Internal and external security dynamics of Qatari policy toward the Syria uprising ; Las dinámicas de seguridad internas y externas de la política de Catar frente al levantamiento sirio

Abstract

Qatar played a leading role in supporting the opposition to Bashar al-Assad since the beginning of the Syrian uprising in 2011. While Kuwait emerged as a key (unofficial) conduit for financial transfers from the Gulf States to Syria and backing from Saudi Arabia initially took the form of illicit flows of militants and weapons to groups of opposition fighters, Qatar from the start adopted a political approach to organizing the Syrian opposition, in addition to providing tens of millions of dollars to rebel groups. Qatari support increasingly controversial as it was perceived to be tied to groups linked to the Syrian Muslim Brotherhood. During 2012, Qatar and Saudi Arabia backed competing groups, contributing to the fragmentation of the opposition, before responsibility for the "Syria file" passed decisively from Doha to Riyadh in spring 2013. This signified a major setback to Qatar's ambition to become a regional power and highlighted how Qatar's Syria policy was undermined by the lack of institutional capacity to underpin highlypersonalised decision-making processes. ; Catar jugó un papel fundamental en apoyar la oposición a Bashar al-Assad desde el comienzo del levantamiento sirio en 2011. Mientras que Kuwait emergió como un conducto clave (extraoficial) para las transferencias financieras de los estados del Golfo a Siria y como apoyo de Arabia Saudí, al inicio tomó forma de flujo ilícito de militantes y armas para grupos de combatientes de la oposición, Catar adoptó desde el inicio una posición política para organizar la organización siria, además de proveer decenas de millones de dólares a los grupos rebeldes. El apoyo catarí, cada vez más controvertido, era percibido como relacionado con grupos unidos a la Hermandad Musulmana siria. A lo largo del 2012, Catar y Arabia Saudí apoyaron a grupos rivales, contribuyendo a la fragmentación de la oposición, antes de que la responsabilidad por el «archivo sirio» se traspasase de modo decisivo de Doha a Riyadh en primavera de 2013. Esto representó un duro revés a la ambición de Catar de convertirse en un poder regional y resaltó cómo la política sobre Siria de Catar estaba debilitada por la falta de capacidad institucional para sostener los procesos de toma de decisiones altamente personalizados.