Zekerheid voor grondgebruik voor boeren in Vietnam en China:Veranderingen in de wetgeving en nog op te lossen problemen ; Farmers´ land tenure security in Vietnam and China:Legislative changes and challenges

In: Nguyen , H 2014 , ' Farmers´ land tenure security in Vietnam and China : Legislative changes and challenges ' , Doctor of Philosophy , University of Groningen , [S.l.] .

Abstract

Vietnam introduceerde een stelsel van publieke landeigendom bij de vestiging van de socialistische staat. Er is echter een langdurige discussie geweest over de vraag of dit het juiste stelsel is. Na de economische hervorming van 1986 zijn de sociaal-economische omstandigheden van het land dramatisch veranderd. Vietnam is een land geworden in de zogeheten middengroep; het maakt de overgang naar een industriële economie. Deze veranderingen gaan gepaard met kansen en problemen voor de agrarische sector, gelegen op het terrein van de grenzen aan de productiviteit en aan de aan het land gerelateerde investeringen. Dit was aanleiding voor een heropening van het debat over de eigendom van de grond. In feite heeft de staat een herziening van de wetgeving op dit terrein gevraagd om zo de investeringsbereidheid van de boeren te stimuleren. Om verschillende redenen, waaronder ook politiek-ideologische, is echter het stelsel van het publieke eigendom van de grond onveranderd gebleven. In plaats daarvan heeft Vietnam zich gericht op de gebruikszekerheid van de landbouwgrond om de investeringsbereidheid te versterken. Is deze aanpak nu de juiste om de met het land verbonden investeringen een impuls te geven, gezien de veranderende sociaal-economische context in Vietnam? Om deze vraag te beantwoorden heb ik een rechtsvergelijkend onderzoek gedaan naar de zekerheid van de gebruiksrechten op landbouwgrond naar Vietnamees en Chinees recht. In het onderzoek staat centraal het opsporen van de sterkte en zwakte van de gebruiksrechten van de boeren in beide landen en de evaluatie daarvan. De belangrijkste bevindingen zijn: (1) ondanks nog aanwezige beperkingen is de wettelijk vastgelegde gebruikszekerheid van hun grond voor de boeren in beide landen beduidend verbeterd, (2) de bevindingen omtrent de ontwikkeling van de Chinese gebruikszekerheid van hun land voor de boeren zijn een duidelijke bevestiging voor de constatering dat Vietnam op de goede weg is door de gebruikszekerheid van de boeren te vergroten om zo de bereidheid tot investeren te stimuleren, en (3) de ervaringen in China en Vietnam vormen een nuttig voorbeeld voor andere economieën in transitie waarmee men rekening kan houden wanneer zij efficiency en gelijkheid van landgebruik op de politieke agenda zetten. ; Vietnam established a public land ownership regime when starting a socialist state. However, there has been a long established debate on the appropriateness of such a regime. Since an economic reform took place in 1986, the socio-economic conditions of the nation have changed dramatically. Vietnam has become a middle-income country, transforming substantively into an industrial economy. The changes have brought opportunities as well as challenges to the agricultural sector such as limits in land productivity and land-related investment. This leads to the revisiting of the debate. In fact, the State demands a reconsideration of land laws to improve farmers' investment incentives. Yet, due to several reasons including the political ideology, the regime of public land ownership has remained in effect. Instead, Vietnam is approaching the security of farmers' land rights to increase land investment. Is this approach appropriate to spur land-related investment in the changing socio-economic context? To answer this question, I conducted a PhD comparative research on the security of farmers' land rights under the Vietnamese and Chinese laws. The research aims to evaluate the strengths and weaknesses of the farmers' land tenure security in both countries and to confirm the right direction of the reform approach. The main findings are (i) despite the limits, the legal security of farmers' land rights has been improved significantly in both countries, (ii) the finding on the evolution of the Chinese farmers' tenure security restates firmly that Vietnam has been moving in a right direction in enlarging tenure security to boost investment incentive, and (iii) the experience of China and Vietnam could be a useful reference for other transition economies to take into consideration in addressing land use efficiency and equality.