LAS TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y DE LA COMUNICACION AL SERVICIO DE LA GESTION INTEGRAL DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y LA MEJORA DE LAS POLITICAS PUBLICAS. EL CASO DE VALÈNCIA

In: Pertsonak eta antolakunde publikoak kudeatzeko euskal aldizkaria: Revista vasca de gestión de personas y organizaciones públicas, Issue 23-II, p. 138-147

Abstract

La implantación de modelos de comunidad o ciudad sostenibles, resilientes, neutros en carbono e inclusivos requieren la toma de decisiones en políticas públicas con implicaciones sociales, económicas y/o medioambientales que históricamente se han tomado sin contar con datos o evidencias que las justificaran. El concepto de ciudad inteligente viene a favorecer el despliegue de dispositivos de Internet de las cosas (IoT) cuyos datos obtenidos junto los de sistemas de información administrativos, se depositan en una plataforma urbana de datos. Esta gestión eficiente de los recursos y servicios disponibles requiere no solamente dotar de ¿inteligencia¿ determinadas infraestructuras físicas y lógicas, sino también recolectar y gestionar en tiempo real un volumen de información cada vez más elevado. Como resultado, información de muy diversa índole ha de ser procesada e interpretada, no solamente para monitorizar el funcionamiento de la ciudad, sino también para identificar sinergias y mejorar la eficiencia. Este artículo describe, los aspectos de gobernanza, organizativos y tecnológicos que se han desarrollado en el Ayuntamiento de València desde el año 2014 para mejorar la toma de decisiones políticas y de gestión estratégica de los servicios municipales .Se describirán soluciones de cuadros de mando de ciudadanía y de gestión interna, geoportal municipal, estudios de datos masivos para esta gestión pública basada en evidencias y, por último, dos casos de uso de gestión de datos masivos generados por dispositivos IoT.
Komunitate- edo hiri-eredu iraunkorrak, erresilienteak, karbono-emisioetan neutroak direnak eta inklusiboak ezartzeko, ezinbestekoa da politika publikoetan erabakiak hartzea, eta, noski, erabakiok gizarte-, ekonomia- edo ingurumen-inplikazioak dituzte. Bada, historikoki, justifikatzen dituzten inolako daturik edo ebidentziarik izan gabe hartu dira erabakiok. Hiri adimendunaren kontzeptuak Gauzen Interneteko (IoT) gailuak hedatzen laguntzen du, eta gailuon bidez lortutako datuak, administrazio-informazioko sistemetako datuekin batera, datuen hiri-plataforma batean gordetzen dira. Eskura ditugun baliabideak eta zerbitzuak eraginkortasunez kudeatzeko, ez da beharrezkoa soilik azpiegitura fisiko eta logiko jakin batzuk «adimenez» hornitzea: denbora errealean gero eta informazio-bolumen handiagoa biltzea eta kudeatzea ere ezinbestekoa da. Azken batean, askotariko informazioa prozesatu eta interpretatu behar da, bai hiriaren funtzionamendua monitorizatzeko, bai eta sinergiak identifikatzeko eta eraginkortasuna hobetzeko ere. Bada, artikulu honetan, Valentziako Udalean udal-zerbitzuekin lotutako erabaki politikoak hartzeko eta zerbitzuon kudeaketa estrategikoa hobetzeko 2014tik garatutako gobernatza-, antolakuntza- eta teknologia-alderdiak deskribatzen dira. Hala, herritarrei bideratutako zerbitzuetako zein barne-kudeaketako aginte-koadroekin, udalaren geoatariarekin eta datu-masiboen azterketekin lotuta erabilitako konponbideak deskribatzen dira artikuluan, betiere ebidentzietan oinarritutako kudeaketa publikoa helburu. Azkenik, Gauzen Interneteko gailuek sortutako datu-masiboen kudeaketaren erabileraren bi kasu ere deskribatzen dira.
The implementation of sustainable, resilient, carbon neutral and inclusive community or city models requires decision-making in regard to public policies with social, economic and/or environmental implications which were made in the past taking no account of data or evidence to justify them. The smart city concept fosters the deployment of Internet of Things (IoT) mechanisms whose obtained data are uploaded to an urban data platform together with those of the administrative information systems. This efficient management of the available resources and services implies not only endowing ¿intelligence¿ to certain physical and logical infrastructures, but also the real-time collection and management of an increasingly greater volume of information. As a result, a very wide range of information must be processed and interpreted, not only in order to monitor the way the city functions, but also to identify synergies and improve efficiency. This article describes the governance, organisational and technological aspects developed by the Valencia City Council since 2014 with a view to improving political decision-making and on strategic management of the municipal services. A description will be given of dashboard solutions for citizens and internal management, the municipal geoportal, mass data studies for evidence-based public management and, lastly, two cases on the use made of the mass data management generated by IoT mechanisms.