Public service as a social lift to regional elites: qualitative sociology dimension ; Государственная служба как социальный лифт в региональные элиты: в измерении качественной социологии ; Державна служба як соціальний ліфт до регіональних еліт: у вимірі якісної соціології
The article is devoted to the analysis of subjective assessments of regional elite representatives(public servants) regarding their own social role, place and significance in society, and their assessmentof the public service performance efficiency as a social lift. It was used a qualitative methodology toanalyze opinion of regional elite representatives concerning the civil service efficiency as a social lift.Such methodology is focused on meanings and senses, their creation and design features in the process ofsocial communication, which allows to bypass formalized and socially approved responses of informantsand to discover the actual state of affairs in the population. Research data were obtained during in-depth,focused interviews with public service representatives of various ranks and departments of Zaporizhzhiaoblast in April-May 2017.According to the results of the research, it was determined that public servants, as subjects/actors ofstate decision making processes, can influence on society within the framework of regional competences,which gives them certain privileges and signs of elitism at the regional level. At the same time, it wasdetermined that the public service institute operates as a social elevator for regional elites with certainlimitations – to a certain level – since the movement process is provided not only by the personal qualitiesof individuals, but also by their political preferences, the breadth of social ties, membership in certaininfluential groups. This feature leads to the fact that the personal advancements of public servants turninto jump-free mode and do not depend on their abilities, professionalism and potential. Therefore, entryinto the regional elite is not a resulted through an «idle» social lift, but through the usage of additionalchannels of social mobility. ; Статья посвящена анализу субъективных оценок представителей региональной элиты (государствен-ных служащих) по собственной социальной роли, места и значения в обществе и оценке ими эффектив-ности функционирования государственной службы как социального лифта. Для изучения субъективныхоценок представителей региональной элиты по эффективности функционирования государственнойслужбы как социального лифта было использовано качественную методологию, которая акцентируетвнимание на значениях и смыслах, особенностях их создания и конструирования в процессе социаль-ной коммуникации, позволяет обойти формализованные и социально одобряемые ответы информантови узнать реальное положение вещей в изучаемой совокупности. Данные для анализа были получены припроведении глубинных сфокусированных интервью с представителями государственной службы различ-ных рангов и управлений Запорожской области в апреле-мае 2017По результатам исследования было определено, что государственные служащие как субъекты при-нятия государственных управленческих решений наделены возможностью влиять на общество в рамкахрегиональных компетенций, придает им определенных привилегии и признаков элитарности на реги-ональном уровне. В то же время было установлено, что институт государственной службы выполняетфункцию социального лифта для региональных с определенными ограничениями - в известной звена,поскольку сам процесс перемещения обусловлен не только личными качествами индивидов, но и ихполитическими предпочтениями, широтой социальных связей, принадлежностью к определенной вли-ятельной группы, может предоставить протекцию. Данная особенность приводит к тому, что продви-жение индивидов становится скачкообразным и не зависит от их способностей, профессионализма ипотенциала. Поэтому вхождения в региональной элиты происходит не из-за «неработающий» лифт, аиз-за применения дополнительных каналов социальной мобильности. ; Стаття присвячена аналізу суб'єктивних оцінок представників регіональної еліти (державних служ-бовців) щодо власної соціальної ролі, місця і значення в суспільстві та оцінці ними ефективності функ-ціонування державної служби як соціального ліфта. Для вивчення суб'єктивних оцінок представниківрегіональної еліти щодо ефективності функціонування державної служби як соціального ліфта було ви-користано якісну методологію, яка акцентує увагу на значеннях та смислах, особливостях їх творення таконструювання в процесі соціальної комунікації, що дозволяє обійти формалізовані та соціально схвалю-вані відповіді інформантів та дізнатися реальний стан речей у досліджуваній сукупності. Дані для аналі-зу були отримані під час проведення глибинних сфокусованих інтерв'ю з представниками державноїслужби різних рангів та управлінь Запорізької області у квітні-травні 2017 р.За результатами дослідження було визначено, що державні службовці як суб'єкти прийняття держав-них управлінських рішень наділені можливістю впливати на суспільство в рамках регіональних компе-тенцій, що надає їм певних привілеї та ознак елітарності на регіональному рівні. Водночас було визначе-но, що інститут державної служби виконує функцію соціального ліфта для регіональних еліт із певнимиобмеженнями – до певної ланки, оскільки сам процес переміщення зумовлений не тільки особистимиякостями індивідів, а й їх політичними вподобаннями, широтою соціальних зв'язків, приналежністю допевної впливової групи, що може надати протекцію. Дана особливість призводить до того, що просуван-ня індивідів стає стрибкоподібним і не залежить від їх здібностей, професіоналізму та потенціалу. Томувходження до регіональної еліти відбувається не через «непрацюючий» ліфт, а через застосування додат-кових каналів соціальної мобільності.