¿GRACIA VS. JUSTICIA? EL CONTROL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL INDULTO A PARTIR DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 20 DE NOVIEMBRE DE 2013

In: RVAP 99-100; Revista Vasca de Administración Pública / Herri-Arduralaritzarako Euskal Aldizkaria, Heft 99-100, S. 2897-2946

Abstract

La Sentencia del Pleno de la Sala Tercera del Tribunal Supremo de 20 de
noviembre de 2013 ofrece al Tribunal Supremo la oportunidad de precisar la naturaleza jurídica
de la actuación del Gobierno en materia de indulto, para analizar posteriormente la
extensión del control practicable en sede contencioso-administrativa, de modo especial, a
través de la técnica de los elementos reglados [art. 2(a) LJ], un ámbito en el que tamiza la
lectura de la Ley de Indulto que venía realizando el propio órgano judicial. Marca, así, una
nueva tendencia que parece confirmada en sentencias posteriores.
Auzitegi Gorenari indultu partzialaren gaian Gobernuak garatutako jardunaren
izaera juridikoa zehazteko aukera eman dio bere Hirugarren Salaren Osokoak 2013ko
azaroaren 20an adostutako Epaiak. Izaera juridiko hori oinarritzat harturik, administrazio-auzien
jurisdikzioak gara dezakeen kontrola aztertuko du ondoren: bereziki, elementu arautuen
teknikaren bidez gauza dezakeena [LJren 2(a) art.]. Eremu honetan, Indultu Legeari buruz
Auzitegi berak egin izan duen interpretazioa iragazi, eta joera berria ezarriko du, gai berean
jarraian argitaratutako epaietan berretsia dirudiena.
The judgment by the Third Section plenary of the of the Supreme Court
from November 20th of 2013 gives the Supreme Court the chance to establish the legal
nature of the Government action regarding the pardon, in order to analyze subsequently
the extension of the control to be carried out by the contentious-administrative jurisdiction,
specially by means of the technic of the regulated elements [art. 2(a) LJ], a field where
it weights up the reading of the Act of Pardon that used to do the same judicial body. It
marks therefore a new tendency that seems to be confirmed in later judgments.