The Third sector in Europe; Does it exhibit a converging movement?

Abstract

Communication à ISTR 8th International Conference: "The Third Sector and Sustainable Social Change; Nex Frontiers for Research", Barcelona, July 9-12, 2008 Accepté pour publication par Comparative Social Research, vol 26, 2009 ; The European Union in its widening movement shows five clusters of Third sector organisations with complex bonds and ties with the surrounding societies and national identities In introduction, we compare briefly the Europe's Third sector features to North America's ones (Historical and ideological roots, relationship with central and local governments, sources of income and composition of the Third sector.) In a first part, the European Third sector is broken up into five clusters (Esping-Andersen, Salamon and Anheier) : Continental, Anglo-saxon, Nordic, Mediterranean and Oriental according to : * The relationship to the government (central/local, high/low level of taxation) * The ratio of social protection to GDP, the share of public social expenditure and the dominant type of social security regime * The main religions and their links with parts of the Third sector * The labour market situation (unemployment, flexibility, security) with a special attention devoted to female work (employment rate; full time or part time) in relation with volunteering. Then we give data issued from the Comparative Nonprofit Sector Project (CNP2, Salamon et alii, 2004) on paid employment and volunteering, level and orientation of the partnership with the government, sources of income in every cluster. The second part is devoted to the question of a likely converging evolution of these clusters : * A faster growth rate in new member states makes them catch up gradually the other ones and choose "best practices" regarding social policies and social security regimes * The trend to decentralisation in larger member states combined with the retrenchment of central government is in favour of local solutions to local issues and of public-private partnerships especially with nonprofit organisations. * Despite the ambiguities of its policy towards civil society organizations, European authorities expect them filling the gap of democracy and fighting European bureaucracies. ; Alors que l'Union Européenne s'élargit, on peut distinguer cinq modèles de Tiers secteur entretenant des relations complexes avec la société et l'identité nationale. En introduction, on compare brièvement les Tiers-secteurs européen et américain (racines historiques et idéologiques, relations à l'Etat central ou local, composition et origine des ressources) En première partie, le Tiers Secteur européen est scindé en cinq secteurs (Esping-Andersen, Salamon and Anheier): Continental, Anglo-saxon, Nordic, Medterranean, Oriental) selon; - la relation à l'Etat - le poids relatif de la protection sociale, la part socialisée et le type dominant de régime de sécurité sociale - les liens entre Tiers secteur et religion(s) dominante(s) - la situation du marché du travail, avec une attention spéciale au travail féminin, en relation avec le bénévolat Ensuite, à partir des données du programme comparatif Johns Hopkins (CNP2), nous montrons comment se structure le partenariat avec le gouvernement dans chaque modèle. La seconde partie est consacrée à une possible convergence des modèles: - les nouveaux pays membres ont des taux de croissance plus élevés que les anciens. D'où un rattrapage graduel, renforcé par l'adoption des "meilleures pratiques" en politique sociale - la tendance à la décentralisation dans les grands pays, jointe au repli de l'Etat central, en faveur de solutions locales aux problèmes locaux et du partenariat public-privé favorisent les organisations à but non lucratif - En dépit des ambiguités, les autorités européennes espèrent que les organisations de la société civile comblent une partie du gap démocratique et luttent contre la bureaucracie Européenne.