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Das organisatorische Gesamtgefüge in den Sektoren Naturschutz, Umweltschutz und politischer Ökologie seit Beginn der 70er Jahre wird untersucht. Dabei stehen organisationsanalytische und politische Fragestellungen im Mittelpunkt. Es wird gezeigt, daß sich in diesen Organisationen starke Wandlungen vollzogen haben, die zu einer zunehmenden Organisationsdichte geführt haben. Formalisierte Organisationen werden dabei als Rückgrat der Ökologiebewegung angesehen. Als derzeitige Basis dieser Bewegung wird ein loser, sehr komplexer Verbund von jeweils in sich konsistenten Netzwerken festgestellt. Eine Tendenz zur organisatorischen Homogenisierung ist nach Ansicht des Autors nicht erkennbar. Eine Entwicklungslogik im Sinne organisationssoziologischer Gesetzmäßigkeiten, etwa gemäß dem Gesetz der Oligarchie von R. Michels, wird bestritten. (HA)

In dem Beitrag geht der Autor auf das Verhältnis von demokratischen Organen und Verwaltung sowie auf die Rolle der Medien in der Bundesrepublik Deutschland ein. Er zeigt auf, daß die demokratischen Regierungsorgane auch hinsichtlich der Stellung, Funktion und Kontrolle der Verwaltung von Bedeutung sind und vergleicht am Beispiel von Frankreich und der Bundesrepublik Deutschland die Verwaltungen des Einheitsstaats und des Bundesstaats. Dabei werden die wesentlichen Elemente des deutschen Verwaltungsaufbaus herausgearbeitet. Dann untersucht der Autor die Bedeutung des Art. 5 GG für die pluralistische Demokratie der Bundesrepublik hinsichtlich der Freiheit und Verantwortung der Medien und zeigt die unterschiedlichen Organisationsformen im Medienbereich auf. Abschließend geht er auf die politische Funktion, Bedeutung und Wirkung der Medien ein. Er stellt fest, daß die Medien Informationsvermittler, Gesprächsvermittler zwischen staatlichen Organen und Bügern sowie kritische Kommentatoren in der pluralistischen Demokratie sind.

Die Klage über den Niedergang des Parlamentarismus ist wenig effektiv. Institutionelle Reformen sind zum Teil durchaus nützlich, beispielsweise könnte die Einführung des relativen Mehrheitswahlrechtes die Funktion des Parlamentes deutlicher machen. Eine "Parlamentarisierung" im Sinne der Forderung, daß Parlamente in stärkerem Maße zu Repräsentanten der Öffentlichkeit werden, ist jedoch eine anachronistische Forderung. (AuD-Hrn)