¿Territorios inteligentes, sostenibles e inclusivos? Enseñanzas de la experiencia española

Abstract

Se parte de la siguiente paradoja: nunca en la historia de España han existido mayor cantidad de leyes, normas y pla-nes, lo que convierte en inexplicable el actual nivel de descoordinación y desgobierno territorial. Esta consideración inicial remite a otra de las cuestiones relevantes que preocupan al autor: en España buena parte de las competencias relacionadas con la ordenación del territorio corresponden a parlamentos y gobiernos autónomos, sin que esto signifque que los otros dos pilares del Estado carezcan de instrumentos y capacidades para desplegar políticas con gran impacto territorial. La notable complejidad que esto introduce, propia de todo Estado compuesto, requeriría dispositivos institucionales y una cultura política que favoreciesen la coordinación y la cooperación entre niveles y esferas de gobierno. La democracia, el buen gobierno y gobernanza territorial, la nueva cultura del territorio y del paisaje son condiciones para avanzar en la resolución de tales problemas complejos.