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Export-oriented industrializing states in the capitalist world system / Richard E. Barrett and Soomi Chin -- The origins and development of the Northeast Asian political economy / Bruce Cumings -- State and foreign capital in the East Asian NICs / Stephan Haggard and Tun-jen Cheng -- Political institutions and economic performance / Chalmers Johnson -- The interplay of state, social class, and world system in East Asian development / Hagen Koo -- State and labor / Frederic C. Deyo -- Class, state, and dependence in East Asia / Peter Evans -- Coalitions, institutions, and linkage sequencing toward a strategic capacity model of East Asian development / Frederic C. Deyo

Virginia E. Schein shatters the stereotype of mothers on welfare. The women she interviewed in cities, towns, and rural areas talked to her about their deep commitment to the children they are raising in poverty, about the abuse they have endured, about their eagerness for meaningful work, and about their inventiveness in stretching scarce dollars. In a policy debate increasingly dominated by shrill, punitive voices, Schein argues that the experiences and the collective wisdom of these women cannot be ignored

La presente tesis de doctorado se propone realizar una búsqueda de caminos pedagógicos para la selección, el empleo y la explotación didáctica de textos literarios argentinos en la enseñanza del español lengua segunda y extranjera (ELSE). Asimismo, expone recorridos para el abordaje de este tipo de textos desde los niveles iniciales de enseñanza y aprendizaje de esta lengua. Para ello, la tesis plantea un itinerario por bibliografía teórica referida a la adquisición de lenguas, examina los tres enfoques pedagógicos más actualizados —comunicativo, por tareas y orientado a la acción—, estudia los vínculos entre la lengua, la cultura y la literatura, así como analiza la manera en que ha sido tomada la literatura en la enseñanza de lenguas a lo largo de la historia, y considera los aportes de la teoría literaria a la didáctica de la literatura. A su vez, esta investigación se propone dejar en evidencia la escasez de materiales didácticos destinados a la enseñanza de ELSE que den cuenta de las variedades lingüísticas y culturales argentinas, y que incluyan, de forma manifiesta, textos literarios de escritores de esta procedencia. Además, la tesis justifica que, dada la creciente importancia del español en el mundo, esta insuficiencia de materiales didácticos —que respondan a las características que describimos— representa un área de vacancia que debe atenderse. Por este motivo, la tesis plantea propuestas didácticas que parten de textos literarios argentinos, con el fin de explorar caminos de abordaje de estos textos, para promover el desarrollo de las diferentes competencias en los alumnos, así como el perfeccionamiento de las cuatro destrezas lingüísticas (comprensión lectora y auditiva y producción escrita y oral). Conjuntamente, se destaca la funcionalidad de la literatura en el aula de ELSE para desarrollo de la competencia comunicativa intercultural (CCI), que debe ser considerada en el marco de las sociedades multilingües y multiculturales contemporáneas. Por otra parte, este estudio se posiciona, frente a los materiales literarios, con una mirada práctica y se propone plantear una explotación holística de este tipo de textos, que cubre el trabajo con diferentes aspectos lingüísticos, literarios, discursivos y culturales inherentes a las obras; sin descuidar la fruición estética que estimula la literatura. Al mismo tiempo, la tesis se propone dar cuenta de los resultados de la puesta en práctica de una selección de tareas elaboradas en el marco de esta investigación. De esta manera, este estudio se presenta como un aporte original en la medida en que plantea no solo la integración de teorías de diferente procedencia disciplinaria —orientadas al aprendizaje de ELSE y al empleo de los textos literarios en este marco de enseñanza—, sino también porque demuestra la aplicación práctica de estas teorías a través del diseño de las tareas que se exponen en esta investigación. Finalmente, esta tesis se posiciona en apoyo de las políticas lingüísticas que sustentan las variedades del español que se hablan en Argentina como válidas y auténticas y como portadoras de culturas particulares de gran valor. ; This doctoral dissertation explores pedagogical paths for the selection, use and didactic exploitation of literary texts for the teaching of Spanish as a second and foreign language (SL2/SFL). In addition, this study exposes ways of working with these types of texts for language learning at the introductory and upper levels. In view of this purpose, the thesis puts forward a bibliography of theoretical works in reference to language acquisition, and it also examines the three most current pedagogical approaches —communicative, task-based language teaching and action-oriented approaches—. Furthermore, it studies the links between language, culture and literature, and it analyses the ways in which literature has been applied in the field of second language teaching throughout history, taking into account the contribution of literary theory towards the didactics of literature. This research has the aim of highlighting the scarcity of didactic materials intended for the teaching of SL2/SFL that include Argentinian linguistic and cultural varieties, involving texts written by authors of this origin. In consideration of the increasing importance of Spanish in the world, this study argues that the shortage of didactic materials —as per the characteristics outlined in this dissertation— represents an area of deficiency that merits attention. For this reason, the thesis posits didactic proposals that start from Argentinian literary texts, with the objective of exploring different ways of working with them to promote the development of student competences, as well as to improve the four linguistic abilities (reading and listening comprehension, and oral and written production). What is more, the functionality of literature in the SL2/SFL classroom is highlighted for the development of the intercultural communicative competence (ICC), which needs to be considered in the context of contemporary multilingual and multicultural societies. From a position that views literary materials from a practical and holistic point of view, this dissertation covers the linguistic, literary, discursive and cultural aspects inherent to the literary texts, without neglecting the aesthetic fruition stimulated by literature. Additionally, this study has the purpose of demonstrating the results of the practical implementation of a selection of didactic tasks elaborated in this research. In this way, the present dissertation constitutes an original contribution to SL2/SFL research inasmuch as it presents not only the integration of theories of different disciplinary origins —oriented to the language learning process as well as to the use of literary texts in the teaching framework—, but it also demonstrates the implementation of these theories towards the design of tasks, as they are developed in this research. To conclude, this thesis takes a position in favour of the linguistic politics that support the diversity of Spanish language used throughout Argentina as valid and authentic, and as highly valued carriers of distinct cultures. ; Dans cette thèse de doctorat, nous proposons une réflexion sur les orientations pédagogiques à suivre pour la sélection, l'utilisation et l'exploitation didactiques des textes littéraires argentins dans l'enseignement de l'espagnol langue seconde et étrangère (EL2/ELE). Nous exposons dans ce travail de recherche également des pistes pour aborder ce type de textes dès les niveaux débutants d'enseignement et d'apprentissage de cette langue. À cet effet, nous proposons un itinéraire à travers une bibliographie théorique portant sur l'acquisition des langues ; nous examinons les trois approches pédagogiques les plus actualisées – l'approche communicative, par tâches et actionnelle – ; nous étudions les liens entre la langue, la culture et la littérature ; nous analysons également la manière dont la littérature a été perçue dans l'enseignement des langues au cours de l'histoire ; et nous considérons les contributions de la théorie littéraire à la didactique de la littérature. Parallèlement, ce travail de recherche met en évidence le manque de matériaux didactiques destinés à l'enseignement de EL2/ELE qui prennent en considération l'inclusion des variétés linguistiques et culturelles argentines, et qui incluent, de façon manifeste, les textes littéraires d'écrivains de cette diversité. De plus, étant donné l'importance de l'espagnol dans le monde, nous soutenons que cette insuffisance en matériaux didactiques – selon les caractéristiques que nous en donnons – représente un manque qui doit être comblé. Pour cette raison, la thèse offre des propositions didactiques qui partent de textes littéraires argentins, afin d'explorer différentes façons d'aborder ces textes, dans le but de promouvoir le développement des différentes compétences des étudiants, ainsi que le perfectionnement des quatre compétences langagières (la compréhension écrite et auditive et la production écrite et orale). Nous soulignons également la fonctionnalité, dans la classe de EL2/ELE, de la littérature pour le développement de la compétence communicative interculturelle (CCI) dans le cadre des sociétés multilingues et multiculturelles contemporaines. D'autre part, nous nous positionnons dans cette étude, au regard des matériaux littéraires, dans une perspective pratique et nous proposons une exploitation holistique de ce type de textes, qui comprend le travail sur différentes questions linguistiques, littéraires, discursives et culturelles inhérentes aux mêmes œuvres, sans négliger le plaisir esthétique que la littérature stimule. Ainsi, cette étude constitue un apport original dans la mesure où nous y proposons non seulement l'intégration des théories de différentes provenances disciplinaires – orientées sur l'apprentissage de EL2/ELE et l'emploi des textes littéraires dans ce cadre de l'enseignement –, mais également la démonstration de la mise en œuvre de ces théories à travers la présentation de la conception des tâches. Finalement, cette thèse s'inscrit en appui des politiques linguistiques qui soutiennent la validité, l'authenticité et la valeur intrinsèque des variétés de l'espagnol porteuses de cultures particulières qui se parlent en Argentine. ; Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (FAHCE)

En diciembre de 2016 se sanciono la ley 1819 que contempla la "reforma tributaria estructural", que empezó a regir el 01 de enero de 2017, ante la urgencia del gobierno nacional por implementar una reforma tributaria se generan dudas sobre si es estructural o no, además deja una percepción negativa sobre los cambios fiscales que se originaron debido a que se plantea que no benefician a las personas naturales ni tampoco a las jurídicas sino que finalmente se hace con el objeto de tapar el hueco fiscal que ha dejado el derroche institucional del actual gobierno, el déficit fiscal, se presenta cuando en un gobierno los gastos son mayores que los ingresos siendo de esta manera imposible poder solventar el gasto público porque no hay recursos para cubrirlos, entonces cuando esta situación se presenta la primera opción a la que se recurre es aumentar la carga tributaria a través de nuevas reformas. Teniendo en cuenta lo anterior, se observa como esta nueva reforma presenta cambios en las diferentes cargas impositivas, algunos impuestos mantienen su naturaleza mientras que otros son modificados para aumentar el recaudo, debido a la cantidad de impuestos que se manejan en nuestro país y por ser la reforma tributaria un tema tan extenso el autor del ensayo pretende poner en contexto el impuesto de timbre, su utilidad y las modificaciones mas relevantes que ha sufrido en las últimos años, bajo el planteamiento, "el impuesto de timbre, un impuesto innecesario en Colombia", la metodología que se usara en este trabajo será cuantitativa, para medir estadísticamente la causa y efecto de la disminución en el recaudo de este impuesto, se analizara a través de la investigación descriptiva datos, características y factores del tema, la población objetivo general es Colombia y la especifica los contribuyentes que están a cargo de este impuesto. Este ensayo está dividido en 4 capítulos, en el primer capítulo se establecerán los antecedentes históricos del impuesto de timbre haciendo un breve recorrido a través de la historia de su implementación, y se definirán todos los conceptos relacionados, en el segundo capítulo se hará un análisis comparativo del recaudo del impuesto de timbre en los últimos 7 años, (periodo comprendido entre el año 2010 y 2017), en el tercer capítulo el autor del ensayo presentara los argumentos, reflexiones y conclusiones que obtuvo de la investigación, finalmente en el capítulo cuatro se determinara el impacto de suprimir el impuesto de timbre del sistema tributario Colombiano. El impuesto de timbre es obsoleto, no presenta beneficios para los contribuyentes, viola los principios tributarios establecidos en la constitución nacional y genera desigualdades sociales, en un sistema tributario moderno como el que Colombia apunta a tener a través de cada reforma tributaria se hace contradictorio seguir manteniendo un impuesto que genera confusiones con sus diferentes tarifas y que cada día impide eliminarlo, porque aunque sea poco el recaudo le conviene al gobierno nacional seguir manteniéndolo vigente y tener ingresos por ese concepto, este impuesto ha intentado desaparecer desde los años setentas y la dirección de impuestos y aduanas nacionales a cargo de su recuado ha manifestado y recomendado en diferentes ocasiones a través de los estudios que ha realizado, sostiene que el impuesto debe desaparecer para evitar la alteración en los negocios, documentos e instrumentos que se gravan con este impuesto a fin de evitar la evasión y diferentes actos de corrupción que no ayudan a fortalecer el sistema tributario ni la economía del país. ; Tabla De Contenido TABLA DE CONTENIDO………………………………………………………….….4 RESUMEN………………………………………………………………………….….5 PALABRAS CLAVE ….…………………………………………………………….….6 ABSTRACT ………………………………………………………………………….….7 KEY WORDS…………………………………………………………….………….…7 ANTECEDENTES DEL IMPUESTO DE TIMBRE……………………….………….8 CONCEPTOS Y GENERALIDADES DEL IMPUESTO DE TIMBRE………….….9 ANALISIS DEL RECAUDO DEL IMPUESTO DE TIMBRE ……………………….12 ANALISIS DEL IMPUESTO DE TIMBRE……………………………………….….15 IMPACTO POSITIVO Y NEGATIVO DEL IMPUESTO DE TIMBRE……….……20 CONCLUSIONES………………………………………………………………….….22 BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………….….24 ANEXOS……………………………………………………………………….…….25 ; In December 2016, Law 1819 was passed, which includes the "structural tax reform", which began to take effect on January 1, 2017. Given the urgency of the national government to implement a tax reform, doubts arise as to whether it is structural or not, It also leaves a negative perception about the fiscal changes that originated because it is stated that they do not benefit natural persons or legal entities, but that it is finally done in order to cover the fiscal gap left by the current institutional waste. government, the fiscal deficit, occurs when in a government expenditures are greater than revenues being thus impossible to solve public spending because there are no resources to cover them, then when this situation is presented the first option that is resorted to is to increase the tax burden through new reforms. Taking into account the above, it is observed how this new reform presents changes in the different tax charges, some taxes maintain their nature while others are modified to increase collection, due to the amount of taxes that are handled in our country and because they are the tax reform a subject so extensive the author of the essay tries to put in context the stamp tax, its utility and the most relevant modifications that it has suffered in the last years, under the proposal, "the stamp tax, an unnecessary tax in Colombia ", The methodology that will be used in quantitative to statistically measure the cause and effect of the decrease in the collection of this tax, will be analyzed through descriptive research data, characteristics and factors of the subject, the general target population is Colombia and it specifies the taxpayers who are in charge of this tax. This essay is divided into 3 chapters, In the first chapter, all the concepts related to the stamp tax and its antecedents will be defined, making a brief tour through the history of its implementation, in the second chapter a comparative analysis of the collection of the stamp duty in the last 7 years, (period between 2010 and 2017) and its usefulness, finally in the last chapter the author of the essay will present the arguments, reflections and conclusions that he obtained from the investigation. The stamp tax is obsolete, does not present benefits for taxpayers, violates the tax principles established in the national constitution and generates social inequalities, in a modern tax system like the one that Colombia aims to have through each tax reform it becomes contradictory to continue maintaining a tax that generates confusion with its different tariffs and that every day prevents it from being eliminated, because even though it is not enough, the national government should continue to keep it in force and have income from this concept, this tax has been trying to disappear since the 70s and the management of taxes and national customs in charge of his recuado has manifested and recommended in different occasions through the studies that have realized that the tax must disappear to avoid the alteration in the businesses, documents and instruments that are taxed with this tax in order to avoid evasion and different acts of corruption that do not They help strengthen the tax system and the country's economy. ; Pregrado

Since economists traditionally focus on market activities, women's non-wage labour has not been registered in works on economic development. On the other hand, women's wage labour has been described as supplementary or marginal to the household income as well as to economic development as a whole. The contributors to this collection did their research on women workers in countries from the core, the semiperiphery, and the periphery. The eight articles are introduced by Kathryn Ward, who presents a critical overview of the literature on women workers and globalization. In Ward's opinion we have to develop new definitions for some key concepts in our theories on women and work. These concepts should aim at including housework and work in the informal sector, and women's various acts of resistance. Ward also suggests new perspectives from which we should theorize about women's work in the process of global restructuring

The second tome of "La felicità è un'idea nuova in Europa" deals with a major theme: it allows the reader and the scientific community to test the latest and most important interpretations of the French Revolution through lexicologic and lexicometric data. The authors' work is based on a 'corpus' of 7,000,000 'tokens', that is currently the widest digitized 'corpus' on the French Revolution examinable by the linguistic software. In order to have digital copies, authors first scanned the original sources and then extracted text from images with a OCR application. The txt and doc files were finally compared with sources. The lexicologic and lexicometric works were assembled through the following computer software: 'Bruco', 'Concordance', 'Lexico 3', 'Treetagger'. An articulate and wide introduction leads the reader into the bibliographic references involved in the choice of any single lexia. Except for the revolutionary catechisms, at the moment the corpus cannot be published on-line, due to the bans of copyright. It contains the following bibliography: Marat's 'Œuvres politiques' (10 volumes, Bruxelles, 1989-1993) and works from his pre-revolutionary period; Robespierre's 'Œuvres' (11 volumes, Paris, 2000-2007); Saint-Just's 'Œuvres complètes' (Paris, 1984); Hébert's newspaper, 'Le Père Duchesne' (10 volumes, Paris, 1969); Lequinio's speech, 'Du Bonheur' (20 brumaire an second); 112 revolutionary catechisms (105 printed editions and 7 manuscripts). The volume suggests indexes of frequency, concordances, concurrences, diagrams, temporal flows, collocations and tag clouds of some lexias at the heart of the historiographic debate of the French Revolution. The concordance of the string dict* refers to the debates about the influence of the French Revolution on the shift from the idea of "commissarial dictatorship" of the Ancients to the modern idea of revolutionary "sovereign dictatorship". The concordances of the lexias 'bonheur' and 'félicité' integrate the results of research authors already explained in the first tome and they refers to a keyword in the lexicon of the Revolution. The concordances of 'liberté publique', 'droit(s) naturel(s)', 'droit(s) de la nature', 'nature humaine', 'ennemi(s) de l'humanité', 'ennemi(s) du peuple', 'hors (de)(-)la(-)loi' refer to the Terror and to the Republicanism issues. The concordance of 'terreur' is at the core of the historiographic debates about the French Revolution, which authors already addressed in the first volume through the specific reference to Robespierre. The concordance of the string veng* refers to the Terror issues, too. In this case, the reader can test the interpretations that identify the 'vengeance' as the explanatory element of the Terror, through the speeches of the main characters of the Revolution and in the dialectics Revolution–Counter-Revolution. The last group of lexicographic and lexicometric data of this volume concerns a central feature in the studies on the Revolution: the 'sans-culotte'. The suggested linguistic material confirms the polysemy of the noun 'sans-culotte' in the lexicon of the Revolution. It proves the gap between the political and the social use of this noun, that caused many contrasts among scholars, who meditated on the suggestions and symbolism of this republican emblem. ; Le deuxième tome de "La felicità è un'idea nuova in Europa" suit un fil conducteur bien précis : il permet au lecteur et à la communauté scientifique de vérifier, sur la base de données lexicologiques et lexicométriques, les interprétations récentes et dominantes en ce qui concerne la Révolution française. Le 'corpus' sur lequel les auteurs ont travaillé compte environ 7.000.000 'tokens' : il s'agit actuellement du 'corpus' digitalisé le plus étendu de textes révolutionnaires français prêt à être interrogé par les logiciels linguistiques. Le corpus a été constitué en deux temps : d'abord par la digitalisation des documents sur papier, puis par un traitement OCR. Les formats TXT et DOC ont enfin été comparés avec l'original sur papier. Les données lexicologiques et lexicométriques ont été construites par les logiciels informatiques suivants: 'Bruco', 'Concordance', 'Lexico 3', 'Treetagger'. Une introduction riche et articulée permet au lecteur de s'orienter au milieu des références bibliographiques dont découle le choix de chaque lexie. Pour le moment le 'corpus' – à l'exception des catéchismes révolutionnaires – ne peut pas être mis en ligne, à cause des contraintes normatives en matière de droits éditoriaux. Il embrasse la bibliographie suivante : 'Œuvres politiques' de Marat (10 vol., Bruxelles, 1989-1993) et autres écrits de Marat précédents la Révolution ; 'Œuvres' de Robespierre (11 vol., Paris, 2000 - 2007) ; 'Œuvres complètes' de Saint-Just (Paris, 1984) ; le journal de Hébert ('Le Père Duchesne', 10 vol., Paris, 1969) ; 'Du Bonheur' de Lequinio (20 brumaire an second) ; 112 catéchismes révolutionnaires, desquels 105 sont imprimés et sept sont restés manuscrits. Le volume propose des index de fréquences, des concordances, des cooccurrences, des diagrammes et flux temporels, des 'collocations' et des 'tag clouds' des lexies qui demeurent au centre du débat historiographique sur la Révolution française. Les concordances de la chaîne « dict* » renvoient aux recherches sur l'incidence de la Révolution française dans le passage de la dictature commissaire des anciens à l'idée moderne de dictature souveraine révolutionnaire. Les concordances des lexies « bonheur » et « félicité » intègrent les résultats de recherche déjà exposées dans le premier tome et renvoient à un mot clé du lexique révolutionnaire. Aux problématiques du républicanisme mais aussi à celles de la Terreur font référence les concordances de « liberté publique », « droit(s) naturel(s) », « droit(s) de la nature », « nature humaine », « ennemi(s) de l'humanité », « ennemi(s) du peuple », « hors (de)(-) la(-) loi ». En particulier les concordances de « terreur » encadrent une relation fondamentale dans les débats historiographiques sur la Révolution française, déjà abordée dans le premier tome, en rapport précisément à Robespierre. Ainsi le concept de Terreur fait ici référence aux concordances de la chaîne « veng* ». Offrant au lecteur la possibilité de tester le discours des acteurs principaux de la Révolution sur le plan lexical, nous retrouvons présentement les interprétations qui, dans le cadre de la dialectique Révolution - contre-révolution, localisent dans la vengeance l'élément explicatif de la Terreur. Le dernier groupe de données lexicologiques et lexicométriques présentées dans ce volume concerne une figure redevenue centrale dans les études sur la Révolution : le sans-culotte. Le matériel linguistique proposé confirme la polysémie du désignant « sans-culotte » dans le lexique de la Révolution : il documente la distance – perçue non sans quelques contradictions au sein même du lexique historiographique – entre l'usage politique et l'usage social de ce syntagme, devenu en l'an II un emblème républicain riche en suggestions et symboles. ; Il secondo tomo de "La felicità è un'idea nuova in Europa" ha un filo conduttore ben preciso: permettere al lettore e alla comunità scientifica di testare attraverso evidenze lessicologiche e lessicometriche le più recenti e le più importanti interpretazioni della rivoluzione francese. Il 'corpus' su cui gli autori hanno lavorato conta circa 7.000.000 'tokens' ed è attualmente il corpus digitalizzato più ampio sulla rivoluzione francese, predisposto per poter essere interrogato con software linguistico. I testi sono stati prima acquisiti tramite digitalizzazione del cartaceo e successivamente trattati con l'OCR. Le formattazioni in TXT e in WORD sono state infine raffrontate con l'originale cartaceo. Le evidenze lessicologiche e lessicometriche sono state costruite con i seguenti programmi informatici: 'Bruco', 'Concordance', 'Lexico 3', 'Treetagger'. Un'articolata e ampia introduzione conduce il lettore a orientarsi nei riferimenti bibliografici sottesi alla scelta di ogni singola lessia. Il 'corpus' per il momento – fatta eccezione per i catechismi rivoluzionari - non può essere messo in rete, per vincoli dovuti alle normative sui diritti editoriali. Comprende la seguente bibliografia: 'Œuvres politiques' di Marat (10 voll., Bruxelles, 1989-1993) e altri scritti di Marat del periodo precedente la rivoluzione; 'Œuvres' di Robespierre (11 voll., Paris, 2000 - 2007); 'Œuvres complètes' di Saint-Just (Paris, 1984); il giornale di Hébert ('Le Père Duchesne', 10 voll., Paris, 1969); 'Du Bonheur' di Lequinio ( 20 brumaire an second) ; 112 catechismi rivoluzionari, dei quali 105 a stampa e 7 manoscritti. Il volume propone indici di frequenza, concordanze, cooccorrenze, diagrammi e flussi temporali, 'collocations' e 'tag clouds' delle lessie che stanno al centro del dibattito storiografico sulla rivoluzione francese. Le concordanze della stringa dict* rinviano ai dibattiti sull'incidenza della rivoluzione francese nel passaggio dalla dittatura commissaria degli antichi alla moderna idea di dittatura sovrana rivoluzionaria. Le concordanze delle lessie "bonheur" e "félicité" integrano i risultati di ricerca già esposti nel primo tomo e rinviano a una parola chiave del lessico della rivoluzione. Alle problematiche del repubblicanesimo ma anche a quelle del terrore fanno riferimento le concordanze di "liberté publique", droit(s) naturel(s)", "droit(s) de la nature", "nature humaine", "ennemi(s) de l'humanité", "ennemi(s) du peuple","hors (de)(-) la(-) loi". Le concordanze di "terreur" investono uno snodo fondamentale nei dibattiti storiografici sulla rivoluzione francese, già affrontato nel primo tomo con riferimento specifico a Robespierre. Alle problematiche del Terrore fanno riferimento anche le concordanze della stringa veng*. In questo caso al lettore è offerta la possibilità di testare sul piano lessicale dei protagonisti della rivoluzione le interpretazioni che, nell'ambito della dialettica rivoluzione – controrivoluzione, individuano nella vendetta l'elemento esplicativo del Terrore. L'ultimo gruppo di evidenze lessicologiche e lessicometriche presentate nel volume riguarda una figura che è tornata centrale negli studi sulla rivoluzione: il sanculotto. Il materiale linguistico proposto conferma la polisemia del designante "sans-culotte" nel lessico della rivoluzione e documenta la divaricazione – recepita non senza contraddizioni anche nel lessico storiografico - tra l'uso politico e l'uso sociale di questo sintagma, diventato nell'anno secondo un emblema repubblicano carico di suggestioni e di simbolismi.

90p. ; Based on the regulations of the Colombian Educational Legislation and some of the highest standards for higher education in countries such as Finland and Singapore, a Lean Manufacturing tool is designed and proposed for the diagnosis of certain administrative, academic and pedagogical processes carried out by a higher education entity. This work intends to be useful to support the quality of service verification processes provided by Colombian HEIs, since it allows the identification of frequent "wastes" in the procedures executed by their dependencies. Lean Manufacturing tools allow us to identify and reduce activities that do not add value to the product (waste) and thus generate clean manufacturing which leads us to reduce customer costs and be able to include continuous improvement processes The Education system in countries such as Finland and Singapore have shown that through the correct administration of the different processes, taking into account where they come from and which process they will impact, it has been possible to generate continuous improvement in education, guaranteeing the highest quality standards. Additionally, according to the article published on the BBC on May 13, 2015, ―Five Lessons for Latin America of the highest global ranking of education‖ (Martins, 2015) Education should focus (…) on the correct development of learning (… ) and, according to Erick Hanushek, professor at Stanford University ―It is no longer enough to know how to read and write‖, but also "to have the ability to understand and use information critically, develop the ability to reason with concepts (…) and drawing conclusions based on evidence "thus allows us to keep in mind that deeper learning must be guaranteed in a more competitive and sustainable development environment away from all those elements (procedures) of little or no educational significance. The Colombian Educational System and the quality assessment of Higher Education Institutions (HEI) is carried out under the result of each procedure, often without taking into account 13 the next stage, evaluating them as independent entities and not as a system relationship. The countries that lead the quality ranking apply successful strategies that can be thought of to be implemented in Colombia and thus strive to achieve better levels of quality and competitiveness for the Institution and for the country. Consequently, a characterization of Lean tools applicable to the educational industry as a joint body in all its areas is carried out, at the same time that the different Colombian standards for the creation and certification of high quality of higher education institutions are reviewed ( IES) and take into account certain aspects of quality in the education of two countries that head the list of the best (Finland and Singapore) to develop and propose a Benchmark for the evaluation of the processes of the IES in Colombia and a matrix of applicability of tools read in front of the person in charge of the process. ; Bibliografía Alvarez, V. (s.d.). Polilibros Portal. Recuperado el 09 de Octubre de 2016, de Metodología para Planeación estratégica: http://148.204.211.134/polilibros/portal/Polilibros/P_proceso/Bases_de_datos_vers22_Victor_Alvarez/POLILIBRO/UNIDAD3/BASE%20DE%20DATOS-80.htm Araújo, P. (Oct-Dic de 2011). "Universidades Lean": Contribución para la reflexión. 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Este trabajo pretende ser de utilidad para apoyar los procesos de verificación de la calidad del servicio prestado por las IES de Colombia ya que permite la identificación de los ―desperdicios‖ frecuentes en los procedimientos ejecutados por las dependencias de éstas. Las herramientas de Lean Manufacturing nos permiten hacer una identificación y reducción de las actividades que no agregan valor al producto (los desperdicios) y así generar una manufactura limpia la cual nos lleva a reducir costos al cliente y poder incluir procesos continuos de mejora El sistema Educativo en países como Finlandia y Singapur han demostrado que a través de una correcta administración de los diferentes procesos, teniendo en cuenta de donde provienen y a que proceso van a impactar, se ha podido generar una mejora continua de la educación garantizando los más altos estándares de calidad. Adicionalmente, de acuerdo al artículo publicado en la BBC el 13 de Mayo 2015, ―Cinco Lecciones para América Latina del mayor ranking global de educación‖ (Martins, 2015) Se debe enfocar la educación (…) en el correcto desarrollo de aprendizaje (…) y al decir de Erick Hanushek profesor de la universidad de Stanford ―Ya no basta saber leer y escribir‖, sino además "tener la capacidad de comprender y usar con reflexión crítica la información, desarrollar la capacidad de razonar con conceptos (…) y extraer conclusiones basadas en evidencia" permite entonces tener en mente que se debe garantizar un aprendizaje más profundo en un ambiente más competitivo y de desarrollo sostenible alejado de todos aquellos elementos (procedimientos) de poca o nula significación educativa. El Sistema Educativo Colombiano y la evaluación de calidad de las Instituciones de Educación Superior (IES) se realiza bajo el resultado de cada procedimiento, muchas veces sin tener en cuenta 13 la siguiente etapa, evaluándolos como entes independientes y no como una relación del sistema. Los países que encabezan el ranking de calidad aplican estrategias exitosas que pueden ser pensadas para ser implementadas en Colombia y de esta manera propender por alcanzar mejores niveles de calidad y competitividad para la Institución y para el país. En consecuencia, se lleva a cabo una caracterización de herramientas Lean aplicables a la industria educativa como organismo conjunto en todas sus áreas, al mismo tiempo que se revisan las diferentes normas colombianas para la creación y certificación de alta calidad de las Instituciones de educación superior (IES) y se tienen en cuenta ciertos aspectos de calidad en la educación de dos países que encabezan la lista de los mejores (Finlandia y Singapur) para desarrollar y proponer un Benchmark para la evaluación de los procesos propios de las IES en Colombia y una matriz de aplicabilidad de herramientas lean frente al responsable del proceso.

En 1989 John Williamson utilizó por primera vez la expresión "Consenso de Washington" para referirse a una serie de pautas que el modelo económico occidental (los Estados Unidos, el FMI, el Banco Mundial) proponía como receta para el desarrollo. Se trataba de 10 principios asociados al liberalismo económico: disciplina presupuestaria, reorientación del gasto público (de subsidios ineficientes e indiscriminados a inversiones productivas en enseñanza, salud e infraestructura), reforma fiscal, liberalización financiera, tipo de cambio competitivo, apertura comercial, liberalización de la inversión extranjera directa, privatización de empresas públicas, desregulación (principalmente eliminación de trabas no arancelarias), y seguridad jurídica para los derechos de propiedad intelectual.Los países en vías de desarrollo han interpretado en algunas ocasiones tales principios como una nueva forma de dominación de los países desarrollados. En parte debido a que las grandes instituciones del orden internacional han exigido a los países del sur aplicar políticas económicas guiadas por estas pautas y los resultados, en muchos casos, no han sido los esperados.En cambio, quien sí ha obtenido resultados impresionantes con sus lineamientos económicos ha sido China. Desde finales de la década de los 70, cuando su economía comenzó el proceso de reforma, y mucho más intensamente en la última década, su espectacular crecimiento ha logrado que el resto del mundo se detenga a intentar comprender y analizar los aciertos y errores de su modelo de desarrollo. Su evolución económica, manteniendo un crecimiento de dos cifras por un período tan prolongado (algo inimaginable por estos tiempos en las economías occidentales), combinado con una política exterior por momentos desafiante y desconcertante, lleva a los analistas internacionales a observar con atención su estrategia de crecimiento y a examinar los motivos por los cuales, en varias ocasiones, China no suele aceptar las reglas del orden internacional creado por las potencias occidentales –principalmente, Estados Unidos. En el año 2004, Joshua Cooper Ramo popularizó el término "Consenso de Beijing" (en contraste con el "Consenso de Washington") procurando explicar el modelo chino de desarrollo. La comparación entre los resultados de ambos casos ha provocado en el análisis internacional la siguiente interrogante: "¿Es el Consenso de Beijing una alternativa viable para los países en vías de desarrollo?" Este cuestionamiento ha cobrado especial relevancia a partir de la última gran crisis económica internacional que impactó profundamente en las principales economías mundiales.Para poder responder esta pregunta es necesario entender cuáles son los conceptos que están por detrás del Consenso de Beijing y que han permitido, en última instancia, que China se convierta en la segunda economía más grande del mundo.Si bien el Consenso de Beijing no tiene pautas específicas como el Consenso de Washington, existen ciertas características que los analistas destacan como diferenciales del modelo chino de desarrollo.En primer lugar, se destaca la innovación y la experimentación constante. Según Andrés Oppenheimer: "Deng Xiaoping diría que no importa el color del gato, sino que atrape ratones: esa frase es la que te repiten los chinos cada dos minutos, y es de un pragmatismo absoluto" (1). Sin lugar a dudas, es este pragmatismo y capacidad de adaptarse a las situaciones lo que ha permitido que hoy China siga teniendo un régimen comunista de partido único, y a la vez sea el paraíso de las grandes empresas multinacionales. En este sentido, se puede destacar el modo en que China ha gestionado la última crisis mundial reestructurando parte de su economía, potenciando sectores tecnológicamente avanzados, de forma que la economía se mueva hacia segmentos de valor añadido en la cadena productiva.Otra característica muy importante es la autodeterminación: el gigante asiático ha logrado conjugar su nuevo protagonismo internacional con una constante independencia en todos los órdenes del funcionamiento del orden global. A diferencia de lo que sucedía en el pasado con los países en vías de desarrollo, China se ha parado ante el mundo como un actor preparado para participar en las discusiones de igual a igual, sin acatar las órdenes de ningún otro estado y poniendo sus intereses en primer plano.Sin embargo, esta característica ha dado lugar a ciertos reparos del resto de los principales actores del orden internacional ya que por momentos la actitud de China parece desconcertarlos. Un claro ejemplo de este tipo de escenario es la inserción china en el continente africano. Desde el comienzo de la última década, África ha tenido para China una importancia estratégica y económica fundamental (facilitándole ayuda económica, asistencia financiera y militar). Esta estrategia en el manejo de su política exterior desafía las expectativas occidentales de un continente africano gobernado por Estados de Derecho, democracias basadas en el respeto a los derechos humanos, y una estrategia económica de libre mercado. Estados Unidos se encuentra entonces con un poder que no lo enfrenta directamente sino que lo eclipsa; legitima y asiste sin condiciones ni exigencias a regímenes autoritarios africanos lo que hace que la influencia o ayuda que pueda ofrecer Estados Unidos o Europa hacia esa región (fuente de recursos y energía) no despierte interés.Esta situación, no sólo se ve favorecida por la crisis internacional sino que además para Occidente se hace difícil promocionar un proceso de democratización a escala global que se encuentra, luego de esta última década, bastante deslucido: las guerras en Irak o Afganistán en buena medida se han llevado a cabo en nombre de la democracia. China por su parte alega que está jugando con unas reglas que no creó, realizadas en otro tiempo y para otra estructura de poder mundial. Mejorar la sociedad era uno de los objetivos de los países en desarrollo hasta que en los años noventa fue dejado de lado por el Consenso de Washington; el Consenso de Beijing lo toma como uno de sus principios fundamentales. Esta sería la única manera de evitar el caos en una sociedad tan compleja que está viviendo un crecimiento tan vertiginoso. En contraste, muchos países de Latinoamérica que durante fines del siglo XX también aumentaron su PBI, agrandaron la brecha social. Hace un tiempo las tapas del People's Daily solían mostrar a los líderes locales inaugurando grandes y ostentosas obras. En cambio, hoy en día es normal ver a esos mismos líderes reclamando ayuda para algún área rural pobre: las autoridades Chinas saben que mejorar el nivel de vida de sus gobernados es esencial para que la situación no se vaya de las manos. China tiene una historia milenaria y conoce a la perfección las consecuencias nefastas que un levantamiento popular puede tener para las autoridades.Ahora bien, el Consenso de Beijing no puede ser comparado con el Consenso de Washington como diseños del mismo tipo. Mientras que el segundo presenta diez principios puntuales que pueden ser adoptados o no por las autoridades, la principal característica del Consenso de Beijing es justamente la falta de reglas cerradas. Indudablemente, las pautas que propone pueden ser de utilidad para los países en vías de desarrollo, pero no pueden ser equiparadas, analíticamente, a los postulados del Consenso de Washington.Creemos que la pregunta más relevante que cabe preguntarse a partir del análisis del modelo es, ¿se convirtió China en un modelo relativamente maduro para aplicar en otro país? Si hay una lección que dejó el Consenso de Washington, es que no hay ningún modelo de desarrollo universalmente aplicable, pues los países tienen diferentes situaciones económicas y sociales y es imposible crear un modelo que de antemano que pueda asegurar su éxito. China tiene una serie de particularidades que serían imposibles de reproducir y que son base de su modelo: población, territorio, e historia milenaria. Asimismo, China cuenta con la ventaja de ser un miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU y de contar con un sexto de la población mundial, lo que le permite defender sus intereses con más poder que el resto de los países subdesarrollados.Cuando comenzó su proceso de apertura económica, se pensaba que el modelo era imposible de mantener sin cambios a largo plazo. No se podría avanzar por un proceso de reformas económicas, decían los analistas, sin avanzar por un proceso de cambios políticos. Hasta hoy los fundamentos del sistema político no han cambiado, por lo que hay analistas que cuestionan hasta que punto podrá continuar la prosperidad mientras se censuran y controlan los medios de comunicación y continúa el monopolio del poder político. Thomas Friedman, en su análisis acerca del mensaje que se había enviado hacia Beijing con el otorgamiento del premio Nobel de la Paz (obtenido por Liu Xiaobo) comenta que sin libertad los individuos no pueden desarrollar su potencial total y, en sí misma, la libertad es un ingrediente esencial para el progreso de la sociedad.La historia enseña que una vez que los hombres asimilan la libertad, ya sea económica o política, procuran obtenerla en todos los ámbitos de la vida. El régimen por lo tanto deberá estar preparado para enfrentar la posibilidad de que su población más tarde o más temprano, comprenda el verdadero valor de la libertad y exija la flexibilización del actual régimen político. Sin dudas, de ocurrir, este será éste uno de los principales desafíos que le toque enfrentar en los próximos tiempos al gobierno chino. *Estudiantes de la Licenciatura en Estudios InternacionalesUniversidad ORT-FACS Bibliografía recomendada sobre el "Consenso de Beijing":-BUSTELO, Pablo. Desarrollo económico: del Consenso al Post-Consenso de Washington y más allá. En: Universidad Complutense de Madrid [on line] 2003.Disponible en internet: -CHIN, Gregory & RAMESH Thakur. Will China Change the rules of Global Order. En: The Washington Quarterly [on line] October 2010.Disponible en internet: -COHEN, Roger. Democracy still matters. En: The New York Times [on line] 20/09/10.Disponible en internet: -COOPER RAMO, Joshua. 2004. The Beijing Consensus. En: The Foreign Policy Centre [on line] 05/11/04.Disponible en internet: - ECONOMIST DEBATES. China model. En: The Economist [on line] 04/08/10.Disponible en internet: http://www.economist.com/debate/overview/179- FANJUL, Enrique. 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Disponible online: http://letraslibres.com/pdf/10866.pdf

El objetivo principal de nuestra tesis doctoral es presentar propuestas de regulación del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental, buscando fijar los elementos imprescindibles para que tal instrumento jurídico pueda funcionar eficazmente y coherentemente con el alto grado de protección ambiental que se desea lograr, ayudando a nuestro país a integrar la protección del medio ambiente en sus políticas de desarrollo económico. No obstante, para llegar a un esquema investigativo que nos permita el desarrollo de una propuesta institucional eficiente para Brasil, nos ocupamos también de describir los antecedentes, principios y objetivos de la política medioambiental brasileña en un intento de delimitar el tema específico objeto de nuestra tesis doctoral, a partir de consideraciones sobre el estado de derecho socioambiental instituido en Brasil con la promulgación de la Constitución Federal de 1988. Debemos poner de relieve que la utilización de la Unión Europea y en especial España y Francia como referencias obedece a supuestos comparativos estrictos, pues lo que pretendemos es determinar cómo se podrá perfeccionar la evaluación ambiental de proyectos e implantar en Brasil la evaluación ambiental estratégica, a partir de la experiencia exitosa de la Unión Europea, buscando la construcción de un corpus institucional que permita que Brasil logre un mayor desarrollo social, económico y político. Hay que dejar claro que no es la intención de este estudio usar el proceso europeo y las demás legislaciones nacionales como un modelo a implantar tal cual en Brasil sino más bien como una referencia a tener en cuenta, puesto que se tratan de Estados distintos, es decir, consideramos las disparidades y diferencias existentes entre Brasil y los países supra citados. Los avances tecnológicos realizados en los dos últimos siglos no fueron capaces de disminuir la incertidumbre acerca de los efectos de las actividades humanas en la naturaleza. Al contrario, en estos momentos, la sociedad teme más que nunca que los actuales modelos de producción y consumo generen, en un corto espacio de tiempo, efectos aún más devastadores e imprevisibles. El cambio climático, la escasez del agua, el agotamiento de fuentes energéticas y de otros recursos naturales son problemas que constituyen una amenaza real a nivel mundial . La necesidad de implantación y observancia de los principios de prevención y precaución, destacados en la Declaración de la Cumbre de Río, en 1992, es incontestable. En este contexto, la evaluación de impacto ambiental se presenta como un mecanismo indispensable para una actuación política capaz de conducir las actividades productivas en la perspectiva de la sostenibilidad. Aunque en el ordenamiento jurídico brasileño estén vigentes numerosas normas, tanto en el ámbito constitucional, legal o infra legal, para la regulación de la materia, id est, el régimen jurídico de protección del medio ambiente y en especial el sistema de evaluación de impacto ambiental de proyectos (EIA), ello no impide en Brasil la autorización administrativa de proyectos altamente impactantes (desde el punto de vista ambiental) y tampoco se exige a su promotor, ni la realización de las medidas de mitigación necesarias, ni se le imponen medidas compensatorias proporcionales a la magnitud de los impactos ambientales negativos generados por los proyectos y actividades objeto de la autorización. De la misma manera, en Brasil, los conflictos inherentes a la incorporación de lo condicionante ambiental al proceso de toma de decisiones públicas son frecuentes y exacerbados, lo que se debe, sobre todo, a la escasa transparencia del procedimiento administrativo de autorización ambiental y a la insuficiente participación ciudadana . Como consecuencia de la globalización, las normas de preservación del medio ambiente aparecen como óbices que retardan y dificultan el crecimiento económico del país, argumento este utilizado por el poder económico para obligar a los gobiernos a flexibilizar las normas de protección ambiental bajo la amenaza de invertir en otros países. Brasil ha cedido a estas presiones ejercidas por el capital, implementando políticas neoliberales que apoyan la flexibilización de las leyes de protección del medio ambiente . Con el objetivo de romper con ese movimiento irresponsable de regresión de la legislación de la protección ambiental, destacaremos la importancia de introducir mejoras en el régimen jurídico de la evaluación de impacto ambiental. En la presente tesis analizaremos el concepto de la evaluación de impacto ambiental, sus modalidades y su incorporación a diversos ordenamientos jurídicos a partir de finales de la década de los 60 del pasado siglo. En este sentido, estudiaremos el régimen jurídico europeo de evaluación de impacto ambiental y la transposición normativa realizada por el derecho español y francés, así como su repercusión, analizando los resultados obtenidos después de más de 40 años de experiencia en el uso de la evaluación de impacto ambiental en estos países con distintas tradiciones jurídicas y ambientales en relación a Brasil. El ejercicio comparativo nos llevará a presentar observaciones y sugerencias, consistentes en innovaciones metodológicas y mejoras procedimentales al régimen jurídico de la EIA vigente en Brasil, además de constatar la imprescindible y urgente necesidad de institucionalización de la evaluación de impacto ambiental de planes y programas, o lo que es lo mismo, la evaluación ambiental estratégica (EAE) en el ordenamiento jurídico brasileño. Mejoras estas que podrán conferir la necesaria transversalidad a las políticas públicas de preservación medioambiental, materializándose el principio de integración de la protección del medio ambiente en todas las políticas públicas, requisito indispensable para que se consiga un desarrollo económico que, de facto, pueda considerarse sostenible. El objetivo de este trabajo es, pues, apuntar medidas capaces de promover la mejora del régimen jurídico brasileño de la EIA y de la EAE, haciéndolo más completo, eficaz y eficiente. Con ello, en nuestra opinión, se evitará la producción de daños ambientales injustificables, a tenor de los beneficios económicos y sociales generados por la ejecución de las acciones planeadas, pues el carácter preventivo de la evaluación de impacto ambiental y su capacidad de orientar las acciones humanas para que estas se amolden a la necesidad de preservación del medio ambiente, son atributos necesarios para garantizar la utilización racional de los recursos naturales, de manera que el medio ambiente se integre armónicamente en el proceso productivo, evitando el desperdicio de recursos naturales y los daños ambientales. Asimismo, estos cambios que vamos a proponer conferirán, a nuestro juicio, mayor legitimidad a las leyes, a las políticas, planes y programas de gobierno implementados, una vez que la amplia participación ciudadana es un requisito intrínseco de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIÓN La metodología que vamos a seguir en esta investigación es la que comúnmente se desarrolla en este tipo de estudios científicos jurídico-sociales, fundando nuestra investigación en la doctrina, legislación y jurisprudencia, que consideramos más autorizadas a la hora de proponer medidas para la mejora del régimen jurídico brasileño de la EIA y de la EAE. La metodología debe centrarse en los aspectos principales establecidos para una investigación relacionada con el ámbito del derecho ambiental, sobre todo por el carácter fragmentario del marco normativo e institucional que se encuentra en la producción y aplicación de las normas ambientales. En este sentido, deberán utilizarse métodos que permitan el análisis de la evolución de la normativa ambiental, específicamente de los principios generales del derecho ambiental y de los procedimientos de evaluación de impactos, dada su naturaleza obligatoria. Por lo tanto, el método histórico permitirá analizar cómo se desarrollaron los diferentes mecanismos de evaluación del impacto ambiental. También el método inductivo permitirá ver cuáles fueron los instrumentos de regulación incorporados por Brasil que efectivamente influyeron en la formación legislativa ambiental volcada hacia la creación de subsistemas específicos de evaluación de impactos. También se adoptará el método comparativo para establecer cómo es la adopción, aplicación y ejecución de las medidas relacionadas con la evaluación de impactos en España, en Francia y en la Unión Europea, aunque no se pretende crear ni adoptar un "modelo" específico, pues, como se ha señalado anteriormente, las diferencias existentes entre los sistemas jurídicos nacionales lo impide. Aún sobre los aspectos teóricos y metodológicos, buscamos seguir una vertiente critico-metodológica que, en las palabras de GUSTIN y DIAS : Supone una teoría crítica de la realidad y sostiene dos tesis de gran valor para repensar la ciencia del derecho y de sus fundamentos y objeto: la primera sostiene que el pensamiento jurídico es tópico y no deductivo, es problemático y no sistemático. Esa tesis trabaja con la idea de la razón práctica y de la razón prudencial para favorecer la decisión jurídica. La segunda tesis forma parte de la versión postulada por la teoría del discurso y por la teoría de la argumentación. Esa línea comprende el derecho como una red compleja de lenguajes y significados. Por supuesto, la multidisciplinariedad que siempre está presente en el tema de la protección del medio ambiente deberá abordarse desde el contexto de los temas transversales, tales como la ecología, la biodiversidad, los recursos hídricos, la gestión de los residuos, etc. Estos temas se vinculan, sin duda, a la aplicación de los principios generales del derecho ambiental y a los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. Tampoco podremos dejar de tratar su perspectiva histórica. Aunque se ha descrito brevemente, tuvo especial relevancia para el conocimiento de las circunstancias en las cuales se basaron las políticas medioambientales europea y brasileña. La estructura es el soporte de una investigación, siendo además la base que otorga coherencia al estudio. Los contenidos que se abordarán a lo largo de la presente tesis son ciertamente heterogéneos, por lo que se hace necesario encontrar el modo de conectarlos adecuadamente. Como nuestra tesis se fundamenta en un examen eminentemente comparativo, es menester realizar una precisión de orden metodológico con relación al derecho comparado que se utilizará a lo largo de la presente investigación. Para facilitar el ejercicio de comparación que presentamos, hemos dividido la presente tesis doctoral en dos partes, subdivididas en ocho capítulos. En este formato, la primera parte trata de la evolución de las políticas medioambientales de la Unión Europea y de Brasil. En el capítulo I nos dedicaremos al estudio de la evolución histórica y de la contextualización del concepto y de la definición del principio de desarrollo sostenible a fin de demostrar el camino recorrido hasta su concepción multidimensional actual. En el capítulo II, antes de adentrarnos en el tema de los principios generales del medio ambiente, presentaremos breves consideraciones sobre la distinción doctrinal entre principios y reglas jurídicas. A continuación, abordaremos el principio de ¿No Regresión¿, poniendo de relieve su importancia como principio rector del derecho ambiental. También destacaremos la interrelación entre la evaluación de impacto ambiental y los más importantes principios funcionales del derecho ambiental, además de señalar su conexión con el principio de integración ambiental y con el objetivo del desarrollo sostenible. En el capítulo III analizaremos brevemente la política medioambiental de la Unión Europea, destacando los aspectos que consideramos más relevantes para la comprensión de la evolución de la política medioambiental en el viejo continente, sobre todo intentando comprender porqué y de qué manera la UE está siendo capaz de lograr inserir la preservación ambiental en todas las acciones y políticas que repercuten en el medio ambiente. En el capítulo IV nos dedicaremos a describir y averiguar cómo se desarrolló la política medioambiental en Brasil. En este capítulo, presentaremos las bases del nuevo constitucionalismo ambiental brasileño, o sea, el estado de derecho socioambiental, instituido en Brasil por la Constitución Federal de 1988. La segunda parte es, indudablemente, el núcleo principal de la tesis doctoral, en la cual describimos la actual estructura del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental, analizándolo desde una visión crítica, a fin de determinar las vicisitudes que esta estructura comporta en aras de fijar los elementos que pueden ser modificados y perfeccionados. En el Capítulo V, realizaremos un análisis de la evolución histórica de la evaluación de impacto ambiental, abordando sus antecedentes y evolución en Europa. En seguida pasaremos al estudio de la evaluación ambiental de proyectos analizando los principales aspectos de esa herramienta jurídica en Brasil y en España y mencionando, aunque brevemente, el sistema francés de evaluación de impacto ambiental de proyectos. El capítulo VI se dedicará al estudio de la evaluación ambiental estratégica. Se pondrán de relieve las principales diferencias entre la EIA y la EAE, con el objetivo de comprobar que los dos instrumentos son complementarios e igualmente necesarios para el funcionamiento de un sistema de evaluación de impacto ambiental que se desee eficaz y eficiente. En este capítulo destacaremos la importancia de la evaluación ambiental estratégica de las leyes y de las políticas públicas. Aunque la aplicación de tales modalidades de evaluación estratégica no tenga carácter obligatorio en los Estados miembros de la UE es el objetivo de este estudio demostrar que son también necesarias para concretar el principio de integración ambiental, ya que es incontestable que las leyes y las políticas públicas pueden generar impactos significativos en el medio ambiente. En el capítulo VII trataremos de la participación ciudadana en la evaluación del impacto ambiental. A partir de consideraciones sobre la participación ciudadana en los regímenes jurídicos brasileño y español, intentaremos aportar sugerencias para ampliar la participación ciudadana en los procedimientos de evaluación del impacto ambiental. La propuesta institucional expuesta en el Capítulo VIII constituye la verdadera aportación de la tesis doctoral, al establecer las características, la naturaleza jurídica y los requisitos que deberán orientar la institucionalización de la evaluación ambiental estratégica en Brasil. Para conseguir este objetivo, analizaremos en primer lugar los efectos de las políticas neoliberales implantadas en Brasil en los últimos años. A partir de los errores identificados en la política medioambiental de nuestro país en una sociedad de riesgo, indicaremos las razones que nos llevan a considerar la evaluación ambiental estratégica como uno de los instrumentos más eficaces para garantizar la sostenibilidad, que solo se alcanzará poniendo en práctica el principio de integración de la protección del medio ambiente en todas las acciones públicas de desarrollo. Finalmente, destacamos que nuestra aportación se basa en la creación de un sistema que incremente el grado de protección volcada hacia la tutela anticipatoria de los riesgos que podrían causar daños al medioambiente. CONCLUSIONES PRIMERA: Se constata que en Brasil los efectos ambientales de las acciones de desarrollo económico no son sistemáticamente evaluados, ya sea en el ámbito federal, por el Instituto Brasileño del Medio Ambiente (IBAMA), o ya sea en el ámbito estatal, por los distintos organismos estatales con competencia en materia medioambiental. En este sentido, se ha pronunciado una auditoría realizada por el Tribunal de Cuentas de la Unión Federal ¿ TCU en 2009, que ha puesto de relieve que el IBAMA en el proceso de otorgamiento de licencias ambientales no tiene un sistema eficiente para evaluar los beneficios de la concesión de licencias y el impacto real de las obras o emprendimientos licenciados en el medio ambiente. Y, además, señala que no son utilizados por el citado instituto (IBAMA) instrumentos capaces de identificar y medir los beneficios, ni siquiera saber si las medidas de preservación del medio ambiente están siendo adoptadas por los responsables. Hay una falta sistemática de seguimiento de las licencias concedidas. La falta de seguimiento del impacto ambiental de las actividades licenciadas obstaculiza el desarrollo de normas y criterios para orientar a los promotores y a sus equipos técnicos en la preparación del estudio de impacto ambiental, lo que genera un círculo vicioso. Además, con mayor seguridad en torno a la falta de seguimiento de las licencias ambientales, se observa, asimismo, que, en Brasil, acarrea la ausencia de verificación y por tanto la imposibilidad de proponer medidas para disminuir los impactos ambientales negativos de la obra o actividad, permitiendo que ocurra graves e irreversibles daños ambientales. Además, se constata que en Brasil durante el procedimiento de otorgamiento de licencias ambientales se producen indeseables injerencias, como las presiones políticas para la concesión de licencias, como hemos visto ha tenido lugar con la autorización de la Central Hidroeléctrica de Belo Monte. SEGUNDA: Se constata la escasa efectividad del sistema de evaluación del impacto ambiental en Brasil. Las causas que motivan esta escasa efectividad pueden resumirse en las siguientes: a) La no vinculación del órgano ambiental responsable de la concesión de licencias ambientales a lo apuntado en los estudios técnicos realizados durante el procedimiento de licenciamiento ambiental. b) La no vinculación del órgano ambiental responsable de la concesión de licencias a lo discutido en las audiencias públicas, excluyéndose a los ciudadanos de la participación en el proceso de toma de decisiones. c) La baja calidad de los estudios técnicos y la inconsistencia de sus diagnósticos, dada la falta de una valoración adecuada de los proyectos, lo que lleva a resultados y conclusiones negligentes, contrarios a la teoría y estudios científicos existentes. d) La falta de imparcialidad de los técnicos contratados, que presentan análisis tendenciosos y de baja calidad técnica para apoyar los objetivos de los proponentes del proyecto. e) La vulneración del derecho de los ciudadanos de acceso a la información medioambiental. f) La ausencia de sanciones efectivas, tanto de naturaleza civil, como penal, a los funcionarios responsables de la expedición de licencias, así como a los técnicos responsables de la elaboración de los estudios medioambientales e incluso a los proponentes de los proyectos, por incumplimiento de las normas que regulan la evaluación de impacto ambiental en Brasil, cuando sea pertinente y esté prevista en el ordenamiento jurídico vigente. TERCERA: Como ha quedado expuesto, la evaluación de impacto ambiental de proyectos y la evaluación ambiental estratégica son instrumentos complementarios e interdependientes. Como hemos señalado, un sistema de evaluación de impacto ambiental para que sea completo, eficaz y eficiente necesita establecer la evaluación de los impactos ambientales desde la fase embrionaria del proceso de toma de decisiones, esto es, desde la fase del planeamiento estratégico del desarrollo, cuando, al menos en teoría, todas las opciones aún están abiertas, incluso, la opción cero, que significa no realizar la acción cuando los estudios ambientales realizados demuestren que sus potenciales beneficios no justificarían los perjuicios que su implementación traería al medio ambiente. Pues bien, en virtud de lo expuesto, concluimos que el sistema de evaluación de impacto ambiental brasileño es incompleto, ineficiente e ineficaz, ya que no determina, no contempla, la evaluación de impacto ambiental a partir de la fase del planeamiento estratégico. CUARTA: El crecimiento económico continua siendo el principal objetivo de las políticas públicas en Brasil, que posterga y desplaza a un segundo plano la protección ambiental. En este sentido, hemos podido comprobar cómo alcanza incluso al Poder Legislativo que ha dado origen a un movimiento de flexibilización de la legislación de protección del medio ambiente. Así pues, bajo la ¿justificación¿ (burda excusa) de que el rigor de las leyes ambientales está suponiendo un obstáculo para el crecimiento económico del país, se están promulgando leyes que permiten la ocupación irrestricta de áreas de protección ambiental, que amnistían de penalidades a los causadores de daños ambientales o que flexibilizan las normas procedimentales de protección ambiental, que están permitiendo autorizar obras y actividades sin que sus impactos ambientales sean previamente evaluados, causando un grave retroceso en materia de protección medioambiental y desarrollo sostenible. QUINTA: Además de lo anterior, también hemos puesto de relieve en nuestro estudio la ausencia de reglamentación jurídica de la EAE en Brasil. A nuestro juicio, ésta es la principal deficiencia del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental. Tal deficiencia le impide a Brasil hacer efectivo el principio de integración de la protección del medio ambiente en su proceso de crecimiento económico, sobre todo, ello es aún más grave si se tiene en cuenta que el desarrollo sostenible constituye un principio y un objetivo del Estado de Derecho Socioambiental establecido por la Constitución Federal de 1988. Por ello, ante esta grave deficiencia del ordenamiento jurídico ambiental brasileño, hemos propuesto (con la finalidad de suplir esta laguna jurídica) una metodología inspirada en el derecho comparado, en el derecho europeo y en la normativa de algunos de sus Estados miembros, para que, sobre todo (sin ánimo de exhaustividad en este momento) se someta a evaluación de impacto ambiental las decisiones públicas desde la fase de su planificación, gestionando los riesgos al medio ambiente, garantizando que la participación ciudadana sea real y efectiva en dicho procedimiento, lo que conferirá mayor legitimidad a las políticas públicas. Además, nuestra propuesta llega más lejos, pues, entendemos que en Brasil no solo los planes y programas capaces de generar impactos ambientales significativos deben ser sometidos a EAE, sino que también deben serlo las leyes que tengan tal potencialidad. Entendemos que de ser así, en Brasil se daría un gran paso para alcanzar el reto que supone avanzar hacia un verdadero ¿desarrollo sostenible¿. BIBLIOGRAFÍA MÁS RELEVANTE A. LIBROS BAUMAN Z. La globalización. Consecuencias humanas, Fondo de cultura económica, México, 2010. BAUMAN, Z. Modernidad líquida, Fondo de Cultura Económica de Argentina, Buenos Aires, 2002. BECK, U. La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Paidós, Barcelona, 1998. BECK, Ulrich. Sociedade de risco. Rumo a uma outra modernidade, 2a edición, Editora 34, São Paulo, 2011. CUYÁS PALAZÓN, M. M. Urbanismo Ambiental y Evaluación Estratégica, Atelier Libros Jurídicos, Barcelona, 2007. ESTEVE PARDO, J. El desconcierto del Leviatán. Política y derecho ante las incertidumbres de la ciência, Marcial Pons, Madrid, 2009. ESTEVE PARDO, J. Ley de Responsabilidad Medioambiental Comentario Sistemático, Marcial Pons, Madrid, 2008. ESTEVE PARDO, J. Derecho del medio ambiente, 2ª edición, Marcial Pons, Madrid, 2008. 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