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The aim of the project was a review of the current version of the concept to identify persistent, bioaccumulative and toxic (PBT) and very persistent and very bioaccumulative (vPvB) substances under the EU regulation (EC) No. 1907/2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), hereafter referred to as "PBT concept". The German Environment Agency (UBA) contracted Oeko-Institut, ETH Zürich and BiPRO to review the current PBT concept and to propose updates and adjustments. The project was designated to support UBA in its active contribution to the identification of new PBT substances. In a first step, an evaluation of a number of already existing PBT/vPvB classifications was conducted, 57 of which were classified as non-PBT substances with a strong indication that 8 substances might be PBT substances. For the assessment of environmental monitoring data, substances detected in remote areas were compiled and examined based on EpiSuite estimations for their P and B properties. In order to further strengthen the PBT concept two main steps were carried out: a review of the PBT/vPvB concept as implemented under REACH, and the implementation of the concept with the aim to identify substances of very high concern, and proposals for updating the PBT concept by developing suggestions on how to overcome the major challenges. Proposals for amendments or adjustments of PBT concept were discussed on a workshop with international PBT experts in June 2017.

Die Studie ist Teil einer international vergleichenden Studie (vgl. ZA-Studien-Nr. 3430)

Der Zustand des deutschen Ernährungssystems entspricht nicht den Prinzipien einer nachhaltigen Entwicklung. Gegenwärtig sind die dominanten Produktions- und Konsummuster weder auf Dauer tragbar noch global verallgemeinerungsfähig, insbesondere aufgrund von Art und Ausmaß der Landnutzung, dem Beitrag zum Klimawandel und zum Verlust von Biodiversität durch die landwirtschaftliche Produktion, des Eintrags von Düngemitteln und Pestiziden in die Biosphäre, des Ausmaßes der Nutzung von Antibiotika in der Nutztierhaltung sowie Aspekten des Tierschutzes. Bisherige umweltpolitische Ansätze konnten zwar punktuell negative Umweltwirkungen verringern, haben aber keinen grundlegenden Wandel in Richtung eines nachhaltigen Ernährungssystems bewirkt. Aus diesem Grund nimmt der vorliegende Bericht eine systemische Transformationsperspektive ein, die auf einen grundlegenden Wandel hin zu einer gesunden Ernährung im Rahmen planetarer Grenzen abzielt, nicht nur in der landwirtschaftlichen Produktion, sondern auch entlang der gesamten Wertschöpfungskette. Vor diesem Hintergrund werden im ersten Teil dieses Berichts Ansätze einer transformationsorientierten Umweltpolitik für das Ernährungssystem abgeleitet. Als zentrale Ansätze ergeben sich Maßnahmen zur Förderung von Nischen und systemischen Innovationen im Ernährungssystem sowie Interventionen zur Exnovation nicht-nachhaltiger Landwirtschafts- und Ernährungspraktiken. Diese Ansätze werden zu umweltpolitischen Handlungsempfehlungen für das Ernährungssystem konkretisiert. Im zweiten Teil des Berichts wird die politische Machbarkeit von transformationsorientierten Instrumenten im Ernährungssystem anhand von Befragungen zentraler Stakeholder eingeschätzt. Der Fokus liegt dabei auf solchen Instrumenten, die einen Beitrag zum Klimaschutz leisen würden. Für die Analyse werden Akteursnetzwerke im Ernährungssystem identifiziert und die Präferenzen zentraler Akteure in Bezug auf ausgewählte Maßnahmen untersucht. Auf dieser Basis werden politisch machbare Handlungsoptionen für eine transformationsorientierte Umweltpolitik aufgezeigt und Empfehlungen ausgesprochen.