Financiamento da sustentabilidade: Fundo Amazônia ; Financiando la sustentabilidad: el Fondo Amazonía ; Amazon Fund: financing deforestation avoidance

Abstract

The Amazon Fund, created in 2008 by the Brazilian Federal Government, is managed by Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). It is a pioneering initiative to fundraise and manage financial resources to cut back deforestation and support sustainable development for 30 million inhabitants in the Amazon Biome. The Amazon Fund has already received more than R$ 1.7 billion in grants (about USD 787 million). This essay analyzes the Amazon Fund's governance and management with focus on its operation and from its stakeholders' perspectives. A combination of research methods includes: documental research, in-depth interviews, and speech analysis. The study offers a comparative analysis of strengths and weaknesses related to its governance. Furthermore, it proposes ways to improve its management towards greater effectiveness. The essay also includes an assessment of the government of Norway, a major donor to the fund. The governments of Norway and Germany, in partnership with Brazil, reveal how important it is to experiment with new means of international cooperation to successfully reduce greenhouse gas emissions through rainforest preservation. ; O Fundo Amazônia, criado pelo Governo Federal em 2008, é gerido pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES). Trata-se de uma iniciativa pioneira de captação e gestão de recursos de doações voluntárias para reduzir o desmatamento e promover o desenvolvimento sustentável a 30 milhões de habitantes do bioma amazônico. O Fundo Amazônia já recebeu doações no valor de R$ 1,7 bilhão (cerca de USD 787 milhões). Na pesquisa exploratória aqui relatada, analisam-se a governança e a gestão do Fundo Amazônia com foco em sua operação e na perspectiva dos seus stakeholders, utilizando uma combinação de metodologias que incluem: pesquisa documental, entrevistas em profundidade e análise de discursos. Apresenta-se, no estudo, uma análise comparativa das potencialidades e debilidades na gestão do Fundo Amazônia com relação à sua governança. Além de serem oferecidas recomendações para aprimorar a sua gestão, propõem-se medidas para elevar a sua eficácia no cumprimento de sua missão. Neste artigo, inclui-se, também, uma apreciação do governo da Noruega, principal doador do Fundo. A parceria do Brasil com os governos da Noruega e da Alemanha demonstraram a viabilidade política da gestão da cooperação internacional como meio de mitigar as emissões de gases de efeito estufa, via preservação da floresta tropical. ; El Fundo Amazônia (Fondo Amazonía), creado por el gobierno federal de Brasil en 2008, es administrado por el Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social). Se trata de una iniciativa pionera de captación y gestión de recursos de donaciones voluntarias con el objeto de reducir la deforestación e incentivar el desarrollo sostenible a 30 millones de habitantes del bioma amazónico. El Fundo Amazônia ha recibido donaciones de R$ 1,7 mil millones (alrededor de 787 millones de dólares). En este estudio se analizan la gobernanza y la gestión del Fondo con énfasis en su operación y en la perspectiva de sus stakeholders. Se utiliza un conjunto de metodologías que incluyen: investigación documental, entrevistas en profundidad y análisis de discursos. Se presenta un análisis comparativo de las potencialidades y debilidades en la gestión del Fundo Amazônia en lo que concierne a su gobierno. Además de ofrecer recomendaciones para perfeccionar su gestión, se proponen en este estudio medidas para incrementar la eficiencia en el cumplimento de su misión. Se incluye, asimismo, una declaración del gobierno de Noruega, principal donante del Fondo. La colaboración de Brasil con los gobiernos de Noruega y Alemania demostró la viabilidad política de la gestión de la cooperación internacional que puede actuar como medio de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y conservar la floresta tropical.