RSA et lutte contre la pauvreté : quels effets sur les travailleurs pauvres ?

In: Politiques sociales et familiales, Band 113, Heft 1, S. 47-57

Abstract

Le revenu de solidarité active (RSA) a été mis en place en 2009 avec pour double objectif de lutter contre la pauvreté des travailleurs et d'inciter à la reprise d'activité. Cet article a pour objet d'analyser la réforme par rapport à l'objectif de réduction de la pauvreté laborieuse. Après avoir discuté de la construction et de la pertinence de la catégorie statistique « travailleurs pauvres » , l'auteur souligne que si la réforme du (RSA) est a priori bien ciblée sur ces travailleurs pauvres, elle s'accompagne de laissés-pour-compte. Dans le contexte de la crise économique, les politiques visant à renforcer les incitations financières à la reprise d'emploi ont rencontré un échec prévisible en termes d'emploi. Ce dernier s'est doublé d'un échec en termes redistributifs dû à un non-recours élevé. Ce non-recours est lié à la conception du RSA-activité. L'auteur propose de le reconcevoir comme un instrument de soutien aux bas revenus, ayant pour caractéristique de ne pas être désincitatif, plutôt que comme un instrument visant à inciter à la reprise d'activité.