Problems of urban governance in emergency and crisis situations ; Проблемы городского управления в чрезвычайных и кризисных ситуациях ; Проблеми міського управління в надзвичайних та кризових ситуаціях

Abstract

In the article the problem of the system of urban management in emergency and crisis situations were considered. Composition and functions of the municipal government have been characterized. It was disclosed the concept of "emergency" and "crisis". Typology of crisis and emergency situations include: natural disasters, manmade disasters, sanitary-epidemiological, socio-political and economic crises. Crises have been classified: the reasons of occurrence, in the sphere of manifestation, on the possibilities of forecasting and duration. Typical measures to manage the liquidation of emergency situations in the city have been identified. Principles and steps of the City of crisis management are presented. Analysis was performed operational management experience life support in an emergency situation caused by the fighting. Was justified by the implementation of additional features for managing urban emergency response and overcome the consequences of the social, economic and environmental crisis. Perform additional functions involves restoration of vital facilities of the city, which are damaged by the fighting. Additional features of urban governance provide fault detection of communal, social, engineering, road infrastructure. Function provides an assessment permanently damaged facilities. Function ensures the development of the investment project for restoration of urban infrastructure. Analysis functions provide resource support the restoration project. Functions provide monitoring restoration projects of urban infrastructure. ; В статье рассмотрены проблемы функционирования системы городского управления в чрезвычайных и кризисных ситуациях. Охарактеризованы состав и функции системы городского управления. Представлена типология кризисных и чрезвычайных ситуаций. Классифицированы кризисы по причинам возникновения, по сфере проявления, по возможностям прогнозирования и по продолжительности. Определены типовые мероприятия по управлению ликвидацией чрезвычайных ситуаций в городе. Раскрыты принципы и этапы городского антикризисного управления. Проанализирован опыт оперативного управления сферой жизнеобеспечения в условиях чрезвычайной ситуации, вызванной боевыми действиями. Обоснована необходимость выполнения дополнительных функций в процессе городского управления в чрезвычайной ситуации, которая осложнена социально-экономико-экологическим кризисом. ; У статті розглянуто проблеми функціонування системи міського управління в надзвичайних та кризових ситуаціях. Охарактеризовано склад та функції системи міського управління. Представлено типологію кризових та надзвичайних ситуацій. Класифіковано кризи за причинами виникнення, за сферою прояву, за можливостями прогнозування та за тривалістю. Визначено типові заходи щодо управління ліквідацією надзвичайних ситуацій у місті. Розкрито принципи та етапи міського антикризового управління. Проаналізовано досвід оперативного управління сферою життєзабезпечення в умовах надзвичайної ситуації, яка викликана бойовими діями. Обґрунтовано необхідність виконання додаткових функцій у процесі міського управління в надзвичайній ситуації, ускладненій соціальною, економічною, екологічною кризою.