La Transition écologique française : de l'enlisement à l'encastrement

Abstract

La transition écologique française ne manque pas d'ambition, elle manque de leviers.Ce n'est pas l'insuffisance de ses objectifs qui l'empêche de progresser, c'est l'absenced'instruments – efficaces et justes – à la hauteur des enjeux, en phase avec les réalitéssociales du pays et intégrés aux politiques publiques nationales et territoriales. À 90 % inefficace aujourd'hui, la stratégie écologique française doit être profondément revue etcorrigée.Ce Policy brief propose dans cette perspective deux réformes générales et quatreréformes spécifiques. Il est d'abord proposé de reconnaître que la transition écologique esten réalité une transition sociale-écologique où les questions sociales et les défis écologiquess'entremêlent, ce qui implique de les traiter de concert. Il est ensuite recommandé de substituer au triptyque actuel « axes directeurs–indicateurs principaux–indicateurs secondaires »le triptyque « objectifs-problèmes-instruments ». Quatre chantiers social-écologiques sontétudiés à l'aune de cette méthode et autant de recommandations de politique publiquesont formulées : Atténuer le changement climatique en combattant la précarité énergétique (Recommandation : instaurer une contribution climat anti-précarité énergétique) ;Réduire la pollution urbaine pour préserver la santé humaine (Recommandation : créer deszones urbaines de sécurité sanitaire) ; Promouvoir la qualité et la justice alimentaires(Recommandation : démocratiser la qualité alimentaire) et enfin Opérationnaliser la mesuredu bien-être et de la soutenabilité (Recommandation : créer et institutionnaliser des indicateurs alternatifs d'orientation budgétaire).