Aporie dei beni comuni. Pratiche di governo del territorio e forme di gestione nel settore estrattivo: le cave in Campania

Abstract

Aporias of commons. Territorial Practices and forms of management in extractive industry: the quarries in CampaniaThe renewed interest in the issue of the government of the commons, risen from the debate on CPRs, has recently known an unusual spreading. However, if the debate seems to run aground to the opposition ownership/management – public/private, the indistinct use of the term risks to weaken its significance. Among the plurality of theories and the emergence of experiences variously inspired to the idea of commons, this paper focuses on one peculiar aspect of the territorial governance in Italy: the case of quarries, with particular attention to the policy implemented by Campania Region.Quarries, although being common goods and public properties, assigned inconcession to private stakeholders, once exhausted, are returned to the collectivities.This practice contributes to the depletion of the territory, increasing phenomena of territorial injustice. In order to explore the relationship between legal forms and territorialisation processes, the practices concerning the use of a non-renewable resource, such as a quarry, reveals the contradictions inherent to the management of a good substantially-excluded from collective use of such environmental resources.Apories des biens communs. Pratiques territoriales et formes de gestion dans le secteur extractif: les carrières en CampanieLe regain d'attention aux problèmes du gouvernement des biens communs émergé du débat sur les commons, au cours des dernières années, a eu une diffusion inusitée.Toutefois, si le débat semble s'échouer dans les antinomies propriété/gestion -public/privé, l'utilisation indistincte de l'expression est susceptible d'en affaiblir la portée. Parmi la pluralité des théories et la germination d'expériences qui s'inspirent à divers degrés à l'idée de bien commun, cette contribution entend examiner un aspect particulier de la gestion territoriale en Italie: le cas des carrières, avec une référence particulière à la politique poursuivie par la Région Campanie.Les carrières, bien qu'étant des ressources collectives, sont des biens dont lapropriété est attribué en concession à des acteurs privés et, une fois épuisées, elles sont restituées aux collectivités. Cette pratique contribue à l'appauvrissement du territoire, ce qui exacerbe les phénomènes d'injustice territoriale. Afin d'explorer la relation entre les formes juridiques et les processus de territorialisation, les pratiques qui concernent l'utilisation d'une ressource non renouvelable, comme les carrières, révèlent les contradictions intrinsèques à la gestion d'un bien essentiellement exclu de l'utilisation collective des ressources territoriales.