Quel rôle pour la France et l'Allemagne en Europe ?

In: Allemagne d'aujourd'hui: revue d'information et de recherche sur l'Allemagne, Band 233, Heft 3, S. 94-99

Abstract

La France et l'Allemagne occupent une place particulière dans l'histoire de l'Europe. Au XIX e et au XX e siècle, leurs affrontements ont entraîné des conséquences dramatiques, pour les deux Etats comme pour leurs voisins. Depuis la Déclaration Schuman (9 mai 1950), la réconciliation franco-allemande constitue la pierre angulaire de l'unification de l'Europe. Après le traité de l'Élysée (22 janvier 1963), leur partenariat s'est intensifié pour former un « couple » dont la capacité de proposition est indispensable au progrès de l'intégration européenne. Le traité d'Aix-la-Chapelle (22 janvier 2019) constitue une nouvelle étape pour former un espace franco-allemand commun. Tirant les conséquences de l'a nouvelle situation géopolitique, l'accord couvre tous les thèmes de l'action publique, mais élargie aussi cette ambition aux collectivités territoriales et aux opérateurs privés. Avec la création de l'Assemblée parlementaire franco-allemande (APFA), l'assemblée nationale et le Bundestag ont donné une dimension démocratique au dialogue entre les deux nations. Paris et Berlin doivent s'engager résolument en faveur de la modernisation des institutions héritées du traité de Rome (1957) et des accords intervenus depuis la mise en place de la CECA ; l'élargissement de l'UE et l'instauration de la zone euro exigent une réforme en profondeur pour plus de transparence et d'efficacité dans le système décisionnel de Bruxelles. Cet enjeu est particulièrement important pour la crédibilité de l'UE dans la mondialisation et pour les questions de sécurité. Ouverte durant la présidence allemande du Conseil de l'UE (PAUE) la Conférence sur l'avenir de l'Europe (automne 2020) offrira aux citoyens la possibilité d'un large débat qui devrait porter à la fois sur la finalité et la gouvernance de l'Union et sur ses champs de compétences ; au premier semestre 2022, la Présidence française sera invitée à en tirer les conclusions.