LOS DERECHOS SOCIALES ANTE LA VULNERABILIDAD. RETOS Y PROBLEMÁTICAS EN UN MARCO DE FLEXIBILIDAD Y DESREGULACIÓN

In: RVAP 111; Revista Vasca de Administración Pública / Herri-Arduralaritzarako Euskal Aldizkaria, Heft 111, S. 143-167

Abstract

La llamada postcrisis afecta más que nunca a las condiciones de
posibilidad y emergencia de los derechos sociales. En este contexto, el empleo
asalariado ha jugado un papel fundamental como bisagra para adquirir derechos
y estar protegido por estos. Implica, también, la exclusión de derechos para todas
aquellas personas que no tienen el estatus de trabajador formal. La huella histórica
con la que se han ido construyendo los derechos ha permitido una suerte de
identificación entre el «sujeto trabajador» y el «sujeto de derechos». Los derechos,
sin embargo, no se pueden sustentar ni explicar sólo desde uno de los factores
que más está influyendo en el acceso a los mismos: el empleo. En este enfoque, la
centralidad estratégica de los derechos sociales va a resultar fundamental para restaurar
la interdependencia fracturada de los derechos. Desde esta mirada, resulta
fundamental recuperar una categoría como el «derecho a la existencia» para reestablecer
la potencialidad perdida, o no activada, del resto de derechos sociales.
Krisi ostea delakoak inoiz baino eragin handiagoa dauka eskubide
sozialetarako aukeren eta premien baldintzetan. Testuinguru horretan, soldatako
enpleguak funtsezko rola bete du eskubideak lortu eta horien babespean
egoteko giltza gisa. Gainera, langile formalaren estatusa ez duten pertsonen bazterketa
dakar eskubideen alorrean. Izan ere, eskubideak egituratuz joan den aztarna
historikoak bereizi egin ditu, nolabait, «subjektu langilea» eta «eskubideen
subjektua». Kontua da, baina, eskubideak eskuratzeko orduan eraginik handiena
izaten ari den faktoreetako bat ¿enplegua, alegia¿ezin dela inolaz ere izan eskubideon
oinarri eta azalbide bakarra. Ikuspuntu horretatik, eskubide sozialen zentraltasun
estrategikoa funtsezkoa izango da eskubideen interdependentzia apurtua
berrezartzeko. Ikuspuntu horretatik, beharrezkoa da «existentziarako eskubide»aren
kategoria berreskuratzea; hain zuzen ere, galdutako ¿edo aktibatu gabeko¿
gainerako eskubide sozialen ahalmena berreskuratzeko.
The so-called post-crisis affects more than ever the conditions
of possibility and emergence of social rights. In this context, paid employment
has played a fundamental role as a hinge to acquire rights and be covered by
them. It also implies the exclusion of rights for all those who lack of the status
of formal worker. The historical trail upon which rights have been built has
allowed a sort of identification between the «working subject» and the «subject
of rights». Rights, however, cannot be supported or explained only from one of
the factors that is most influencing access to them: employment. In this approach,
the strategic centrality of social rights has to be essential to restore the fractured
interdependence of rights. From this perspective, it is essential to recover a
category as the «right to existence» to reestablish the lost potential, or not
activated, of the rest of social rights.