Suchergebnisse

Мета роботи полягає у розкритті проблеми стратегічних орієнтирів розвитку інфокомунікацій на економічному, промисловому та освітньому рівнях. Характеризуються різні рівні надання інформаційних послуг, в контексті розвитку інформаційних технологій. Здійснюються пропозиції щодо вдосконалення інфокомунікаційних процесів на загальнодержавному рівні. Методологія. У статті вирішуються концептуальні завдання: розкривається на системному та функціональному рівнях категорія «інфокомунікації»; на основі порівняльного та аналітичного методів, висвітлюються сфери впливу інфокомунікації на освітню, економічну, на основі аналізу законодавчих документів, визначаються стратегічні орієнтири розвитку інфокомунікацій в Україні. Наукова новизна дослідження полягає розкритті ще не розглянутої до сьогодні науковцями «Стратегії інформаційного розвитку України до 2020 року». На основі запропонованої програми, вирішуються стратегії подальшого розвитку інформаційного суспільства в Україні як інновативного суспільства. Серед найвагоміших проблем: підвищення рівня комп'ютерної грамотності населення та впровадження і використання можливостей ІКТ в соціально-культурній сфері й інших секторах економіки на основі розробки та впровадження відповідних галузевих і міжгалузевих програм; подолання цифрової нерівності у доступі громадян України до електронних комунікацій та інформаційних ресурсів; запровадження механізмів розвиток ринку індустріального Інтернету на основі розробки галузевих стандартів із забезпеченням прискорення гармонізації національного законодавства з нормами законодавства Європейського Союзу; удосконалення механізмів захисту прав споживачів телекомунікаційних послуг у разі припинення діяльності операторів. Висновки. Стратегічні завдання створення сучасної інноваційної системи, що включатиме технологічні та наукові парки, венчурні фонди, мережі трансферу технологій тощо, потребує запровадження механізмі державно-приватного (публічно-приватного) партнерств в інноваційній сфері та має бути спрямовано на законодавче встановлення стимулюючих особливостей для нових виробництв, а також компаній сфери інфокомунікацій. Необхідність розвитку сфери інфокомунікацій є однією з пріоритетних у планах забезпечення розбудови інноваційної інфраструктури, ефективна діяльність якої гарантує взаємодію суб'єктів і об'єктів інноваційної діяльності, а також доступ до різних інформаційних ресурсів, що, своєю чергою, дасть змогу підвищити ефективність використання інноваційного потенціалу країни. ; Цель работы заключается в раскрытии проблемы стратегических ориентиров развития инфокоммуникаций на экономическом, промышленном и образовательном уровнях. Характеризуются различные уровни оказания информационных услуг, в контексте развития информационных технологий. Осуществляются предложения по совершенствованию инфокоммуникационных процессов на общегосударственном уровне. Методология. В статье решаются концептуальные задачи: раскрывается на системном и функциональном уровнях категория «Инфокоммуникации»; на основе сравнительного и аналитического методов, освещаются влияния Инфокомуникации на образовательную, экономическую, наоснове анализа законодательных документов, определяются стратегические ориентиры развития инфокоммуникаций в Украине. Научная новизна исследования заключается раскрытии еще нерассмотренных до сих учеными «Стратегии информационного развития Украины до 2020 года». На основе предложенной программы, решаются стратегии дальнейшего развития информационного общества в Украине как инновативного общества. Среди наиболее значимых проблем: повышение уровня компьютерной грамотности населения и внедрения и использования возможностей ИКТ в социально-культурной сфере и других секторах экономики на основе разработки и внедрения соответствующих отраслевых и межотраслевых программ; преодоление цифрового неравенства в доступе граждан Украины к электронным коммуникациям и информационным ресурсам; внедрение механизмов развитие рынка индустриального Интернет на основе разработки отраслевых стандартов с обеспечением ускорения гармонизации национального законодательства с нормами законодательства Европейского Союза; совершенствование механизмов защиты прав потребителей телекоммуникационных услуг в случае прекращения деятельности операторов. Выводы. Стратегические задачи создания современной инновационной системы, включающей технологические и научные парки, венчурные фонды, сети трансфера технологий и т.п., требует введения механизме государственно-частного (публично-частного)партнерства в инновационной сфере и должны быть направлены на законодательное установление стимулирующих особенностей для новых производств, а также компаний сферы инфокоммуникаций. Необходимость развития сферы инфокоммуникаций является одной из приоритетных в планах обеспечения развития инновационной инфраструктуры, эффективная деятельность которой гарантирует взаимодействие субъектов и объектов инновационной деятельности, а также доступ к различным информационным ресурсам, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность использования инновационного потенциала страны. ; The purpose of the article is to reveal the problem of strategic guidelines for the development of info-communications at the economic, industrial and educational levels. Characterized by different levels of information services, in the context of information technology development. Proposals are being made regarding the improvement of information communication processes at the national level. Methodology. In the article the conceptual tasks are solved: the category of "info communication" is revealed at the system and functional levels; on the basis of comparative and analytical methods, the spheres of influence of info-communication on educational, economic, on the basis of analysis of legislative documents are highlighted, strategic guidelines for the development of info-communications in Ukraine are determined. The scientific novelty of the research is the disclosure of the "Strategy of Information Development of Ukraine until 2020", which has not yet been considered by scholars. On the basis of the proposed program, the strategies for further development of the information society in Ukraine as an innovative society are solved. Among the most important problems are: raising the level of computer literacy of the population and introducing and using ICT opportunities in the socio-cultural sphere and other sectors of the economy, based on the development and implementation of relevant sectoral and cross-sectoral programs; overcoming of digital inequality in the access of Ukrainian citizens to electronic communications and information resources; introduction of mechanisms for the development of the industrial Internet market based on the development of industry standards with the aim of accelerating the harmonization of national legislation with the norms of the law of the European Union; improvement of the mechanisms of protection of the rights of consumers of telecommunication services in the event of termination of operators. Conclusions. The strategic tasks of creating a modern innovation system, including technological and scientific parks, venture funds, technology transfer networks, etc., require the introduction of a mechanism of public-private (public-private) partnerships in the innovation sector and should be aimed at the legislative establishment of incentive features for new productions, as well as companies in the field of info-communications. The need for the development of the area ofinfo-communication is one of the priorities in the plans to ensure the development of innovative infrastructure, the effective operation of which guarantees the interaction of subjects and objects of innovation activity, as well as access to various information resources, which, in turn, will increase the efficiency of the use of innovative potential countries.

Мета роботи полягає у розкритті проблеми стратегічних орієнтирів розвитку інфокомунікацій на економічному, промисловому та освітньому рівнях. Характеризуються різні рівні надання інформаційних послуг, в контексті розвитку інформаційних технологій. Здійснюються пропозиції щодо вдосконалення інфокомунікаційних процесів на загальнодержавному рівні. Методологія. У статті вирішуються концептуальні завдання: розкривається на системному та функціональному рівнях категорія «інфокомунікації»; на основі порівняльного та аналітичного методів, висвітлюються сфери впливу інфокомунікації на освітню, економічну, на основі аналізу законодавчих документів, визначаються стратегічні орієнтири розвитку інфокомунікацій в Україні. Наукова новизна дослідження полягає розкритті ще не розглянутої до сьогодні науковцями «Стратегії інформаційного розвитку України до 2020 року». На основі запропонованої програми, вирішуються стратегії подальшого розвитку інформаційного суспільства в Україні як інновативного суспільства. Серед найвагоміших проблем: підвищення рівня комп'ютерної грамотності населення та впровадження і використання можливостей ІКТ в соціально-культурній сфері й інших секторах економіки на основі розробки та впровадження відповідних галузевих і міжгалузевих програм; подолання цифрової нерівності у доступі громадян України до електронних комунікацій та інформаційних ресурсів; запровадження механізмів розвиток ринку індустріального Інтернету на основі розробки галузевих стандартів із забезпеченням прискорення гармонізації національного законодавства з нормами законодавства Європейського Союзу; удосконалення механізмів захисту прав споживачів телекомунікаційних послуг у разі припинення діяльності операторів. Висновки. Стратегічні завдання створення сучасної інноваційної системи, що включатиме технологічні та наукові парки, венчурні фонди, мережі трансферу технологій тощо, потребує запровадження механізмі державно-приватного (публічно-приватного) партнерств в інноваційній сфері та має бути спрямовано на законодавче встановлення стимулюючих особливостей для нових виробництв, а також компаній сфери інфокомунікацій. Необхідність розвитку сфери інфокомунікацій є однією з пріоритетних у планах забезпечення розбудови інноваційної інфраструктури, ефективна діяльність якої гарантує взаємодію суб'єктів і об'єктів інноваційної діяльності, а також доступ до різних інформаційних ресурсів, що, своєю чергою, дасть змогу підвищити ефективність використання інноваційного потенціалу країни. ; Цель работы заключается в раскрытии проблемы стратегических ориентиров развития инфокоммуникаций на экономическом, промышленном и образовательном уровнях. Характеризуются различные уровни оказания информационных услуг, в контексте развития информационных технологий. Осуществляются предложения по совершенствованию инфокоммуникационных процессов на общегосударственном уровне. Методология. В статье решаются концептуальные задачи: раскрывается на системном и функциональном уровнях категория «Инфокоммуникации»; на основе сравнительного и аналитического методов, освещаются влияния Инфокомуникации на образовательную, экономическую, наоснове анализа законодательных документов, определяются стратегические ориентиры развития инфокоммуникаций в Украине. Научная новизна исследования заключается раскрытии еще нерассмотренных до сих учеными «Стратегии информационного развития Украины до 2020 года». На основе предложенной программы, решаются стратегии дальнейшего развития информационного общества в Украине как инновативного общества. Среди наиболее значимых проблем: повышение уровня компьютерной грамотности населения и внедрения и использования возможностей ИКТ в социально-культурной сфере и других секторах экономики на основе разработки и внедрения соответствующих отраслевых и межотраслевых программ; преодоление цифрового неравенства в доступе граждан Украины к электронным коммуникациям и информационным ресурсам; внедрение механизмов развитие рынка индустриального Интернет на основе разработки отраслевых стандартов с обеспечением ускорения гармонизации национального законодательства с нормами законодательства Европейского Союза; совершенствование механизмов защиты прав потребителей телекоммуникационных услуг в случае прекращения деятельности операторов. Выводы. Стратегические задачи создания современной инновационной системы, включающей технологические и научные парки, венчурные фонды, сети трансфера технологий и т.п., требует введения механизме государственно-частного (публично-частного)партнерства в инновационной сфере и должны быть направлены на законодательное установление стимулирующих особенностей для новых производств, а также компаний сферы инфокоммуникаций. Необходимость развития сферы инфокоммуникаций является одной из приоритетных в планах обеспечения развития инновационной инфраструктуры, эффективная деятельность которой гарантирует взаимодействие субъектов и объектов инновационной деятельности, а также доступ к различным информационным ресурсам, что, в свою очередь, позволит повысить эффективность использования инновационного потенциала страны. ; The purpose of the article is to reveal the problem of strategic guidelines for the development of info-communications at the economic, industrial and educational levels. Characterized by different levels of information services, in the context of information technology development. Proposals are being made regarding the improvement of information communication processes at the national level. Methodology. In the article the conceptual tasks are solved: the category of "info communication" is revealed at the system and functional levels; on the basis of comparative and analytical methods, the spheres of influence of info-communication on educational, economic, on the basis of analysis of legislative documents are highlighted, strategic guidelines for the development of info-communications in Ukraine are determined. The scientific novelty of the research is the disclosure of the "Strategy of Information Development of Ukraine until 2020", which has not yet been considered by scholars. On the basis of the proposed program, the strategies for further development of the information society in Ukraine as an innovative society are solved. Among the most important problems are: raising the level of computer literacy of the population and introducing and using ICT opportunities in the socio-cultural sphere and other sectors of the economy, based on the development and implementation of relevant sectoral and cross-sectoral programs; overcoming of digital inequality in the access of Ukrainian citizens to electronic communications and information resources; introduction of mechanisms for the development of the industrial Internet market based on the development of industry standards with the aim of accelerating the harmonization of national legislation with the norms of the law of the European Union; improvement of the mechanisms of protection of the rights of consumers of telecommunication services in the event of termination of operators. Conclusions. The strategic tasks of creating a modern innovation system, including technological and scientific parks, venture funds, technology transfer networks, etc., require the introduction of a mechanism of public-private (public-private) partnerships in the innovation sector and should be aimed at the legislative establishment of incentive features for new productions, as well as companies in the field of info-communications. The need for the development of the area ofinfo-communication is one of the priorities in the plans to ensure the development of innovative infrastructure, the effective operation of which guarantees the interaction of subjects and objects of innovation activity, as well as access to various information resources, which, in turn, will increase the efficiency of the use of innovative potential countries.

Является аксиомой утверждение о невозможности социально-экономического прогресса без получения новых знаний об окружающем мире, на основе которых создаются как новые средства взаимодействия Человека и Природы, так и формы и способы улучшения жизни и деятельности самого Человека.
При этом получаемые и используемые Человеком знания могут быть самыми разными – от фундаментальных – принципиально новых, связанных с пониманием законов и принципов окружающего нас мироздания, до прикладных, нацеленных на решение определенных проблем и задач разнообразного характера. В то же время прикладные знания могут быть универсальными (т.е. используемыми повсеместно, независимо от места и условий приложения) либо локальными, тесно связанными и обусловленными местом и конкретными условиями их применения.
Представление о структуре знаний, пусть даже довольнообобщенное, чрезвычайно важно для понимания того, как и в какой мере можно воздействовать на процессы их генерации и последующего использования.
Фундаментальные знания пополняются чрезвычайно редко и довольно быстро становятся достоянием всего человечества. Процесс их обновления, как правило, имеет взрывной (в определенном смысле – революционный) характер и опирается на результаты длительного эволюционного процесса накопления и обобщения колоссальных объемов знаний в самых различных областях науки и практики.
Та страна, которая оказалась «на острие» данного события, получает определенные преимущества в решении как научно-технических, так и социально-экономических задач (т.е. в сфере прикладных знаний). Однако важнейшей стороной процесса получения знаний фундаментального характера является не столько данный результат, сколько содействие росту общего научно-технического уровня государства. Довольно сложно установить взаимозависимость между уровнем фундаментальной науки и динамикой социально-экономического развития.
Абсолютно иное дело в случае прикладной науки – как универсальной, так и локальной. «Соединение» фундаментальных знаний с особенностями решения тех или иных прикладных проблем и задач оказывает колоссальное влияние на уровень и динамику социально-экономического развития. В современном обществе данное соединение, в общем и целом, происходит под воздействием как экономических обстоятельств, так и комплекса политических факторов и условий. Экономические обстоятельства связаны со стремлением экономических агентов получить вследствие обладания уникальными знаниями и навыками определенные преимущества (извлечь дополнительную прибыль). Политические интересы государства и общества, как правило, исходят из их заинтересованности в стабильном (поступательном, устойчивом) социально-экономическом развитии страны и в повышении ее суверенитета.
Важная особенность прикладных знаний (особенно локальных) состоит в том, что для их генерации не нужна принципиальная новизна в понимании не только фундаментальных законов окружающего мира, но и широко известных явлений, его характеризующих. По сути, они направлены на поиск новых форм соединения ранее полученных знаний и новых условий взаимодействия экономических агентов с окружающей средой. Этот процесс, получивший название «инновационного», и составляет отличительную особенность современной научно-технической и социально-экономической цивилизации. Состояние и динамика инновационных процессов напрямую влияют на целевые установки государств и обществ большинства стран современного мира.
Но одного понимания роли и места инноваций еще недостаточно. Важно сориентировать развитие отечественной науки в тех направлениях, которые бы обеспечили необходимую (желаемую) социально-экономическую отдачу и эффективное использование выделяемых на эти цели средств. Решение подобных «задач социального выбора» предполагает учет и соотнесение отечественного вклада в развитие науки с возможностью получения тех же знаний из-за рубежа при сопоставлении эффективности данной деятельности с работой отечественных исследователей.
Повышению роли государства и общества в решении подобных проблем способствует не только нарастание турбулентности современного мира как следствие смещения геополитического центра на Юго-Восток (а в последнее время – и пандемической угрозы), но и усложнение взаимодействия различных областей знания в процессе создания новых инновационных решений и продуктов. Следствием действия отмеченных факторов сегодня является нарастание автаркии в процессе формирования и реализации научно-технической политики (статья И. Г. Дежиной и С. В. Егерева). Яркий пример – Россия, в отношении которой к тому же применяются различные инструменты санкционного характера.
Несмотря на повышение внимания к вопросам локализации и развития отечественного научно-технического потенциала, тем не менее имеет место стремление к сопоставлению получаемых результатов с достижениями зарубежных коллег. При этом приходится признать, что попытка применения к оценке качества отечественных исследований разработанных за рубежом наукометрических подходов в общем и целом противоречит не только стремлению государства усилить свое воздействие на процессы научно-технического развития, но и в целом такому развитию (статья В. А. Крюкова и П. Н. Тесли).
Результатом совмещения двух противоречивых процессов – автаркии, с одной стороны, и стремления к интеграции в мировые публикационные тренды – с другой, стал фактический провал Стратегии инновационного развития Российской Федерации на 2011–2020 гг. Как было отмечено на конференции «Эволюция академической экономической науки в России» под эгидой Отделения общественных наук РАН 1–2 декабря 2021 г., ни один из целевых показателей Стратегии не был достигнут1.
В чем причина? Представляется, основная проблема заключается в излишней отвлеченности и самого документа, и предлагаемых мер и подходов, их ориентации на обобщенные абстрактные показатели (включая те же наукометрические). В то время как для решения накопившихся проблем принимаются разнообразные «дорожные карты», технический уровень важнейших отраслей отечественной экономики в лучшем случае стагнирует.
Где выход? Нам он видится не только и не столько в возврате к жесткому директивному управлению процессами создания и «внедрения» конкретных научно-технических новшеств и достижений, сколько в формировании рамок и условий взаимодействия государства (общества) и бизнеса при решении проблем и задач инновационно-технологического развития (на основе, например, коммуникационного подхода – см. статью А. Г. Фонотова). Эта задача гораздо более сложная, интеллектуально емкая и взаимоответственная, чем разработка и продвижение отвлеченных от реальности «дорожных карт».
О чем конкретно идет речь? О формах и рамках взаимодействия. Государство, например, отвечает не столько за финансирование разработок (это нужно далеко не всегда), сколько за формирование и поддержание определенной коммуникационной среды, включая регуляторные рамки. К числу важнейших условий в этом случае относится определение состава и форм взаимодействия участников инновационных процессов в конкретной отрасли или сфере знаний и компетенций.
Ориентиром для нас может быть, например, нефтегазовый сектор Норвегии, который в настоящее время стал мировым лидером в технологиях работы на морском шельфе и в создании элементов инновационной среды в этой сфере. Ее отличительные черты: «принуждение» к соучастию в проектах нескольких компаний (независимо от того, являются они конкурентами или нет); определение «вектора» научно-технического развития на основе обсуждений и многосторонних консультаций; наличие взаимных обязательств всех сторон, зафиксированных в контрактной форме2. Решение научно-технических проблем ведущего сектора экономики Норвегии имело далеко идущие последствия как для других секторов и отраслей, так и для устойчивой динамики социально-экономического развития страны в целом.
По силам ли нам найти отечественные рамки и формы взаимодействия государства, бизнеса и науки и нацеленности научно-технической сферы на изменение сложившейся стагнационной модели функционирования? Мы считаем – вполне. Однако достижение осязаемых результатов возможно только в случае отхода от чрезмерно обобщенного подхода к решению назревших проблем, с опорой на взаимодействие, взаимную ответственность на контрактной основе, ясное понимание научно-технологических целей и приоритетов в их весьма конкретной форме (на основе решения практических задач, а не достижения значений обобщенных «целевых» показателей). Правильно сформулированная задача – наполовину решенная задача. Надеемся, что данный номер и наши соображения найдут поддержку и понимание у заинтересованных коллег и реальных участников инновационных процессов.



1Научная конференция «Эволюция академической экономической науки в России» (scientificrussia.ru)
Волчкова Н. Кухаркины грезы. Экономисты мечтают о переменах в управлении наукой и страной// «Поиск». № 49. 2021. 3 декабря.


2 Martin Sandbu The Iraqi who saved Norway from oil – AUGUST 29 2009
The Iraqi who saved Norway from oil | Financial Times (ft.com)
Farouk Al-Kasim Managing petroleum resources: the "Norwegian model" in a broad perspective//OIES30. Oxford: Oxford Institute for Energy Studies. 2006. 264 p.