Administrative Policy Initiatives and the Limits of Change: Lessons from the Implementation of the Bush Faith‐Based and Community Initiative

In: Politics & policy, Band 39, Heft 6, S. 949-978

Abstract

The Faith‐Based and Community Initiative (FBCI) was one of the most high profile domestic policy initiatives of the G. W. Bush administration and a unique exercise in administrative policy making. This analysis of federal‐level implementation examines the actions taken to operationalize the FBCI and to realize its goals of enabling faith‐based and community organizations (FBCOs) to provide social services with federal funding. Despite being labeled as social welfare policy, the FBCI was more a special‐purpose procurement policy. As an administrative policy initiative, the FBCI succeeded in those areas subject to the greatest level of executive branch influence: administrative rule changes and federal agency spending. These actions made for a legacy of success in establishing a reformed federal procurement environment for FBCOs. However, the FBCI was less successful in substantially altering the position of small, new‐entrant FBCOs in the competitive federal funding process relative to larger secular nonprofits.La iniciativa con base en la fe y la comunidad (FBCI por sus siglas en inglés) fue una de las iniciativas de ley con mayor prominencia pública en la administración de G. W. Bush y un ejercicio único en la elaboración de políticas. Este análisis de una implementación a nivel federal examina las acciones tomadas para llevar a cabo el FBCI y cumplir sus objetivos de permitir que organizaciones comunitarias y religiosas (FBCOs por sus siglas en inglés) fueran capaces de brindar servicios sociales con el financiamiento del estado. A pesar de ser catalogada como una política de bienestar social, la FBCI fue una iniciativa con el propósito de obtener algo en específico. Debido al estatus de iniciativa política administrativa, la FBCI tenía influencia sobre las áreas de mayor autoridad ejecutiva: el cambio de reglas administrativas y el gasto de agencias federales. Estas acciones culminaron en el establecimiento de un sistema federal reformado pasa las FBCOs. Sin embargo, la FBCI tuvo menos éxito para alterar de manera sustancial la posición de nuevas y pequeñas FBCOs en el competitivo proceso de financiamiento federal en relación a organizaciones sin ánimo de lucro seculares.