Speeches and migratory practices: contradictions, hypocrisies and perverse effects of current policies ; Discursos y prácticas migratorias: contradicciones, hipocresías y efectos perversos de las políticas actuales

Abstract

This article is a contribution of the author, as an expert in the field, to the elaboration of a document commissioned by the European Commission on Migrations, within the framework of its activities, from a group of independent experts. The purpose of the document is to present some points for the member states of the Council of Europe to consider which will serve to orientate them in the adoption of future policies with respect to the management of migratory movements, based on a critical evaluation of the current situation. It also aims to be influential in the necessary definition of a common policy with respect to migration within the framework of the European Union. This document, the final draft of which has been commissioned from the English consultant, John Salt, will be discussed at the Commission meeting which is to take place in the spring of 1998. The contents of the article aim to expose the contradictions and hypocrisy which characterise European governments' current policies. They stem from a crisis in the migratory model dominant in the 80s, the most visible characteristic of which is the presence in almost all European countries of illegal immigrants. It points out some of the contradictions of this model, both in its facet of controlling migratory movements and integration policies as well as in the alternative strategies which have been proposed, with arguments and data taken from studies with different methodological approaches. Two important ideas are underlined: 1.ª) restrictive immigration and political asylum policies are conducive to illegal immigration, and 2.ª the relationship established between greater control/better integration has not been demonstrated. Finally, it proposes Alain Touraine's recent analyses on «demodernisation» as a possible theoretical integrative framework for the ideas presented. ; Este artículo es la contribución de la autora, a título de experta, a un proceso de elaboración de un documento encargado por el Comité Europeo de Migraciones, en el marco de sus actividades, a un grupo de expertos independientes. El objeto del documento es proponer a la consideración de los Estados miembros del Consejo de Europa una reflexión que oriente la adopción de políticas futuras en materia de gestión de flujos migratorios, desde una valoración crítica de la situación actual. Pretende influir también en la necesaria definición de una política común en materia de migraciones en el marco de la Unión Europea. Este documento, cuya redacción final ha sido encargada al consultor inglés John Salt, será discutido en la reunión del Comité en la primavera de 1998. El contenido del artículo responde al encargo de poner en evidencia las contradicciones e hipocresías que encierran las políticas actuales de los gobiernos europeos. Parte de la existencia de una crisis del modelo migratorio dominante en la década de los ochenta, cuya característica más visible es la presencia en casi todos los países europeos de inmigrantes en situación ilegal. Resalta algunas de las contradicciones de este modelo, tanto en su faceta de control de flujos, como en su faceta de políticas de integración, así como de las estrategias alternativas que se proponen, con argumentos y datos sacados de estudios con enfoques metodológicos distintos. Destacan dos ideas importantes: 1.ª las políticas restrictivas de inmigración y asilo producen inmigración ilegal, y 2.ª la relación establecida entre mayor control/mejor integración no se ha demostrado. Al final, presenta como posible marco teórico integrador de las ideas desarrolladas los análisis recientes de Alain Touraine sobre la «demodernización».