Une bureaucratie para-étatique mouvante: La production locale du Welfare des précaires en Argentine à l'ère du capitalisme postindustriel

In: Gouvernement et action publique, Band 8, Heft 1, S. 35-60

Abstract

Depuis les années 2000, des politiques d'assistance aux catégories les plus instables des classes populaires se consolident en Argentine comme dans la plupart des pays de l'Amérique latine. Une partie de ces politiques est gérée de manière conjointe par des dirigeants et des activistes locaux de partis et de mouvements sociaux. Il s'agit d'une véritable coproduction de l'intervention sociale de l'État dans les quartiers populaires. Basé sur un travail ethnographique dans trois quartiers populaires argentins, cet article analyse la production quotidienne des politiques sociales et notamment les activités de ses médiateurs qui jouent le rôle de bureaucrates para-étatiques. Issus eux-mêmes des classes populaires, ils sont à la fois des relais – pas toujours institutionnalisés – de l'État dans les quartiers populaires et des courroies de transmission des demandes des habitants de ces milieux face à l'État. L'analyse montre que le statut instable et les conditions de travail de ces bureaucrates, ainsi que leurs relations de dépendance avec les fonctionnaires étatiques les habilitant à distribuer des biens publics sont centraux pour comprendre les traits fondamentaux du rapport à l'État des couches les plus instables des classes populaires comme des logiques de fonctionnement du Welfare dans ces quartiers.