также затрагиваются отдельные проблемы реформирования отечественного законодательства в сфере социальных прав и гарантий в соответствии с европейскими стандартами. Обозначена проблематика имплементации норм Европейской социальной хартии, регулирующих правоотношения, связанные с социальными правами и гарантиями работников, в современное законодательство Российской Федерации. На этом основании делается вывод о необходимости включения в российское законодательство положений Европейской социальной хартии о дополнительных гарантиях защиты социальных, трудовых и экономических прав. Сравнительно-правовой анализ соответствия законодательства Российской Федерации положениям Европейской социальной хартии свидетельствует, что правовые основы социальных и экономических гарантий прав российских граждан в основном соответствуют положениям Хартии. Вместе с тем установлено, что отдельные нормы Европейской социальной хартии, предоставляющие гарантии прав работникам-мигрантам, не в полном объеме включены в отечественное законодательство. При этом констатируется, что уровень реально предоставляемых гарантий определяется возможностями государства. Дальнейшее развитие социально-трудовой сферы в стране позволяет приблизиться к стандартам, провозглашенным в Хартии, что дает возможность выполнения обязательств, принимаемых при ее ратификации. Присоединение России к Европейской социальной хартии и ратификация Хартии, несомненно, укрепили позиции нашего государства во взаимоотношениях с другими странами, повысили уровень защиты социальных, трудовых и экономических прав в стране. Продолжение обсуждения вопросов, касающихся обеспечения реализации положений Европейской социальной хартии в российской правовой системе, важно в целях дальнейшего совершенствования национального законодательства, направленного на повышение уровня и улучшения качества жизни в нашей стране. ; This article is devoted to the legal analysis of provisions of the European Social Charter, as the main international normative act regulating legal relations in the field of social and labor rights of workers, as well as identifying the features of the system of international cooperation in this area. The article touches upon the problem of institutional and conventional interaction of subjects of international law. The issues of the structure and content of both the European Social Charter and its basic norms governing the sphere of social and labor rights are considered. Attention is drawn to the fact that 60 years have passed since the adoption of this international legal act, which was opened for signature on October 18, 1961 in Turin. In the jubilee year, there is every reason to recall the history of the adoption and entry into force of the European Social Charter, its revision in 1996 and the ratification of this international legal act by the Russian Federation after a long period after the official signature. The article also concerns certain problems of reforming domestic legislation in the field of social rights and guarantees in accordance with European standards. The problems of the implementation of the norms of the European Social Charter governing legal relations related to social rights and guarantees of workers into the modern legislation of the Russian Federation are touched upon. On this basis, it is concluded that it is necessary and advisable to include in Russian legislation the provisions of the European Social Charter on additional guarantees for the protection of social, labour and economic rights. It was found that certain norms of the European Social Charter, which provide guarantees of rights to migrant workers, are not fully included in domestic legislation. Comparative legal analysis of the compliance of the legislation of the Russian Federation with the provisions of the European Social Charter shows that the legal foundations of social and economic guarantees of the rights of Russian citizens are basically consistent with the provisions of the Charter. At the same time, it is stated that the level of guarantees actually provided is determined by the capabilities of the state. Further development of the social and labor sphere in the country makes it possible to approach the standards proclaimed in the Charter, which makes it possible to fulfill the obligations assumed upon its ratification. Russias accession to the European Social Charter and its ratification undoubtedly strengthened the position of our state in relations with other countries, increased the level of protection of social, labour and economic rights in the country. It is advisable to discuss issues of ensuring the implementation of the provisions of the European Social Charter in the Russian legal system in order to further improve national legislation, improve the level and quality of life in our country.