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'Nach anfänglichen Stabilisierungserfolgen hat sich die Sicherheitslage in Afghanistan seit Mai 2006 besorgniserregend verschlechtert. Folgende externen und internen Gründe haben dazu beigetragen: 1. Der konzeptionelle Ansatz der UN-Peacebuilding Mission, die das internationale Engagement in Afghanistan koordiniert, hat zu wenig die extrem defizitären Strukturen des zerrütteten Staatswesens (failed state) berücksichtigt. Zudem wird das VN-Bemühen durch den von den USA geführten Anti-Terror-Krieg (Operation Enduring Freedom/ OEF) in Afghanistan belastet. 2. Präsident Karzai hat sich in der Bevölkerung zu wenig Glaubwürdigkeit verschafft und die neuen staatlichen Institutionen nicht funktionsfähig gemacht. Da er offenkundig von der internationalen Gemeinschaft abhängig ist, wird auch sie in die Akzeptanzkrise hineingezogen. 3. Die Regierung Karzai hat die von Paschtunen besiedelten Landesteile im Süden und Osten nicht unter ihre Hoheitsgewalt gebracht. Zudem haben die dort unter US-Führung kämpfenden OEF-Truppen die heterogene Allianz der Oppositionellen Militanten Kräfte (OMK) nicht schwächen können. Vielmehr hat das 'robuste' militärische Vorgehen dazu geführt, dass die OEF-Einheiten zunehmend als Besatzungstruppen wahrgenommen werden. Zu befürchten ist, dass die dort seit Ende Juli 2006 operierenden ISAF-Truppen ebenfalls von der Bevölkerung abgelehnt werden. Deutschland trägt seit der Übernahme des ISAF-Regionalkommandos Nord im Juni 2006 eine besondere Verantwortung in den neun nördlichen Provinzen. Die afghanische Bevölkerung hegt vorläufig weiterhin Vertrauen in das deutsche Engagement und erwartet, dass dieses noch weiter erhöht und auch auf andere Landesteile, beispielsweise den Südosten, ausgedehnt wird.' (Autorenreferat)

Der Krieg gegen die Taliban ist Bestandteil der "Greater Middle East Initiative" der USA. Afghanistan war der Prüfstein für weitere Militärinterventionen der USA in der Region. Die Neokonservativen in Washington sahen mit dem militärischen Erfolg gegen das Talibanregime ihre Konzeption bestätigt. Die Vertreibung der Taliban, unter der Chiffre "Enduring Freedom" ein Teil des "Kriegs gegen den Terror" und zusätzlich mit der Befreiung der afghanischen Frauen begründet, hat nicht nur Afghanistan, sondern die gesamte Region destabilisiert und zu einem kostspieligen internationalen Engagement geführt. Entgegen den Vorstellungen der EU-Länder haben die USA auf dem Petersberg Afghanistan "warlordisiert" und damit Möglichkeiten für eine zivile und friedliche Ordnung in absehbarer Zeit zunichte gemacht. Afghanistan ist von der Verwirklichung der Menschenrechte wie von Sicherheit und Frieden weit entfernt, weshalb auch der Wiederaufbau zu wünschen übrig lässt. (Aus Politik und Zeitgeschichte / SWP)

Past examples of reconciliation in Afghanistan -- The post-2001 conflict -- An assessment of post-2001 reconciliation efforts -- The politics of reconciliation -- Recent reconciliation initiatives -- Reflections on reconciliation -- International support for reconciliation -- The Musa Qala accord -- Key findings and recommendations

Nach dem Rückzug sowjetischer Truppen 1989 und der Machtübernahme der Mudschaheddin in Kabul 1992 geriet Afghanistan aus dem Blickfeld Rußlands. Durch die Entwicklungen in Tadschikistan und das militärisch-politische Engagement Rußlands in dem Bürgerkriegsland kam es in den darauffolgenden Jahren zu sehr gespannten Beziehungen zwischen Moskau und Kabul. Der Vormarsch der Taliban hat die russische Aufmerksamkeit wieder stärker auf Afghanistan gelenkt und eine 'strategische Verständigung' zwischen Moskau und der Regierung Rabbanis hervorgerufen. Auf die Eroberung Kabuls durch die Taliban reagierten die Medien in Rußland mit dramatischen Prognosen über eine Expansion des islamischen Fundamentalismus aus dem Süden. In die Kritik an externen Akteuren, welche die Talibanbewegung zu ihren Zwecken benutzten, wurden die USA einbezogen, so daß die Afghanistanpolitik zu einem weiteren Thema antiwestlicher Stimmungen in Teilen der russischen Öffentlichkeit wurde. (BIOst-Mrk)