Russie : le syndrome de la puissance

Abstract

La question de la puissance est au cœur de la politique étrangère de la Russie. Etat successeur d'un empire séculaire et d'une URSS longtemps considérée comme la deuxième puissance mondiale dans un monde bipolaire, dotée du plus grand territoire du globe, la Fédération de Russie se positionne résolument comme l'un des grands centres de pouvoir. Elle est en effet un acteur de poids dans la vie internationale ; les événements de l'automne 2013 en Syrie en témoignent. Quelque vingt ans après l'effondrement de l'Union soviétique, elle n'a pourtant plus depuis longtemps l'influence qui était la sienne du temps de la guerre froide. A de nombreuses reprises, Moscou n'a pas été en mesure de se faire entendre et de peser comme il le souhaitait sur les processus internationaux. A ce décalage entre son ambition de puissance et les déceptions subies, réelles ou ressenties comme telles, les dirigeants ont tenté de répondre. Dès les années 1990, ils ont cherché à renouveler les sources de l'influence de leur pays dans le monde en le dotant d'une large gamme d'outils diversifiés allant du hard au soft power. A partir de la fin des années 2000, soucieux de ne plus se voir imposer des décisions et de reprendre la main, ils ont recentré la diplomatie russe autour de quelques grands objectifs. Avec des résultats qui ne sont pas tous à la hauteur de leurs attentes. La Russie a des ressources qu'elle ne parvient qu'imparfaitement à valoriser, pour des raisons liées à la stratégie employée et à l'évolution interne du pays. L'efficacité de l'action de Moscou est liée à l'aptitude du pouvoir à articuler les différentes orientations de la politique menée et à donner à l'ensemble une cohérence ainsi qu'à son engagement sur la voie de la modernisation : à l'heure actuelle, les réalités nationales obèrent sa capacité d'influence extérieure.