Ombudsmen in Brazilian and Portuguese media: empirical study on activities between 1989 and 2012

In: Sevilla

Abstract

Appearing in the second half of the Twentieth Century, in the context of an intense debate on media ethics, media ombudsman is one of the most complex and ambitious media accountability instruments, at the same time acting as a kind of facilitator for the relation between the public and professionals. Intrinsically problematic, due to its function founded on the basis of an interception between self-regulation and audiences' awareness of media effects, media ombudsman is not only the reflex of an ethics understanding, but also a barometer of the ethics of society regarding media performance. The purpose of this paper is to examine the Portuguese and Brazilian experiences of media ombudsmen. Although practiced in the same language, ombudsmen's jobs are shaped by social, historical, political and even economical differences. The research carried out in the scope of this proposal intends to analyze these two cases based on the results of a survey applied to Portuguese and Brazilian media ombudsmen. ; Criada na segunda metade do seculo XX, em context0 de debate sobre etica na midia, auto-regula~zo e regulaq30, a atua~io do ombudsman 6 um dos mais importantes instrumentos de presta~30 de contas/ responsabilidade social (accountability) das institui~cies de comunicaqzo, sendo ao mesmo tempo facilitadora para as reiaqcies do pliblico com e entre os profissionais. Inicialmente, a atividade foi estabelecida como medida de auto-regulaqzo para promover dialogo e transpar&ncia com o pliblico sobre os efeitos das institui~ciesd e comunicaq30, sendo n3o so um reflexo de como a midia e profissionais que desempenham a fun~3op ercebem sua deontologia, mas tambem um barbmetro da etica da sociedade na qua1 as instituiqcies de comunica$io desenvolvem sua atividade. 0 estabelecimento do serviqo de ombudsman tambem resulta de medidas de regula@o. Em institui~cies pliblicas de comunicaqao do Brasil (EBC) e de Portugal (RTP e RDP), o serviqo foi estabelecido por lei, gerando bases para a instituiqzo de um canal entre o 6rgSo de comunicaq50 e o pliblico. A criaq3o dos provedores do ouvinte e do telespectador na r6dio e na TV publica em Portugal e do ouvidor na Empresa Brasil de Comunica~30fo i fundada no proposito de promover o escrutinio dos 6rggos de servi~op liblico. Fazendo apelo a uma reflex30 6tica participada pelas proprias audi$ncias (convidadas a interagir com o provedor/ouvidor), este mecanismo tem na sua base tambem o objetivo de fomentar uma melhor cornpreens50 do funcionamento dos proprios meios e das suas praticas.