Kommunale Akteure zwischen Wettbewerb und Kooperation

Abstract

Wie können viele Akteure gemeinsam eine Region steuern? Wie werden kollektive Entscheidungen getroffen, wodurch werden diese beeinflusst und mit welchem Ergebnis? Im vorliegenden Buch werden kollektive Entscheidungen aus 20 Jahren Metropolregionsbildung in Mitteldeutschland analysiert. Es basiert maßgeblich auf einer mehrjährigen teilnehmenden Beobachtung sowie auf Einzelinterviews mit Verwaltungsangestellten und den politischen Spitzen auf kommunaler, Landes- und Bundesebene. Die Arbeit zeigt auf, wie die komplexen institutionellen Verflechtungen, parteitaktische und geostrategische Überlegungen, versteckte Prioritäten, die Machtverhältnisse innerhalb der Kommunen, die Art der Kopplung von Entscheidungskontexten sowie das Zusammenspiel von individuellen Diskontierungsraten auf politischer und Verwaltungsebene die kollektiven Entscheidungen in der Metropolregion Mitteldeutschland beeinflusst haben.:Vorwort . I 1. Hintergründe und Erkenntnisinteresse der Arbeit . 1 1.1 Gegenstand, Motivation, Forschungsbedarf und Anlass . 1 1.2 Erkenntnisinteresse, forschungsleitende Frage und empirische Grundlagen . 4 1.3 Zentrale Begriffe und Gliederung der Arbeit . 5 2. Theoretische Grundlagen zur Steuerung durch kollektives Handeln . 11 2.1 Warum Individuen gute Gründe haben nicht kollektiv zu handeln . 14 2.1.1 Die Logik kollektiven Handelns . 15 2.1.2 Die Tragik der Allmende . 19 2.1.3 Kooperation und Defektion in nicht-kooperativen Spielen . 20 2.2 Warum Institutionen kollektives Handeln ermöglichen und behindern . 24 2.2.1 Kollektives Handeln mittels Institutionenbeschaffung . 25 2.2.2 Kollektives Handeln in verschiedenen institutionellen Kontexten . 29 2.2.3 Kollektives Handeln in verflochtenen Mehrebenensystemen . 38 2.3 Theorieansätze und empirische Befunde zur Steuerung durch kollektives Handeln in der deutschen Regionalentwicklung . 52 2.4 Bezugsrahmen zur Analyse kollektiven Handelns kommunaler Akteure in regionalen Kooperationen . 62 2.4.1 Akteure mit Handlungsressourcen und kontextgebundenen Interessen. 63 2.4.2 ...