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Die Veröffentlichung von amerikanischen Depeschen auf der Plattform WikiLeaks hat den Widerstreit zwischen einem radikalen Publizitätsanspruch und der fortdauernden staatlichen Arkanpolitik wieder ins Bewusstsein einer breiten Öffentlichkeit gerückt. Peter Hoeres gelingt es in seiner Arbeit, diesen Antagonismus historisch zu unterfüttern. Er untersucht dafür die konfliktreiche Beziehung von Außenpolitik und Öffentlichkeit in den für die Bundesrepublik fundamentalen deutsch-amerikanischen Beziehungen im Kalten Krieg. Augenscheinlich wird das Wechselspiel von Arkanpolitik und Sichtbarmachung, Geheimhaltung und Leaking, außenpolitischen Akteuren und öf-fentlicher Meinung.

Die Erfüllung staatlicher Aufgaben und die Verwirklichung gesellschaftlicher wie individueller Ziele, so die Eingangsthese des Beitrags, hängt stark von der Fähigkeit eines Staatswesens ab, sich mit anderen Staaten und Völkern zu verständigen. Dies gelte vor allem für die Bundesrepublik, deren Wirtschaftskraft zum Großteil auf internationalen Beziehungen beruhe. Für die Zukunft sieht der Autor einen steigenden Bedarf für die sorgfältige Gestaltung der auswärtigen Beziehungen, da die akuten politischen Probleme nur in zwischenstaatlicher Kooperation lösbar seien: Umweltprobleme, Neuregelungen der Verschuldung der Dritten Welt etc. Im Überblick geht der Autor anhand von Beispielen auf das Verhältnis von Auswärtigen Beziehungen und Völkerrecht bzw. Verfassung ein. Ein dritter Bereich sind Fragen der Verteidigung, die anhand der NATO-Konzeptionen erörtert werden. Zum Abschluß beschreibt der Autor die auswärtigen Beziehungen der Bundesrepublik, auch in Bezug auf ihre wissenschaftliche Erforschung in der Politikwissenschaft. (rk)