Democrazia ed efficienza pubblica, oltre la rappresentanza. L'accountability dalla teoria alle esperienze di nuova governance nell'amministrazione italiana

Abstract

La tesi di dottorato dal titolo "Democrazia ed efficienza pubblica, oltre la rappresentanza. L'accountability dalla teoria alle esperienze di nuova governance nell'amministrazione italiana" è suddivisa in quattro aree principali. Il lavoro parte dallo studio del concetto di accountability, principio moderno ma dalle radici antiche, che ha fatto il suo ingresso nella Pubbliche Amministrazioni nazionali e sovranazionali a seguito della riforma manageriale delle stesse. Con l'avvento del New Public Management (NPM) e dei processi di "aziendalizzazione" che hanno coinvolto le Amministrazioni, si è profondamente modificato il modus operandi delle PA senza però perdere di vista i principi fondamentali da molti Stati garantiti costituzionalmente. La tesi passa in rassegna il difficile rapporto tra democrazia ed esercizio del potere, soffermandosi sul caso particolare dell'Italia e del profilo dell' accountability sulle performance come nuova metodologia di azione e di distribuzione di competenze e responsabilità tra i soggetti coinvolti. In uno scenario profondamente mutato dalla globalizzazione e da un approccio di multilevel governance è stato interessante volgere lo sguardo anche oltre confine con particolare interesse alla situazione inglese, il cui processo di riforma pubblica è considerato "pioneristico" sotto molti punti di vista. L'analisi condotta mostra la tendenza ad una matrice culturale comune, la quale riesce a riunire Stati dalla diversa estrazione storica e giuridica. Un quadro comune alimentato dai principi di efficienza, economicità, efficacia e buona amministrazione.