У статті проаналізовано міжнародний досвід розробки та виробництва безпілотних роботизованих систем, як перспективний напрям розвитку озброєнь та військової техніки. Висвітлено нормативно-правові, організаційні та економічні чинники, які стримують їх розвиток в України. Визначено пріоритети розвитку безпілотних роботизованих систем, одним із яких є застосування для цього інструментів міжнародного воєнно-економічного співробітництва, під яким запропоновано вважати міцні і тривалі зв'язки кооперативного характеру, в основі яких лежать вироблені та узгоджені наперед наміри, що закріплені в довготривалих економічних угодах і договорах у сфері розроблення та виробництва БПЛА та БПНА між вітчизняними компаніями – розробниками безпілотних роботизованих систем та провідними закордонними компаніями США, Туреччини, інших держав – членів НАТО, Ізраїлю з питань реалізації спільних проектів у цій сфері. Запропоновано для активізації виробництва безпілотних роботизованих систем різного призначення застосувати державно-приватне партнерство у оборонно-промисловому секторі України, що надає можливість створення спільних підприємств у формі господарських організацій для реалізації інвестиційно-інноваційних, капіталомістких, довготривалих проектів, що є міжнародною практикою. Саме завдяки цьому виникає можливість розподіляти ризики проекту, залучати до нього значні інвестиції та просувати товари/послуги на ринки інших країн. Запропоновано заходи з розвитку державно-приватного партнерства у цій сфері, зокрема: впровадження економічних механізмів ефективної взаємодії наукових установ та виробничих комплексів різних форм власності, а також державно-приватного партнерства підприємств, які забезпечують розроблення, виготовлення і модернізацію безпілотної техніки. Зазначено пріоритет розвитку міжнародного воєнно-економічного співробітництва у сфері безпілотної техніки: посилення експортного потенціалу вітчизняного ОПК, що має здійснюватися шляхом: розроблення та прийняття нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення заходів міжнародного воєнно-економічного співробітництва і реалізацію офсетних угод під час закупівлі роботизованих платформ та робототехніки за імпортом; укладення міжурядових угод з міжнародного воєнно-економічного співробітництва, що передбачають взаємний захист інвестицій, технологій, конкретні заходи із спільного виробництва безпілотної техніки для потреб ринків третіх держав; створення сприятливих умов для реалізації міжнародних проектів у сфері озброєнь і військової техніки, зокрема, забезпечення умов для створення спільного виробництва зразків безпілотної техніки, які не виготовляються в Україні.
Purpose: scientific substantiation of introduction of public-private partnership on the basis of budgetary medicine and voluntary medical insurance.Materials and methods. The study was based on the data of the global and national literature, evidence-based activity and resource providing for health care Sumy region facilities, financial possibilities of insurance companies, which are carrying out insurance services on the basis of voluntary medical insurance in this area. The method of the system approach and methods of medical and social researches has been applied.Results. In market conditions of limited government funding of health care introduction of public-private partnership using the institutional approaches is one of the main ways of quality and accessibility of medical care improvement. The model of management health care system in the conditions of budgetary and health insurance at regional level has been developed.Conclusions. Using of systematic approach as method has allowed to define organizational and managerial principles of budgetary-insurance model.KEY WORDS: public-private partnerships, voluntary medical insurance, budgetary-insurance model. ; Мета: наукове обґрунтування запровадження системи державно-приватного партнерства на засадах бюджетної медицини та добровільного медичного страхування.Матеріали і методи. Дослідження ґрунтувалося на даних світової та вітчизняної літератури, базі фактичних даних діяльності та ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я Сумської області, фінансових можливостях страхових компаній, що здійснюють страхові послуги на засадах добровільного медичного страхування в цій області. Застосовано метод системного підходу та методи медико-соціальних досліджень.Результати. В ринкових умовах, за обмеженості державного фінансування охорони здоров'я, запровадження системи державно-приватного партнерства з використанням інституціональних підходів є одним з основних шляхів підвищення якості та доступності медичної допомоги. Розроблено модель управління системою охорони здоров'я в умовах бюджетно-страхової медицини на регіональному рівні.Висновки. Використання системного підходу як методу дозволило визначити організаційно-управлінські засади функціонування бюджетно-страхової моделі.КЛЮЧОВІ СЛОВА: державно-приватне партнерство, добровільне медичне страхування, бюджетно-страхова модель.
Purpose: scientific substantiation of introduction of public-private partnership on the basis of budgetary medicine and voluntary medical insurance.Materials and methods. The study was based on the data of the global and national literature, evidence-based activity and resource providing for health care Sumy region facilities, financial possibilities of insurance companies, which are carrying out insurance services on the basis of voluntary medical insurance in this area. The method of the system approach and methods of medical and social researches has been applied.Results. In market conditions of limited government funding of health care introduction of public-private partnership using the institutional approaches is one of the main ways of quality and accessibility of medical care improvement. The model of management health care system in the conditions of budgetary and health insurance at regional level has been developed.Conclusions. Using of systematic approach as method has allowed to define organizational and managerial principles of budgetary-insurance model.KEY WORDS: public-private partnerships, voluntary medical insurance, budgetary-insurance model. ; Мета: наукове обґрунтування запровадження системи державно-приватного партнерства на засадах бюджетної медицини та добровільного медичного страхування.Матеріали і методи. Дослідження ґрунтувалося на даних світової та вітчизняної літератури, базі фактичних даних діяльності та ресурсного забезпечення закладів охорони здоров'я Сумської області, фінансових можливостях страхових компаній, що здійснюють страхові послуги на засадах добровільного медичного страхування в цій області. Застосовано метод системного підходу та методи медико-соціальних досліджень.Результати. В ринкових умовах, за обмеженості державного фінансування охорони здоров'я, запровадження системи державно-приватного партнерства з використанням інституціональних підходів є одним з основних шляхів підвищення якості та доступності медичної допомоги. Розроблено модель управління системою охорони здоров'я в умовах бюджетно-страхової медицини на регіональному рівні.Висновки. Використання системного підходу як методу дозволило визначити організаційно-управлінські засади функціонування бюджетно-страхової моделі.КЛЮЧОВІ СЛОВА: державно-приватне партнерство, добровільне медичне страхування, бюджетно-страхова модель.
Public-private partnerships (РРР) as a form of cooperation of state and municipal authorities and business in Russia is relatively new and not yet fully-fledged factor for socio-economic development of the country. Currently in Russia there are many challenges to the development of publicprivate partnership, and its use as one of the most effective mechanisms to improve the socio-economic development of the country. However, the PPP has great potential, given the constant improvement of the legislation Federation and its members, as well as the creation of an independent organization that regulates all aspects of the implementation of public-private partnerships and others. Due to the insufficient development of the scope of public-private partnerships in Russia, now the country is experiencing a shortage of qualified personnel, as well as experience in the field of PPP. The need for PPPs by public authorities often is declarative in nature: on the side of the state there are no competent and responsible officials, who could understand the laws of the functioning of the private sector and its problems. Therefore it is necessary to intensify the training of skilled personnel in the field of public-private partnerships. Increased use of PPPs requires the end to work out all the legal aspects of the implementation of projects of this type. There is an urgent need to identify the actual content of legal definitions, conditions of participation of financial institutions and other legal, institutional and financial issues on the basis of international experience and best practice of PPP projects. In order to make PPP projects are a natural occurrence in the life of society, requires a willingness to cooperate with the state and business. The Russian Federation to take advantage of the combined experience of foreign countries, to increase the number of possible forms of implementation of public-private partnerships ; Государственно-частное партнерство (ГЧП), как форма сотрудничества органов государственной и муниципальной власти с бизнесом, в России является достаточно новым и еще не до конца сформировавшимся фактором социально-экономического развития страны. В настоящее время в России существует множество проблем, стоящих на пути развития государственно-частного партнерства и его применения как одного из эффективных механизмов повышения социально-экономического развития страны. Однако ГЧП имеет большой потенциал с учетом постоянного совершенствования законодательства Федерации и её субъектов, а также создания независимой организации, регулирующей все аспекты деятельности по реализации проектов государственно-частного партнерства и других. В связи с недостаточным развитием сферы государственно-частного партнерства в России, сейчас в стране наблюдается недостаток квалифицированных кадров, а также опыта работы в сфере ГЧП. Потребность в ГЧП со стороны государственных органов часто носит декларативный характер: на стороне государства отсутствуют компетентные и ответственные чиновники, которые могли бы понимать законы функционирования частного бизнеса и его проблемы. Поэтому необходимо интенсифицировать подготовку квалифицированных кадров в области государственно-частного партнерства. Активизация использования механизмов ГЧП требует до конца проработать все правовые аспекты реализации проектов данного типа. Назрела актуальная потребность в определении содержания правовых дефиниций, условий участия финансовых институтов и других правовых, институциональных и финансовых вопросов, на основе изучения международного опыта и лучшей практики проектов ГЧП. Для того, чтобы сделать проекты ГЧП естественным явлением в жизни общества, требуется готовность к сотрудничеству и государства, и бизнеса. Российской Федерации необходимо воспользоваться объединенным опытом зарубежных стран, увеличить количество возможных форм реализации проектов государственно-частного партнерства. ; Державно-приватне партнерство (ДПП), як форма співпраці органів державної та муніципальної влади з бізнесом, в Росії є досить новим і ще не до кінця сформованим фактором соціально-економічного розвитку країни. В даний час в Росії існує безліч проблем, що стоять на шляху розвитку державно-приватного партнерства та його застосування як одного з ефективних механізмів підвищення соціально- економічного розвитку країни. Однак ДПП має великий потенціал з урахуванням постійного вдосконалення законодавства Федерації і її суб'єктів, а також створення незалежної організації, що регулює всі аспекти діяльності з реалізації проектів державно-приватного партнерства та інших. У зв'язку з недостатнім розвитком сфери державно-приватного партнерства в Росії, зараз в країні спостерігається брак кваліфікованих кадрів, а також досвіду роботи в сфері ДПП. Потреба в ДПП з боку державних органів часто носить декларативний характер: з боку держави відсутні компетентні та відповідальні чиновники, які могли б розуміти закони функціонування приватного бізнесу і його проблеми. Тому необхідно інтенсифікувати підготовку кваліфікованих кадрів у галузі державно-приватного партнерства. Активізація використання механізмів ДПП вимагає до кінця опрацювати всі правові аспекти реалізації проектів даного типу. Назріла нагальна потреба у визначенні змісту правових дефініцій, умов участі фінансових інститутів та інших правових, інституційних та фінансових питань, на основі вивчення міжнародного досвіду і кращої практики проектів ДПП. Для того, щоб зробити проекти ДПП природним явищем в житті суспільства, вимагається готовність до співпраці і держави, і бізнесу. Російської Федерації необхідно скористатися об'єднаним досвідом зарубіжних країн, збільшити кількість можливих форм реалізації проектів державно-приватного партнерства.
Цель статьи заключается в исследовании социально-экономических программ строительства (приобретения) доступного жилья в Украине, формировании предложений по реализации актуальных жилищных проектов и повышения их эффективности как для государства, так и для граждан на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП). Проанализировав источники финансирования проектов жилищных программ, обнаружено, что их финансирование запланировано осуществлять за счет банковского кредитного ресурса с предоставлением государственных гарантий и вообще не предусмотрено привлечение финансовых инвестиций от частного сектора. В результате исследования были выявлены и систематизированы основные различия между процедурами государственных закупок и государственно-частного партнерства. Предложена модель государственно-частного партнерства для эффективной реализации жилищных программ. Обосновано, что эффект от реализации проектов строительства доступного жилья в формате ГЧП будет весомым как для строительных организаций, так и для государства и граждан. Перспективой дальнейших исследований в данном направлении является определение степени привлечения строительных организаций к реализации строительства доступного жилья с использованием предложенной модели ГЧП. ; The goal of this article is to study social and economic programs of construction (purchase) of affordable housing in Ukraine, creating offers on implementation of relevant housing projects and increasing its effectiveness both for the state and citizens on the basis of public-private partnership (PPP). The assessment of sources used for the funding of projects of housing programs shows that its funding is planned to be carried out with the help of state-guaranteed bank credit resources. Private financial investments are not provided. The study reveals and classifies main differences between procedures of government procurements and public-private partnership. It offers a model of public-private partnership for effective implementation of housing programs. It proves that the effect of implementation of affordable housing construction projects on the basis of PPP will be substantial both for construction companies, state and citizens. The future of such studies is to define the level of involvement of construction companies in the development of affordable housing with the use of the present model PPP.
The subject of the study is to highlight the appropriateness of financial cooperation between public authorities and business entities in order to finance projects in social infrastructure and strategically important sectors of the economy. To this end, the peculiarities of the formation and development of financial relations of public-private partnership in the domestic practice have been clarified. The research uses methods of dialectical analysis and synthesis, as well as methods of logical generalization, comparison and formalization. The main factors hindering the effective implementation and development of projects with the participation of the state and business are identified, in particular: the underdeveloped legal framework, the ineffectiveness of competitive selection of programs and projects; distrust of business and people to power; insufficient transparency of project implementation stages; fuzzy distribution of responsibilities and risks of participants. The directions of improvement of financial partnership of the state and business are outlined with the help of creation of favorable legislative, economic and managerial environment for development and implementation of socially important projects.Key words: public-private partnership, financial resources, programs and projects, social infrastructure, branches of economy.кандидат економічних наук, Шулюк Б. С. Фінансове партнерство держави і бізнесу/ Тернопільський національний економічний університет, Україна, ТернопільПредметом дослідження є висвітлення доцільності фінансової взаємодії органів державної влади і підприємницьких структур задля здійснення фінансування проектів у соціальній інфраструктурі та стратегічно важливих галузях економіки. З цією метою з'ясовано особливості формування і розвитку фінансових відносин державно-приватного партнерства у вітчизняній практиці. При проведенні дослідження використано методи діалектичного аналізу та синтезу, а також методи логічного узагальнення, порівняння та формалізації. Визначено основні фактори, що стримують ефективне впровадження і розвиток проектів за участю держави та бізнесу, зокрема: нерозвиненість правової бази, неефективність конкурсного відбору програм і проектів; недовіра бізнесу і населення до влади; недостатня прозорість етапів реалізації проектів; нечіткий розподіл відповідальності та ризиків учасників. Окреслено напрями удосконалення фінансового партнерства держави і бізнесу завдяки створенню сприятливого законодавчого, економічного та управлінського середовища для розроблення й реалізації суспільно важливих проектів.Ключові слова: державно-приватне партнерство, фінансові ресурси, програми і проекти, соціальна інфраструктура, галузі економіки.
Article is devoted analysis of modern problems of financing of reproduction processes in space industry of Ukraine. The nature of reproduction process in space industry and its basic stages is analysed. The essence of investments is specified and their functions in provision of reproduction processes in space industry are characterised. The recent state of domestic space industry and its influence on competitiveness of national economy is analysed. The basic tasks of investment provision of processes of reproduction in space industry are specified. The nature of measures which can stimulate development of space industry in Ukraine and provide financing of the expanded reproduction in the given industry of economy are discovered. In particular, the mechanism of debt financing of space industry at the basis of issue of target bonds of an internal public debt, and also a direction of development of state-private partnership in financing of processes of reproduction in space industry are analysed. Possibility of creation of venture capital funds for investment financing in innovative development of space industry of Ukraine is considered. ; Статья посвящена исследованию современных проблем финансирования процессов воспроизводства в космической отрасли Украины. Проанализирована сущность процесса воспроизводства в космической отрасли и его основные этапы. Определено содержание инвестиций и охарактеризованы их функции в обеспечении процессов воспроизводства в космической отрасли. Проанализировано современное состояние отечественной космической отрасли и ее влияние на конкурентоспособность национальной экономики. Определены основные задания инвестиционного обеспечения процессов воспроизводства в космической отрасли. Раскрыто содержание мероприятий, которые могут стимулировать развитие космической отрасли в Украине и обеспечить финансирование расширенного воспроизводства в данной отрасли экономики. В частности, проанализирован механизм долгового финансирования космической отрасли за счет эмиссии целевых облигаций внутреннего государственного долга, а также направления развития государственно-частного партнерства в финансировании процессов воспроизводства в космической отрасли. Рассмотрена возможность создания венчурных фондов для финансирования инвестиций в инновационное развитие космической отрасли Украины. ; Стаття присвячена дослідженню сучасних проблем фінансування відтворювальних процесів у космічній галузі України. Проаналізовано сутність відтворювального процесу в космічній галузі та його основні етапи. Визначено зміст інвестицій та охарактеризовано їх функції у забезпеченні відтворювальних процесів у космічній галузі. Проаналізовано сучасний стан вітчизняної космічної галузі та її вплив на конкурентоспроможність національної економіки. Визначено основні завдання інвестиційного забезпечення відтворювальних процесів у космічній галузі. Розкрито зміст заходів, що можуть стимулювати розвиток космічної галузі в Україні та забезпечити фінансування розширеного відтворення виробництва в даній галузі економіки. Зокрема, проаналізовано механізм боргового фінансування космічної галузі за рахунок емісії цільових облігацій внутрішньої державної позики, а також напрямки розвитку державно-приватного партнерства у фінансуванні відтворювальних процесів у космічній галузі. Розглянуто можливість створення венчурних фондів для фінансування інвестицій у інноваційний розвиток космічної галузі України.
Article is devoted analysis of modern problems of financing of reproduction processes in space industry of Ukraine. The nature of reproduction process in space industry and its basic stages is analysed. The essence of investments is specified and their functions in provision of reproduction processes in space industry are characterised. The recent state of domestic space industry and its influence on competitiveness of national economy is analysed. The basic tasks of investment provision of processes of reproduction in space industry are specified. The nature of measures which can stimulate development of space industry in Ukraine and provide financing of the expanded reproduction in the given industry of economy are discovered. In particular, the mechanism of debt financing of space industry at the basis of issue of target bonds of an internal public debt, and also a direction of development of state-private partnership in financing of processes of reproduction in space industry are analysed. Possibility of creation of venture capital funds for investment financing in innovative development of space industry of Ukraine is considered. ; Статья посвящена исследованию современных проблем финансирования процессов воспроизводства в космической отрасли Украины. Проанализирована сущность процесса воспроизводства в космической отрасли и его основные этапы. Определено содержание инвестиций и охарактеризованы их функции в обеспечении процессов воспроизводства в космической отрасли. Проанализировано современное состояние отечественной космической отрасли и ее влияние на конкурентоспособность национальной экономики. Определены основные задания инвестиционного обеспечения процессов воспроизводства в космической отрасли. Раскрыто содержание мероприятий, которые могут стимулировать развитие космической отрасли в Украине и обеспечить финансирование расширенного воспроизводства в данной отрасли экономики. В частности, проанализирован механизм долгового финансирования космической отрасли за счет эмиссии целевых облигаций ...
In the article considered the importance of cooperation between the state and entrepreneurs for development market economy. Such interaction is based on the principles of mutual interest and benefit in addressing common economic and social problems. Showing the essence the basic concepts of economists, which determine the theoretical bases build of cooperation. Its main direction is the optimal combination of methods of state intervention and protection of the market economy from excessive administration. Characterized the main types of relations between government and business that were formed in an evolutionary way in Western countries in the twentieth century. It is proved that the determining factors in their relationship is the state economic policy, purpose and objectives of the functioning of economic system. Indicated that established legal framework for further institutionalization of public-private partnerships in Ukraine. ; В статье рассматривается важность сотрудничества государства и предпринимателей для развития рыночной экономики. Такое взаимодействие базируется на принципах взаимной заинтересованности и выгоды в решении общих экономических и социальных задач. Показано сущность основных концепций ученых-экономистов, в которых определяются теоретические основы построения сотрудничества. Основным ее направлением является оптимальное сочетание методов государственного вмешательства и защиты рыночной экономики от чрезмерного администрирования. Охарактеризованы основные типы отношений между властью и бизнесом, которые сформировались эволюционным путем в западных странах в ХХ веке. Доказано, что определяющими факторами в их взаимоотношениях являются экономическая политика государства, цели и задачи функционирования экономической системы. Указано, что в Украине созданы нормативно-правовые основы для дальнейшей институционализации государственно-частного партнерства. ; В статті розглядається важливість співпраці держави і підприємців для розвитку ринкової економіки. Така взаємодія базується на принципах взаємної зацікавленості та вигоди у вирішенні спільних економічних і соціальних завдань. Показано сутність основних концепцій вчених-економістів, в яких визначаються теоретичні основи побудови співпраці. Основним її напрямком є оптимальне поєднання методів державного втручання та захист ринкової економіки від надмірного адміністрування. Охарактеризовано основні типи відносин між владою і бізнесом, які сформувалися еволюційним шляхом в західних країнах у ХХ столітті. Доведено, що визначальними чинниками у їх взаємовідносинах є економічна політика держави, мета і завдання функціонування економічної системи. Вказано, що в Україні створені нормативно-правові засади для подальшої інституціоналізації державно-приватного партнерства.
The aim of the article is to analyze the theoretical provisions, world experience and the situation in Ukraine regarding the social sphere, its indicators, achievements and shortcomings, providing and justifying proposals for ways of development, outlining issues of further research in this area. The methodological basis of the study is the use of methods of theoretical generalization, systematic approach, analysis, synthesis, general and special methods of economic orientation. As a result, the possibility of resolving the contradictions between economic efficiency and social justice is shown, using various forms, methods and tools. The tools of the state social policy are offered. A historical excursion on the program solution of social problems in the countries of the world is given. The method of cloning and forecasting of organizational and economic form of regulation is characterized, examples of social development programs are given, including strategies, long-term programs, and also documents of regional character. The provision of subsidies to the population by regions in 2019 is analyzed, which takes into account the priorities of activity, territorial location, efforts of the authorities of the territories. The importance of innovative tools of social policy of the state in the conditions of budget deficit and at the same time high level of poverty of the population is emphasized. Components of social protection such as social assistance, social services, social insurance and social security are highlighted. The special importance of social assistance is emphasized, which means a system of measures aimed at improving the material condition of certain groups of the population through programs and activities of social institutions. It is proved that it is necessary to implement the principles of standardization of public life, the basis of which is the motivation of people to increase efficiency. The main problems of financing the social sphere and ways to solve them are indicated. The interaction of fiscal and social policy is clarified, when fiscal policy should stimulate business activity, and its use only to increase budget revenues leads to tension in society. It is emphasized that the main areas of social insurance are the protection of individuals in the event of loss of job, health, livelihood, ability to work and more. Much attention is given tothe importance of improving the work of the state employment service to enhance the effect of its activities, namely the professional orientation of job seekers, ensuring the availability of social services, the acquisition of additional qualifications for career growth by working individuals. There are substantiated proposals on the prospects of developing innovative tools of social policy of our state in a budget deficit and at the same time poverty of the main part of the population to ensure its protection, increase economic growth, when we get high social standards, and innovative changes in developing social programs which can be used in management structures at all levels, in enterprises and institutions of the social sphere. The severity of the problem of social security of all inhabitants of the country, exacerbated by economic and political instability for many years and the Сovid 19 pandemic at this stage, as well as insufficient scientific and methodological study of this problem necessitate consistent study, development and application of this component of development in terms of complexity, consistency, implementation of the best components of world and domestic experience. ; Метою статті є аналіз теоретичних положень, світового досвіду та ситуації в Україні щодо соціальної сфери, її показників, досягнень та недоліків, надання і обґрунтування пропозицій відносно шляхів розвитку, окреслення питань подальших наукових досліджень у даному спрямуванні. Методологічною основою дослідження є використання методів теоретичного узагальнення, системного підходу, аналізу, синтезу, загальнонаукових та спеціальних методів економічного спрямування. В результаті показано можливість вирішення протиріч між ефективністю економіки і соціальною справедливістю, використовуючи різні форми, методи та інструменти. Запропоновано інструментарій державної соціальної політики. Надано певний історичний екскурс щодо програмного вирішення соціальних проблем у країнах світу. Охарактеризовано метод планування і прогнозування організаційно-економічної форми регулювання, наведено приклади програм соціального розвитку, включаючи стратегії, довгострокові програми, а також документи регіонального характеру. Проаналізовано надання населенню субсидій за регіонами у 2019 році, де враховуються пріоритети діяльності, територіальне розташування, зусиль владних верхівок територій. Підкреслено важливість інноваційного інструментарію соціальної політики держави в умовах бюджетного дефіциту і водночас високого рівня бідності населення. Виділено такі складові соціального захисту як соціальна допомога, соціальні послуги, соціальне страхування та соціальне забезпечення. Наголошено на особливій важливості соціальної допомоги, під якою розуміється системи заходів, спрямованих на поліпшення матеріального стану певних груп населення через програми та діяльність соціальних закладів. Доведено, що необхідно впроваджувати принципи стандартизації суспільного життя, основою яких є мотивація людей до підвищення ефективності діяльності. Вказується на основні проблеми фінансування соціальної сфери та способи їх вирішення. З'ясовано взаємодію фіскальної та соціальної політики, коли фіскальна політика має стимулювати ділову активність, а її використання тільки на збільшення надходжень до бюджету призводить до напруження у суспільстві. Підкреслюється, що головними напрямками соціального страхування є захист фізичних осіб під час втрати роботи, здоров'я, засобів існування, працездатності та інше. Зазначається важливість вдосконалення роботи державної служби зайнятості для посилення ефекту від її діяльності, а саме професійної орієнтації пошукачів роботи, забезпечення доступності соціальних послуг, набуття працюючими індивідами додаткової кваліфікації для кар'єрного зростання. Наведені та достатньо аргументовані пропозиції щодо перспектив розробки інноваційного інструментарію соціальної політики нашої держави в умовах бюджетного дефіциту і водночас бідності основної частки населення для максимального забезпечення його захисту, підвищення темпів економічного зростання, коли отримаємо дотримання високих соціальних стандартів, а також інноваційних змін революційного характеру при розробленні соціальних програм, які можуть бути використані в управлінських структурах на всіх рівнях, на підприємствах і в установах соціальної сфери. Гострота проблеми соціального забезпечення всіх жителів країни, підсилена економічною і політичною нестабільністю протягом багатьох років і пандемією Covid 19 на даному етапі, а також недостатнє наукове і методологічне опрацювання даної проблеми провокують до послідовного вивчення, розробки та застосування у практичних діях зазначеної складової розвитку країни, особливо в частині комплексності, послідовності, реалізації кращих складових світового і багато в чому повчального вітчизняного досвіду.
According to the bed economic situation and financial crisis in Ukraine activation of the investment activity by engaging the private capital to the projects of economic modernization becomes very actual and important for the economic development of the different economic sectors. In this case, one of the popular mechanisms is public-private partnership that represents an institutional and organizational alliance of the government and private sector aimed on the realization of socially important and strategic development projects in different economic sectors. The concept of public-private and public-private partnership is considered. The role of public-private partnership in the economic system for providing the necessary rates of socio-economic development of the region is determined. We had determined that public-private partnership is organizationally, judicially and financially complicated institute that includes such elements as multilateral agreements, share and distribution of risks, commercial effectiveness analysis, individual schemes of financing and judicial implementation. The specific features and systemic problems of the implementation of public-private partnership mechanism in Ukraine are highlighted. The current state of concession agreements and energy service contracts implementation is analyzed. The priority directions for further development of public-private partnership mechanism in Ukraine are defined. ; В условиях ухудшения экономической ситуации и финансового кризиса в Украине особое значение для обеспечения экономического развития территорий приобретает активизация инвестиционной деятельности, что, учитывая ограниченность бюджетных ресурсов, требует привлечения дополнительного внебюджетного финансирования для реализации масштабных модернизационных проектов в различных секторах экономики. Одним из таких механизмов привлечения является публично-частное партнерство, которое выступает своеобразным институциональным и организационным альянсом государственной власти и частного бизнеса, созданным для реализации общественно значимых проектов развития стратегически важных видов экономической деятельности. Рассмотрены понятия государственно-частного и государственно-частного партнерства. Выяснена роль государственно-частного партнерства по обеспечению необходимых темпов социально-экономического развития региона. Определено, что государственно-частное партнерство является сложным как с организационной, так и с финансовой и правовой точки зрения институтом. Он предусматривает многосторонние договоренности, распределение рисков, анализ коммерческих перспектив и индивидуальные схемы финансирования и юридического воплощения. Освещены особенности и системные проблемы применения механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов в Украине. Проанализировано современное состояние реализации договоров концессии и энергосервисных контрактов как инструментов реализации государственно-частного партнерства на государственном и региональном уровне. Определены приоритетные меры для обеспечения дальнейшего развития механизма государственно-частного партнерства в Украине. ; В умовах погіршення економічної ситуації та фінансової кризи в Україні особливого значення для забезпечення економічного розвитку територій набуває активізація інвестиційної діяльності, що, враховуючи обмеженість бюджетних ресурсів, вимагає залучення додаткового позабюджетного фінансування для реалізації масштабних модернізаційних проектів в різних секторах економіки. Одним із таких механізмів залучення є публічно-приватне партнерство, яке виступає своєрідним інституційним та організаційним альянсом державної влади та приватного бізнесу, створеним задля реалізації суспільно значущих проектів розвитку стратегічно важливих видів економічної діяльності. Розглянуто поняття публічно-приватного та державно-приватного партнерства. З'ясовано роль публічно-приватного партнерства щодо забезпечення необхідних темпів соціально-економічного розвитку регіону. Визначено, що державно-приватне партнерство є складним як з організаційної, так і з фінансової та правової точки зору інститутом. Він передбачає багатосторонні домовленості, розподіл ризиків, аналіз комерційних перспектив та індивідуальні схеми фінансування та юридичного втілення. Висвітлено особливості та системні проблеми застосування механізму державно-приватного партнерства під час реалізації проектів в Україні. Проаналізовано сучасний стан реалізації договорів концесії та енергосервісних контрактів як інструментів реалізації державно-приватного партнерства на державному та регіональному рівні. Визначено пріоритетні заходи для забезпечення подальшого розвитку механізму державно-приватного партнерства в Україні.
According to the bed economic situation and financial crisis in Ukraine activation of the investment activity by engaging the private capital to the projects of economic modernization becomes very actual and important for the economic development of the different economic sectors. In this case, one of the popular mechanisms is public-private partnership that represents an institutional and organizational alliance of the government and private sector aimed on the realization of socially important and strategic development projects in different economic sectors. The concept of public-private and public-private partnership is considered. The role of public-private partnership in the economic system for providing the necessary rates of socio-economic development of the region is determined. We had determined that public-private partnership is organizationally, judicially and financially complicated institute that includes such elements as multilateral agreements, share and distribution of risks, commercial effectiveness analysis, individual schemes of financing and judicial implementation. The specific features and systemic problems of the implementation of public-private partnership mechanism in Ukraine are highlighted. The current state of concession agreements and energy service contracts implementation is analyzed. The priority directions for further development of public-private partnership mechanism in Ukraine are defined. ; В условиях ухудшения экономической ситуации и финансового кризиса в Украине особое значение для обеспечения экономического развития территорий приобретает активизация инвестиционной деятельности, что, учитывая ограниченность бюджетных ресурсов, требует привлечения дополнительного внебюджетного финансирования для реализации масштабных модернизационных проектов в различных секторах экономики. Одним из таких механизмов привлечения является публично-частное партнерство, которое выступает своеобразным институциональным и организационным альянсом государственной власти и частного бизнеса, созданным для реализации общественно значимых проектов развития стратегически важных видов экономической деятельности. Рассмотрены понятия государственно-частного и государственно-частного партнерства. Выяснена роль государственно-частного партнерства по обеспечению необходимых темпов социально-экономического развития региона. Определено, что государственно-частное партнерство является сложным как с организационной, так и с финансовой и правовой точки зрения институтом. Он предусматривает многосторонние договоренности, распределение рисков, анализ коммерческих перспектив и индивидуальные схемы финансирования и юридического воплощения. Освещены особенности и системные проблемы применения механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов в Украине. Проанализировано современное состояние реализации договоров концессии и энергосервисных контрактов как инструментов реализации государственно-частного партнерства на государственном и региональном уровне. Определены приоритетные меры для обеспечения дальнейшего развития механизма государственно-частного партнерства в Украине. ; В умовах погіршення економічної ситуації та фінансової кризи в Україні особливого значення для забезпечення економічного розвитку територій набуває активізація інвестиційної діяльності, що, враховуючи обмеженість бюджетних ресурсів, вимагає залучення додаткового позабюджетного фінансування для реалізації масштабних модернізаційних проектів в різних секторах економіки. Одним із таких механізмів залучення є публічно-приватне партнерство, яке виступає своєрідним інституційним та організаційним альянсом державної влади та приватного бізнесу, створеним задля реалізації суспільно значущих проектів розвитку стратегічно важливих видів економічної діяльності. Розглянуто поняття публічно-приватного та державно-приватного партнерства. З'ясовано роль публічно-приватного партнерства щодо забезпечення необхідних темпів соціально-економічного розвитку регіону. Визначено, що державно-приватне партнерство є складним як з організаційної, так і з фінансової та правової точки зору інститутом. Він передбачає багатосторонні домовленості, розподіл ризиків, аналіз комерційних перспектив та індивідуальні схеми фінансування та юридичного втілення. Висвітлено особливості та системні проблеми застосування механізму державно-приватного партнерства під час реалізації проектів в Україні. Проаналізовано сучасний стан реалізації договорів концесії та енергосервісних контрактів як інструментів реалізації державно-приватного партнерства на державному та регіональному рівні. Визначено пріоритетні заходи для забезпечення подальшого розвитку механізму державно-приватного партнерства в Україні.
The article analyzes the current state of legal support for the introduction and implementation of the mechanism of public-private partnership in the development of nature reserves of Ukraine, as well as identifies ways to improve it. It is determined that the formation of the legal mechanism of public-private partnership in the development of nature reserves should take into account the positive experience of such mechanisms in leading countries and adapt it to the national model of public-private partnership, improve domestic legislation in this area, and also a management mechanism in ensuring the development of such a partnership, to form a methodological and methodological basis for public-private partnership in the development of nature reserves, etc. It is concluded that it is necessary to develop and approve the Concept of implementation and implementation of public-private partnership in the development of nature reserves, the purpose of which should be to define a common approach to developing a mechanism for effective interaction between public authorities, local governments, private sector and civil society institutions on the basis of public-private partnership to ensure the successful implementation of projects aimed at the development of nature reserves of Ukraine.Keywords: nature reserve fund, public-private partnership, sustainable development, improvement of legal support ; У статті проаналізовано сучасний стан правового забезпечення впровадження і реалізації механізму публічно-приватного партнерства у розвиток природно-заповідного фонду України, а також визначено шляхи його удосконалення. Визначено, що при формуванні правового механізму публічно-приватного партнерства у розвиток природно-заповідного фонду у повної мірі слід урахувати позитивний досвід застосування таких механізмів у провідних країнах світу й адаптувати його до національної моделі публічно-приватного партнерства, удосконалити вітчизняне законодавство у визначеній сфері, а також механізм управління у забезпеченні розвитку такого партнерства, сформувати методологічну та методичну базу публічно-приватного партнерства у сфері розвитку природно-заповідного фонду тощо. Зроблено висновок про необхідність розробки та схвалення Концепції впровадження і реалізації публічно-приватного партнерства у розвиток природно-заповідного фонду, метою прийняття якої має стати визначення єдиного підходу до розроблення механізму ефективної взаємодії між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, приватним сектором та інститутами громадянського суспільства на засадах публічно-приватного партнерства для забезпечення успішної реалізації проектів, спрямованих на розвиток природно-заповідного фонду України.Ключові слова: природно-заповідний фонд, публічно-приватне партнерство, державно-приватне партнерство, сталий розвиток, удосконалення правового забезпечення
This article reviews the role of Public-Private Partnership (PPP) as a part of public-private mechanisms of stimulating investment activity of economic entities and structural modernization of the Ukrainian economy. The influence of national projects and public-private partnership on the restructuring of the national economy has been revealed. ; В статье исследуется роль государственно-частного партнерства (ГЧП) как составляющей государственно-частных механизмов стимулирования инвестиционной активности субъектов хозяйствования и структурной модернизации экономики Украины. Определено влияние Национальных проектов и государственно-частного партнерства на структурную перестройку национальной экономики. ; У статті досліджується роль державно-приватного партнерства, як складової державно-управлінських механізмів стимулювання інвестиційної активності субєктів господарювання та структурної модернізації економіки України. Визначено вплив Національних проектів та державно-приватного партнерства на структурну перебудову національної економіки.
The article is devoted to the features of the development of public-private partnerships in European countries. The importance of cooperation between the state and the private sector due to a number of objective conditions (interest, understanding, inability to implement certain projects without the cooperation of the government and the budget, the unwillingness of the public sector and businesses to take some risks, the importance of aligning their interests, etc.). Purpose of the article was to study the characteristics of the development of public-private partnerships in European countries. In the PPP government plays a key role, as the partnership and its business is built with respect to the state and municipal authorities. It highlights the inequality of the state and private companies. An important role in the socio-economic regulation plays such a thing as komunitarizm. Gives some examples of the use and implementation of PPP projects in different countries. It is noted that in Ukraine the PPP model is often widely applicable as a form of implementation of the policy of social responsibility of companies and social investments. One of the projects that contribute to the enhancement of corporate social responsibility among Ukrainian business is the project "GVardіya socially responsible companies". The company "SCM" held in this ranking first place many times (in the article analyzes the financial performance of the dependence of the dynamics of social investments in corporate social responsibility, salary increases). As a result of analysis concluded that there was a direct link programs of corporate social responsibility and financial performance indicators "SCM". ; Статья посвящена особенностям развития государственно-частного партнерства в европейских странах. Важность сотрудничества государства и частного сектора обусловлена рядом объективных условий (интересами, пониманием невозможности реализации определенных проектов без сотрудничества государственной власти и бюджета, неготовностью государственного сектора и бизнеса брать на себя определенные риски, важностью согласования их интересов и т.д.). Целью статьи являлось исследование особенностей развития государственно-частного партнерства в европейских странах. В ГЧП играет ключевую роль государство, поскольку партнерство его и бизнеса строится по отношению к государственной и муниципальной власти. Здесь подчеркивается неравенство государства и частной компании. Важную роль в системе социально-экономического регулирования играет такое понятие как комунитаризм. Даны некоторые примеры использования и реализации проектов на основе ГЧП в разных странах. Отмечено, что в Украине модель ГЧП часто широко применима как форма реализации политики социальной ответственности компаний и осуществления социальных инвестиций. Одним из проектов, способствующих повышению значимости корпоративной социальной ответственности в среде украинского бизнеса является проект «ГVардія социально ответственных компаний». Компания «СКМ» занимала в данном рейтинге первое место неоднократно (в статье проанализирована зависимость финансовых показателей группы от динамики социальных инвестиций в проекты корпоративной социальной ответственности, увеличения заработной платы). Вследствие анализа сделан вывод об отсутствии прямой связи программ корпоративной социальной ответственности и финансовых показателей результативности деятельности «СКМ». ; Стаття присвячена особливостям розвитку державно-приватного партнерства в європейських країнах. Важливість співпраці держави та приватного сектору обумовлена низкою об'єктивних умов (інтересами, розумінням неможливості реалізації певних проектів без співпраці державної влади та бюджету, неготовністю державного сектора і бізнесу брати на себе певні ризики, важливістю узгодження їх інтересів і т.д.). Метою статті було дослідження особливостей розвитку державно-приватного партнерства в європейських країнах. У ДПП грає ключову роль держава, оскільки партнерство його і бізнесу будується по відношенню до державної і муніципальної влади. Тут підкреслюється нерівність держави і приватної компанії. Важливу роль у системі соціально-економічного регулювання відіграє таке поняття як комунітарізм. Дані деякі приклади використання та реалізації проектів на основі ДПП в різних країнах. Відзначено, що в Україні модель ДПП часто широко застосовна як форма реалізації політики соціальної відповідальності компаній та здійснення соціальних інвестицій. Одним з проектів, що сприяють підвищенню значимості корпоративної соціальної відповідальності в середовищі українського бізнесу є проект «ГVардія соціально відповідальних компаній». Компанія «СКМ» займала в цьому рейтингу перше місце неодноразово (у статті проаналізовано залежність фінансових показників групи від динаміки соціальних інвестицій у проекти корпоративної соціальної відповідальності, збільшення заробітної плати). Внаслідок аналізу зроблено висновок про відсутність прямого зв'язку програм корпоративної соціальної відповідальності і фінансових показників результативності діяльності «СКМ».
