Desengagement etatique, transfert de pouvoir et participation populaire au Sahel: Problematique a l'analyse de l'experience nigerienne

In: Cahiers africains d'administration publique: revue semestrielle = African administrative studies = Dirāsāt ifrīqīya fi-'l-idāra, Heft 46, S. 93-130

Abstract

A l'heure d'adjustement structurel et du desengagement etatiques, les populations et les organisations de base saheliennes sont appelees a prendre la releve de l'Etat. Mais disposent-elles de moyens materiels et surtout un cadre institutionnel adequat pour se prendre en mains? Le present document a tente de repondre a cette question. Partant de la problematique generale sur le desengagement etatique, la prise en charge et la participation populaire, les auteurs ont analyse l'experience nigerienne dans ce domaine. Ils arrivent a la conclusion suivante: le modele de gestion decentralise semble porteur d'avenir pour le Sahel car il peut effectivement permettre aux populations de se prendre en charge. Cependant, une decentralisation prematuree ou excessive peut aussi etre nefaste et couteuse qu'une mauvaise administration. La devolution de certaines fonctions a des entites locales n'ayant pas les ressources (humaines et financieres) necessaires serait une erreur grave aux consequences imprevisibles pour les populations concernees. On doit etre conscients que la decentralisation est inevitable pour le Sahel; mais elle demeure une operation complexe et de longue haleine. Elle ne devra etre initiee que graduellement et en etroite concertation avec les instances locales et les populations visees. (Cah afr adm publique/DÜI)