La politique étrangère de l'Allemagne unifiée. Entre continuités et ruptures

In: Revue d'Allemagne et des pays de langue allemande, Band 54, Heft 2, S. 569-582

Abstract

Le discours de « changement d'époque » du chancelier fédéral Olaf Scholz le 27 février 2022 au Bundestag allemand face à l'attaque russe contre l'Ukraine et son annonce d'un engagement militaire accru de la République fédérale d'Allemagne au sein de l'Alliance occidentale rompt avec toutes les traditions ancestrales du pays en matière de politique étrangère et de sécurité. Depuis la création de l'État ouest-allemand, tous les gouvernements allemands ont en effet pratiqué une politique de retenue militaire maximale, d'autant plus que cela permettait de tirer les bonnes leçons des erreurs du passé, mais aussi de tenir compte de la situation géographique et politique particulière et de servir les intérêts économiques de la République fédérale d'Allemagne. Jusqu'à présent, l'unification allemande n'a pas changé grand-chose à cette situation, à la grande déception des alliés du pays : si l'Allemagne a toujours joué un rôle diplomatique important sur la scène internationale, la participation à des opérations militaires comme celles menées dans les Balkans dans la seconde moitié des années 1990 ou en Afghanistan après les attentats du 11 septembre 2001 sont restées des exceptions. On peut donc se demander si le discours du chancelier Scholz marque effectivement le début d'une nouvelle culture en matière de politique étrangère et de sécurité en République fédérale d'Allemagne ou si, à l'instar d'autres débats de ces dernières années, il s'essoufflera à cause de la persistance du rôle traditionnel de l'Allemagne en tant que « puissance civile ».