L'État néo-wébérien et les stratégies néo-développementalistes en Amérique latine : le cas de l'Uruguay

In: Revue internationale des sciences administratives: revue d'administration publique comparée, Band 86, Heft 2, S. 271-288

Abstract

Dans le présent article, nous tentons de contribuer au développement de la théorie néo-wébérienne de l'administration publique en la situant dans le contexte latino-américain. Nous soutenons que ce modèle de réforme de l'administration publique, identifié dans les États d'Europe continentale, a tendance à être présent dans certains pays d'Amérique latine qui ont suivi des modèles néo-développementaux de développement économique. La stratégie politique néo-wébérienne plaide pour une modernisation du secteur public, qui renforce ses capacités de pilotage et de coordination, ce qui correspond à une vision néo-développementale visant à rétablir le rôle central de l'État dans la conduite de la croissance économique et de la cohésion sociale. Pourtant, le modèle de gestion publique instauré ressemble à un néo-wébérianisme « imparfait » en raison des insuffisances institutionnelles de ces pays et des difficultés à proposer un scénario de réforme clair. Nous proposons de faire ce lien en décodant les grandes lignes du modèle de gestion publique en Uruguay dans le contexte des réformes mises en œuvre par le Frente Amplio . Remarques à l'intention des praticiens Notre article met en avant deux idées fondamentales. Premièrement, que les processus de réforme du secteur public sont généralement liés à d'autres stratégies de développement plus larges et à des calculs de faisabilité politique. Cela peut expliquer dans une certaine mesure les options choisies par les politiques. Deuxièmement, les réformes du secteur public sont souvent une combinaison de plusieurs doctrines administratives, d'où le risque qu'elles soient non systématiques, incohérentes, voire contradictoires.