LAS OFERTAS ANORMALMENTE BAJAS Y EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO

In: RVAP 113; Revista Vasca de Administración Pública / Herri-Arduralaritzarako Euskal Aldizkaria, Heft 113, S. 477-499

Abstract

La cuestión que es objeto de análisis y estudio en este artículo
proviene de un plano comparativo con la anterior regulación contenida en el artículo 152 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante
TRLCSP), centrándonos en el tratamiento de las ofertas anormalmente bajas en el
procedimiento abierto simplificado conforme a la redacción contenida en la nueva
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
El estudio tiene un pretendido enfoque práctico, que además de conclusiones
aporta recomendaciones y suma asimismo modelos de cláusulas administrativas
para los pliegos, permitiendo a los gestores públicos de la contratación administrativa
solventar los problemas que la actual regulación conlleva respecto a la
evaluación, clasificación y, en su caso, anormalidad de las ofertas planteadas en el
procedimiento abierto simplificado y, también, en otros procedimientos de contratación.
Artikulu honek aztertzen du, plano konparatibo batean, Sektore
Publikoko Kontratu Legearen testu bategina onartzen duen azaroaren 14ko 3/2011
Legegintzako Errege Dekretuaren 152. artikuluaren erregulazioa (hemendik aurrera
SPKLRB), zentratuz lege berrian (9/2017 Legea, azaroaren 8koa, Sektore Publikoko
Kontratuena) prozedura ireki sinplifikatuetan egiten diren eskaintza anormalki
baxuegiei ematen zaie tratamenduan.
Azterketa ikuspuntu praktiko batetik egin da, nahita, eta, ondorioez gain,
aholkuak eskaintzen ditu, baita baldintza-agirietarako administrazio-klausulen
ereduak ere, administrazio-kontratazioaren kudeatzaile publikoei aukera emateko
gaur egungo erregulazioak planteatzen dituen arazoak konpontzeko (ebaluazioa,
sailkapena eta, hala badagokio, prozedura ireki sinplifikatuetako zein beste
kontratazio-prozeduretako eskaintza anormalak).
The issue analyzed and studied in this work is the product of a
comparative analysis of the former regulation as set out by section 152 of the
Royal Legislative Decree 3/2011 of November 14th approving the restated text of
the Public Procurement Act (hereinafter, TRLCSP), focusing on the processing of
the abnormally low tenders in the framework of the open simplified procedures
according to the wording of the new Act 9/2017 of November 8th, on the Public
Sector Contracts.
This study follows an intended practical approach that apart from conclusions
gives recommendations and it likewise adds models of administrative clauses for
the procurement specifications allowing public-sector managers that deal with
public sector procurement to solve the problems that the current legislation raises
regarding assessment, classification and the abnormality of the tenders submitted
in an open simplified procedure and also in other public procurement procedures.