I contratti nel settore agroalimentare. Riflessioni sull'art. 62 della legge 24 marzo 2012 n. 27

Abstract

Il presente approfondimento si propone, in via preliminare, di evidenziare il marcato squilibrio di forza contrattuale esistente nei rapporti tra imprenditori agricoli e imprese di trasformazione e distribuzione dei prodotti agricoli e alimentari in rapporto con quelli che sono i principi generali del contratto e del mercato nel settore agroalimentare. Si presta conseguentemente attenzione a tutti quei meccanismi che sono stati posti a protezione della parte debole (imprenditore agricolo), primi tra tutti gli indirizzi di politica agricola adottati a livello comunitario, e a come i medesimi meccanismi siano poi venuti meno a seguito di scelte operate a livello internazionale. Dopo aver puntualizzato i concetti di "filiera agroalimentare" e "integrazione verticale" si passa in rassegna i fondamentali passaggi normativi aventi ad oggetto la problematica in questione: dal reg. 261/2012 adottato dalla Comunità Europea sui prodotti lattiero-caseari, alle regolamentazioni italiane delle organizzazioni di produttori e interprofessionali, per finire con un accenno ai vari modelli contrattuali del settore adottati dall'Italia. L'ultima parte del lavoro riguarda l'art. 62 del decreto legge 1/2012 che rappresenta la svolta nella cessione dei prodotti agricoli e alimentari: il legislatore fissa infatti, per questo particolare tipo di vendite, vincoli di forma di contenuto del contratto (caratteristiche e quantità del prodotto venduto, prezzo, durata del contratto, modi di consegna del prodotto, modi di pagamento del prezzo), principi in virtù dei quali devono venire stipulati i contratti, un certo regime di nullità in violazione dei suddetti vincoli e la possibilità di promuovere azioni risarcitorie e inibitorie. A conclusione si analizza il decreto ministeriale attuativo dell'articolo di cui sopra e il parare fornito dal Consiglio di Stato circa il medesimo decreto.