Occupational welfare and its evolving trends ; Welfare laboral y tendencias evolutivas ; Welfare occupazionale e tendenze evolutive

Abstract

The essay analyzes the occupational welfare which, thanks to its virtuous capacities, has been supported by the state in recent times through redistributive fiscal policies. Through an analysis of the positive effects and the evolutionary tensions of occupational welfare, the essay intends to demonstrate how such a public policy entails the occurrence of a twofold effect: a) Indirectly attributing a delegation of social protection function to collective agreements, inducing trade unions and companies to include in the object of collective agreements the protection of general and public interests, that are expression of fundamental rights such as education, health, pension plans; b) Further developing the process of institutionalization of collective autonomy which, as early as the 1980s, was delegated the normative tasks of regulating the labour market and employment. The essay argues that collective autonomy, on its own, without a legal framework, is unsuitable to protect general and public interests such as those that since 2016 constitute the new object of collective bargaining and therefore needs to be regulated, also in function of a possible extension of the subjective scope of employment welfare. ; Este artículo aborda el estudio del welfare laboral que, por su capacidad virtuosa, ha sido apoyada por el Estado en los últimos años mediante políticas fiscales de carácter redistributivo. A través del análisis de los efectos positivos y de las tensiones evolutivas del welfare laboral, el artículo pretende demostrar cómo dicha política pública lleva a la conclusion de un doble efecto: a) Atribuir indirectamente una delegación de la función de protección social al convenio colectivo, incluiendo en el objeto del convenio colectivo la protección de los intereses generales, públicos, la expresión de derechos fundamentales como la educación, la salud, seguridad social); b) Desarrollar aún más el proceso de institucionalización de la autonomía colectiva a la que, ya desde los años 80, se le han delegado las normativas reguladoras del mercado de trabajo y del empleo. La tesis que se asume presenta es que la autonomía colectiva, por sí misma, sin marco legal, es inadecuada para proteger intereses generales y públicos como los que desde 2016 constituyen el nuevo objeto de la negociación colectiva y, por tanto, necesitan ser regulados, también en función de una posible ampliación del ámbito subjetivo del welfare laboral. ; L'articolo ha ad oggetto lo studio del welfare occupazionale, che in considerazione delle sue capacità virtuose, negli ultimi è stato sostenuto dallo Stato attraverso politiche fiscali di stampo redistributivo. Attraverso un'analisi di effetti positivi e delle tensioni evolutive del welfare occupazionale, il saggio intende dimostrare come siffatta policy pubblica comporti il verificarsi di un duplice effetto: a) Attribuire indirettamente una delega della funzione di protezione sociale al contratto collettivo, inducendo le parti sociali ad includere nell'oggetto del contratto collettivo la tutela di interessi generali, pubblici, espressione di diritti fondamentali quali istruzione, salute, previdenza); b) Sviluppare ulteriormente il processo di istituzionalizzazione dell'autonomia collettiva che, già a partire dagli anni Ottanta, veniva delegata di compiti normativi di regolazione del mercato del lavoro e dell'occupazione. La tesi che si intende sostenere è che l'autonomia collettiva, da sola, senza una cornice legale, sia inidonea a tutelare interessi generali e pubblici come quelli che dal 2016 costituiscono il nuovo oggetto della contrattazione collettiva e pertanto necessiti di essere regolata, anche in funzione di un possibile ampliamento dell'ambito di applicazione soggettiva del welfare occupazionale.