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AMÉRICA LATINA Asesinan a un candidato a gobernador en México.El candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a gobernador del norteño estado mexicano de Tamaulipas, Rodolfo Torre Cantú, fue asesinado el pasado lunes en una emboscada junto a tres de sus escoltas y un diputado local que lo acompañaba. La acción es una de los golpes más fuertes efectuados por el crimen organizado.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/690976.htmlhttp://www.msnbc.msn.com/id/37979095/ns/world_news-americas/http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mexico-governor-20100629,0,4316341.storyhttp://www.nytimes.com/2010/06/29/world/americas/29mexico.html?ref=worldhttp://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/_portada/noticias/7B9D946D-6FFB-4F91-B6F9-CF4CEB247115.htm?id={7B9D946D-6FFB-4F91-B6F9-CF4CEB247115}http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/06/28/mexico.candidate.killed/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279723Más de 150.000 personas quedaron sin hogar en medio de las inundaciones de Brasil.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/06/25/brazil.floods/index.html?fbid=MmraTzLsZDh"La Nación" publica artículo de Andrés Oppenheimer: "Los ricos de la región, menos solidarios".Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279727Fatal accidente en Bolivia.Al menos 28 personas murieron y 44 resultaron heridas cuando un autobús se salió de una carretera y cayó por un barranco en Bolivia.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/americas/06/28/bolivia.bus.crash/index.html?fbid=MmraTzLsZDhCríticas a Funes.A un año en la presidencia de El Salvador, el izquierdista Mauricio Funes se enfrenta a crecientes críticas por no abordar la corrupción, el narcotráfico y no poder detener la creciente violencia.Para más información:http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-salvador-president-20100624,0,3457386.storyComienza el juicio contra ex dictador panameño.Dos meses después de ser extraditado de Estados Unidos a Francia, lo juzgan en París, por lavado de dinero. El ex dictador panameño Manuel Antonio Noriega, compareció al inicio de un juicio que podría enviarlo de nuevo a la cárcel por otra década después de 20 años de prisión en Estados Unidos por narcotráfico y "lavado de dinero". En esta oportunidad se lo acusa de haber utilizado bancos locales para lavar dinero que habría recibido de un cartel del narcotráfico de Colombia.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279524http://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/9E03C48D-6FE1-4086-9643-FE6E7C15D9D5.htm?id={9E03C48D-6FE1-4086-9643-FE6E7C15D9D5}http://www.elpais.com/articulo/internacional/Comienza/juicio/Noriega/Paris/lavado/dinero/narcotraico/elpepuint/20100628elpepuint_5/Tes Susto en México tras temblor de 6,4 grados.Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/sismo-de-64-grados-en-la-escala-de-richter-sacude-el-sur-de-mexico_7781920-1ESTADOS UNIDOS / CANADÁGran victoria a los defensores del porte y uso de armas en los Estados Unidos.El Tribunal Supremo ha declarado que el control de armas en Estados Unidos es inconstitucional. La victoria es gigantesca para los amantes de las armas y garantiza a los estadounidenses todo el respaldo legal para defenderse por sí mismos, sin que el Estado tenga plenamente el monopolio de la violencia.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Supremo/EE/UU/rechaza/Estados/limiten/posesion/armas/elpepuint/20100628elpepuint_7/Teshttp://www.eluniversal.com.mx/notas/690918.htmlhttp://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/5A0608AF-7B8A-436C-AD8C-38DB06FC6D07.htm?id={5A0608AF-7B8A-436C-AD8C-38DB06FC6D07}Crece la presión en Estados Unidos para regularizar a los inmigrantes.Alcaldes de algunas de las mayores ciudades de Estados Unidos, congresistas y directivos de grandes empresas se han unido para impulsar la regularización de millones de inmigrantes en el país.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Crece/presion/EE/UU/regularizar/inmigrantes/elpepuint/20100626elpepiint_9/TesBarack Obama y Corea del Norte.El presidente Barack Obama ha dicho que Corea del Norte debe "rendir cuentas" por el hundimiento del buque de guerra surcoreano.Para más información:http://news.bbc.co.uk/2/hi/world/us_and_canada/10426209.stmSube el costo del derrame.Los costos para controlar un derrame en el Golfo de México y limpiar sus consecuencias subió a 2 mil 650 millones de dólares, informó British Petroleum.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/690891.htmlTornados en Estados Unidos.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/690898.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/alex-se-fortalece-y-amenaza-con-convertirse-en-huracan-_7777006-1Ex jefe militar de Estados Unidos en Afganistán, McChrystal, prevé retirarse del Ejército tras polémicas declaraciones.Para más información:http://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/8C201FA4-D5BF-4232-8C83-856B689E0C57.htm?id={8C201FA4-D5BF-4232-8C83-856B689E0C57}Arrestan en Estados Unidos a diez espías rusos.Diez agentes rusos de inteligencia fueron arrestados por actuar como agentes ilegales de Moscú en Estados Unidos. "Ocho individuos fueron detenidos por haber realizado presuntamente una misión clandestina a largo plazo en Estados Unidos para la Federación de Rusia", dijo el Departamento de Justicia en un comunicado. "Otros dos acusados fueron también arrestados por su presunta participación en el mismo programa de inteligencia ruso en Estados Unidos", añadió el comunicado.Para más información:http://www.eluniversal.com.mx/notas/691018.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279726http://www.lemonde.fr/depeches/2010/06/29/espions-russes-un-vestige-qui-ne-remet-pas-en-cause-les-relations_3210_60_42860432.htmlhttp://diario.elmercurio.com/2010/06/29/internacional/internacional/noticias/97111A40-01EB-4DF8-A3A9-4AA5F5A34B30.htm?id={97111A40-01EB-4DF8-A3A9-4AA5F5A34B30}http://www.eltiempo.com/mundo/euycanada/detienen-a-diez-personas-en-ee-uu-acusadas-de-espiar-para-rusia_7777905-1http://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/30/content_10036993.htmhttp://www.msnbc.msn.com/id/37982175/ns/us_news-security/EUROPAReferendum en Kirguizistán.Conmocionada aún por las matanzas de uzbecos que sacudieron el sur del país hace dos semanas, la república ex soviética de Kirguizistán ha acudido el pasado domingo a las urnas para intentar solventar la violencia interétnica y el desgobierno crónico de un país que ha sufrido dos derrocamientos presidenciales en estos últimos tiempos.Para más información:http://news.bbc.co.uk/2/hi/world/asia_pacific/10426533.stmhttp://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/06/28/kyrgyzstan.constitution/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.elmundo.es/elmundo/2010/06/27/internacional/1277622270.htmlhttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2010/06/27/les-kirghiz-se-prononcent-en-faveur-de-la-nouvelle-constitution_1379629_3216.htmlhttp://www.elpais.com/articulo/internacional/observadores/OSCE/avalan/referendum/kirguis/elpepuint/20100628elpepuint_9/TesBélgica se enfrenta a su pasado colonial en el 50º aniversario de la independencia de Congo.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Belgica/enfrenta/pasado/colonial/aniversario/independencia/Congo/elpepuint/20100628elpepuint_4/TesHuelgas en Grecia y España generan caos.En Atenas, el quinto paro general contra la crisis económica dejó enfrentamientos entre manifestantes y policías. En este país los disturbios y choques se extendían también a numerosas zonas aledañas y los manifestantes lanzaron bombas incendiarias por lo que la policía empleó gases lacrimógenos y arremetió contra la multitud. En Madrid se paralizó el metro lo que generó múltiples dificultades; dicha medida provocó caos, desconcierto y malestar en los más de dos millones de usuarios.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279863http://www.msnbc.msn.com/id/37993737/ns/world_news-europe/http://www.nytimes.com/2010/06/30/world/europe/30greece.html?ref=worldhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/huelga-de-trabajadores-del-metro-en-madrid_7779280-1Reino Unido fija un cupo provisional de inmigrantes.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Reino/Unido/fija/cupo/provisional/inmigrantes/elpepuint/20100627elpepiint_5/TesRechazo a la intención de Cataluña de ser "nación".La aspiración de Cataluña de autoproclamarse "nación" fue frustrada por el Tribunal Constitucional, que, en un fallo de última instancia, ratificó la pertenencia de esa región a la "nación española" y rechazó la facultad de las autoridades comunales de imponer el catalán como "lengua preferente" en la administración pública.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279722Hungría con nuevo presidente.Parlamento de Hungría eligió el pasado martes a Pal Schmitt, como el nuevo presidente en sustitución de Laszlo Solyom, cuyos cinco años de mandato terminan en agosto.Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/30/content_10036993.htmASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEEl mes de junio de 2010, el más sangriento para la OTAN en Afganistán.Siete soldados muertos en 24 horas en el país asiático suben la cifra a 95 muertosPara más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/mes/junio/2010/sangriento/OTAN/Afganistan/elpepuint/20100628elpepuint_1/Teshttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2010/06/29/cent-soldats-etrangers-tues-en-juin-en-afghanistan_1380243_3216.html26 paramilitares fueron muertos en una emboscada al este de India.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-0630-india-attack-20100630,0,5573953.storyCientos de muertos dejan como resultado las lluvias en China.Un corrimiento de tierras causado por las fuertes lluvias mató por lo menos a 107 personas el pasado lunes en el suroeste de China. Los esfuerzos de rescate se vieron obstaculizados por la lluvia que amenazaba con arrastrar más barro por laderas de las montañas.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/06/28/china.landslide/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/30/content_10037023.htm http://www.msnbc.msn.com/id/37976245/ns/weather/Google dejó de reorientar búsquedas en China.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/37990878/ns/technology_and_science/Corea del Norte prepara la sucesión de Kim Jong-il.Kim, de 68 años, sufrió un derrame cerebral en 2008 y parece desear que su hijo menor, de 27 años, sea su sucesor.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Corea/Norte/prepara/sucesion/Kim/Jong-il/elpepuint/20100627elpepiint_3/TesDiversas noticias hacen referencia al desarrollo nuclear norcoreano.Para más información: http://edition.cnn.com/2010/WORLD/asiapcf/06/28/north.korea.weapons.complaint/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.lemonde.fr/economie/article/2010/06/29/la-coree-du-sud-leve-progressivement-les-mesures-de-relance_1380456_3234.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2010-06/29/content_10031320.htmAtaques en Irak dejan como resultado 13 muertos, entre ellos un General del Ejército.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/37992936/ns/world_news-mideastn_africa/http://atwar.blogs.nytimes.com/2010/06/29/baghdad-traffic-lights-green-amber-and-go/?ref=worldMilitantes atacan campamento de verano patrocinado por la ONU en Gaza.Los testigos del ataque al campamento de verano dijeron que los militantes involucrados eran extremistas musulmanes que al parecer objetan que los niños y niñas asistan al campamento conjuntamente.Para más información: http://edition.cnn.com/2010/WORLD/meast/06/28/gaza.summer.camp.attack/index.html?fbid=MmraTzLsZDh http://www.msnbc.msn.com/id/37969752/ns/world_news-mideastn_africa/Ahmadineyad retrasa hasta el Ramadán las conversaciones sobre su programa nuclear.Irán no va a sostener conversaciones con Occidente sobre su programa nuclear hasta finales de agosto para "castigar" a las potencias mundiales por imponer sanciones contra su país.Para más información:http://edition.cnn.com/2010/WORLD/meast/06/28/iran.nuclear.talks/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.msnbc.msn.com/id/37971054/ns/business/http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-ahmadinejad-20100629,0,3574690.storyhttp://www.elpais.com/articulo/internacional/Ahmadineyad/retrasa/Ramadan/conversaciones/programa/nuclear/elpepuint/20100628elpepuint_6/TesMiles de personas marchan por la liberación del soldado israelí Gilad Shalit.Gilad Shalit, de 24 años, fue capturado por un grupo de terroristas palestinos el 25 de junio de 2006. Tras más de cuatro años de secuestro miles de individuos marchan hacia Jerusalén en una concentración masiva.Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Marcha/Israel/soldado/Shalit/elpepuint/20100628elpepiint_3/Teshttp://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/10427253.stmhttp://www.eluniversal.com.mx/internacional/68469.htmlÁFRICAAl Qaeda trata de introducir células en el país más poblado de África.El líder de la organización en el Magreb ofrece ayuda a los integristas nigerianos. Para más información:http://www.elpais.com/articulo/internacional/Qaeda/trata/introducir/celulas/pais/poblado/Africa/elpepuint/20100628elpepiint_9/TesCopa Mundial de Fútbol.Se presentan diversos portales que disponen información relacionada a este suceso mundial.http://edition.cnn.com/2010/SPORT/football/06/28/football.goal.line.technology/index.html?hpt=C1&fbid=MmraTzLsZDh http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279378Guinea celebra sus primeras elecciones democráticas desde su independencia.4,2 millones guineanos tienen derecho a votar. Veinticuatro candidatos se disputan la presidencia.Para más información: http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/10427211.stm http://edition.cnn.com/2010/WORLD/africa/06/28/equatorial.guinea.president/index.html?fbid=MmraTzLsZDhhttp://www.msnbc.msn.com/id/37948920/ns/world_news-africa/OTRAS NOTICIASReunión del G20.Se presentan diversos portales que disponen información relacionada al encuentro y sus consecuencias.http://news.bbc.co.uk/2/hi/world/us_and_canada/10426747.stmhttp://www.nytimes.com/2010/06/28/business/global/28summit.htmlhttp://www.bbc.co.uk/blogs/haveyoursay/2010/06/what_would_you_like_the_g8_and.htmlhttp://articles.latimes.com/2010/jun/26/world/la-fg-global-finance-20100626http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1279380http://www.lemonde.fr/depeches/2010/06/29/canada-le-travail-des-policiers-durement-critique-au-lendemain-du-g20_3210_60_42860146.htmlThe Economist presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información:http://www.economist.com/node/16387655?story_id=16387655CNN publica la sección: "Impact your world":Para más información:http://edition.cnn.com/SPECIALS/impact.your.world/

1. IntroducciónEn la ponencia se abordarán las relaciones entre instituciones y desarrollo económico focalizando en el problema de la autonomía administrativa de los entes autónomos en Uruguay. El llamado "dominio industrial y comercial" del Estado era la principal herramienta de intervención estatal en la economía en las tres primeras décadas del siglo (lo siguen siendo hoy en día, aunque de una manera diferente). El proceso de construcción de dicho dominio arranca con la fundación del BROU en 1896. La intención original por la cual se dio autonomía administrativa al instituto fue separar la administración de problemas complejos, de las angustias políticas o financieras de los gobiernos. Construir institutos de intervención en la economía que no estuvieran sujetos al juego de la "política menuda" (al decir de Carlos Real de Azúa) fue uno de los propósitos orientadores en la forja de los Entes Autónomos. Este principio fue imaginado como un mecanismo que permitiría una intervención racional del Estado en la economía privilegiando los criterios técnicos de actuación sobre los políticos. Sin embargo, la autonomía administrativa presentaba un problema crucial para el andamiaje institucional del Estado: no estaban previstos en la constitución de 1830. Al momento en que se reforma la constitución (hacia 1917) el problema aparece a los legisladores como un tema de difícil resolución. El artículo 100 de la constitución que entra en vigencia en 1919 pretende dar una solución a esta anomalía. Sin embargo, la solución propuesta deja en manos de la ley la reglamentación definitiva de la autonomía administrativa de cada ente Autónomo. Esta resolución no logra corregir los problemas previos y plantea otros que deberán ser resueltos por los gobiernos sucesivos. Un elemento clave de los intentos de los gobiernos por abordar la definición de la autonomía administrativa durante los años de 1920 es que se encontrarán con la oposición de los mismos Entes Autónomos, los cuales no querrán ceder en cuanto al grado de autonomía alcanzado previamente. En éstos, y especialmente en el más antiguo que era el BROU, se había forjado una fuerte cohesión entre los Directorios y los principales funcionarios de carrera que lideraban el instituto.Los gobiernos se enfrentan a un nuevo actor, el actor burocrático que pugna por mantener la situación de autonomía, consolidada en los años previos a 1920.En el trabajo original de investigación que sustenta esta ponencia, el objetivo central era describir el primer impulso racionalizador del Estado uruguayo. En esta ponencia abordaremos un aspecto crucial de ese primer impulso que fue el surgimiento dentro de las empresas públicas de un personal jerárquico con características particulares. Nuestra principal hipótesis es que al amparo de la autonomía administrativa surgió un estamento de burócratas con una clara conciencia de su rol en la política democrática. Intentaremos mostrar cómo este grupo de "high civil servants" se percibía a sí mismo como un grupo necesario y diferente del actor político. Creemos que esta hipótesis ilumina un aspecto poco estudiado de la construcción del Estado uruguayo y sus mecanismos de intervención en la economía y la sociedad. Tradicionalmente se ha estudiado el rol de los políticos, de los empresarios, de los trabajadores y las diferentes formas de articulación de estos actores en la conformación de las estructuras del Estado uruguayo. Nosotros quisiéramos agregar un actor más, el cual creemos tiene su propia historia para contar, y que es el actor burocrático.El foco de nuestra ponencia estará en el Banco República y en la figura de su primer gerente de carrera, don Octavio Morató.A continuación, delimitaremos las dimensiones analíticas que empleamos para abordar nuestro objeto de estudio. Nos limitaremos a enunciar las principales hipótesis con las cuales interrogaremos el material empírico recolectado. El lector que así lo quiera, puede profundizar el marco teórico en el libro de próxima aparición (BAUDEAN, 2011).De la reflexión de Max Weber sobre la burocracia tomamos el énfasis que éste hace en la importancia del marco legal en la construcción de los roles que llevarán a cabo políticos y burócratas y en la definición de las características organizacionales de la burocracia. Con esta idea como guía abordaremos el marco constitucional y legal que dio forma al sistema de empresas públicas en su origen y particularmente al Banco República. Del institucionalismo de corte estructuralista, tomamos la hipótesis según la cual en el momento en que el Estado conquista cierta autonomía en el manejo de problemas específicos se convierte en arena del conflicto social (EVANS, RUESCHEMEYER, 1985). Esta hipótesis nos conducirá a precisar cuáles eran los aspectos críticos de la autonomía administrativa que generaban conflicto entre burocracia y clase política. La reflexión de Rudolph y Hoeber Rudolph (1984) nos hará profundizar en laimportancia del manejo del poder hacia el interior de la organización. En este sentido, intentaremos mostrar cuáles eran los problemas que Directores y altos burócratas del BROU veían en la posibilidad de mayores controles por parte del poder político en el manejo interno de la organización.La reflexión de Morstein Marx (1963) sobre el high civil service nos llevará a darle especial importancia al pensamiento del actor burocrático. De aquí el foco en el pensamiento de Octavio Morató. Dicho pensamiento será interpretado como un indicador de la autopercepción que los altos burócratas tenían sobre su rol en la política democrática.Por último, de la corriente neo-institucionalista (MEYER, ROWAN, 1991) nos interesará explorar la hipótesis según la cual las organizaciones son construidas y modeladas en su estructura y funcionamiento por los valores y principios institucionalizados prevalecientes en las sociedades donde están insertas. Esta hipótesis permite prever que las organizaciones que se alejan de dicho entorno de valores y principios institucionalizados encontrarán problemas en su consolidación y legitimación. En consecuencia, el trabajo de reconstrucción histórica realizado enfatiza en los conceptos institucionalizados a lo largo del siglo XIX sobre la estructura del Estado, el valor político y social de la burocracia y la organización del sistema financiero. La idea de la autonomía administrativa obtenía legitimidad de ciertos principios institucionalizados sobre las finanzas así como entraba en conflicto con otros vinculados a la relación entre los partidos y sus bases sociales. 2. El problema de investigación en su contexto históricoEl período que va desde la década de 1870 hasta la segunda década del siglo XX es el momento histórico de la consolidación y centralización del poder estatal. En el mismo se pasa desde un Estado de cuño liberala un Estado interventor en la economía. El corolario de este proceso es la institucionalización de la democracia con la constitución de 1919. Con esta reforma se inician la depuración de los procesos electorales y los arreglos institucionales que conducirán a la coparticipación de los partidos tradicionales en la administración.En las primeras décadas del siglo XX, con Batlle y Ordoñez en la presidencia (1), se consolidan las principales instituciones que mediarán en la intervención en la economía por parte del Estado: las empresas públicas o entes autónomos(2). Dichos entes eran, precisamente, autónomos en un país cuyos cimientos constitucionales prefiguraban un estado "unitario y centralista" al decir de historiadores y constitucionalistas. Dicha autonomía, implicaba que los directorios de los entes tenían potestad de "libre, franca y general administración": capacidad de designar y destituir funcionarios y de elaborar su propio presupuesto. Los directorios, a su vez, eran designados por el Ejecutivo con previa venia del Senado(3). Sin embargo, según la constitución de 1830 -en curso al momento de la creación de los primeros entes- el poder Administrador recaía en el Ejecutivo. Es así que la descentralización administrativa y la creación de una burocracia estatal autónoma comienza en Uruguay con elementos emparentados con las reformas que por la misma época (1870-1920) se implementaban en Europa y Estados Unidos (RAMOS, 2004). El elemento en común es el problema de"resolver el cómo se deberá producir la politización y despolitización simultánea que se debe operar al interior del sistema Ejecutivo de gobierno" (RAMOS, 2004). Es decir, el problema de cómo construir una burocracia meritocrática relativamente autónoma de los vicios de la política, pero al mismo tiempo capaz de servir a los gobiernos democráticamente elegidos. Sin embargo, el origen del concepto de autonomía tiene una historia que se hunde en los problemas del Estado uruguayo en el siglo XIX. En particular, el problema de generar una estructura estatal con autonomía financiera de los sectores económicamente dominantes en el país. El Banco República fue pensado –entre otros fines- para resolver este problema. En la coyuntura marcada por la crisis de 1890, uno de los problemas centrales que proponía una institución bancaria vinculada al Estado radicaba en la desconfianza que este vínculo despertaba en los sectores que dominaban el crédito a nivel local. En un sistema de patrón oro, dicho grupo tenía múltiples mecanismos para desestabilizar el normal desarrollo de una nueva institución estatal. La autonomía de la que gozará por ley el BROU (desde 1896) fue una fórmula de compromiso, fruto de la debilidad del Estado frente al capital financiero local. Dicha autonomía aseguraba a éstos últimos que la nueva institución no iba a ser manipulada para sofocar las angustias financieras de los gobiernos.Ahora bien, hay dos elementos escasamente subrayados en toda su importancia en lo que respecta a esta creación institucional (la descentralización vía la creación de entidades autónomas).En primer lugar, que esta idea se constituyó en una verdadera tradición en nuestro país. Pero lo más importante es que esta tradición de autonomía (4) fue defendida y fundamentada en conceptos de eficiencia organizacional e interés público por las mismas empresas, sus directorios y altos jerarcas (especialmente en el caso del BROU que será el foco de interés de esta ponencia). Esto es de resaltar porque –en el lenguaje teórico que emplearemos- es un indicador del temprano desarrollo de un actor burocrático con conciencia de un rol diferenciado del actor político partidarios así como de otros actores sociales.En segundo lugar, el BROU fue a la postre el modelo sobre el cual se inspiraron el resto de las empresas públicas del período. Con la fundación del BROU el concepto de autonomía administrativa aparece por primera vez en su máximo grado de expresión (Sayagues Laso, 1991, 225-253). Batlle y Ordoñez vislumbró en la formula organizacional de la autonomía una forma eficiente de administrar organismos complejos y sujetos a la sospecha de "manejo político" y la respetó, difundió y alentó. El concepto de autonomía se volvió problemático cuando se le quiso dar estatuto constitucional. La primera solución es la del artículo 100 de la constitución de 1919. La misma fue una solución incompleta. Desde la entrada en vigencia de la constitución llevó a polémicas tanto a nivel jurídico como entre las nuevas empresas y el Poder Ejecutivo. Tras varios intentos frustrados de reglamentación del artículo 100 a lo largo de la década de 1920, el mismo quedó sin reglamentar. El Consejo Nacional de Administración (5) (CNA) era quien tenía a cargo la supervisión general de los entes. En sucesivas reformas constitucionales, la tradición autonómica persiste y se desarrolla a nivel constitucional (1934, 1942 y 1952). Pero persistirá manteniendo características diferentes a las originales. En 1983, Solari y Franco escribían que las autonomías de las empresas públicas fueron altas hasta 1930 (6) y que con la constitución de 1934 comienzan a verse limitadas, cerrándose un ciclo de re-centralización hacia la constitución de 1967. Asimismo sugieren que el estudio de las autonomías a posteriori de 1967 es más complejo de lo que parece si uno se guía exclusivamente por el marco legal (7).Ahora bien, poco se sabe de los debates y tensiones que se generaron en el período histórico que va de 1920 a 1933, momento en que la autonomía de las empresas públicas es fuertemente criticada. ¿Cuáles fueron las posiciones de políticos y burócratas en torno a la autonomía?, ¿cuáles eran los grandes temas que se discutieron?, ¿qué alternativas se planteaban para dar solución a los conflictos generados? En el resto de la ponencia abordaremos dos temas que permiten responder parcialmente las preguntas planteadas. Primero, la sanción constitucional de la autonomía administrativa de los entes autónomos (1917-1919). Este es el marco legal que da pie a los encuentros y desencuentros entre el BROU y el Poder Ejecutivo durante el período de duración de la segunda constitución que tuvo el país (1919-1933). Encuentros y desencuentros que estarán pautados por la discusión del alcance que la nueva constitución daba a la autonomía del instituto (particularmente en lo referente a la elaboración y sanción de su presupuesto) y la definición del estatuto de sus funcionarios (el debate acerca de si los mismos debían ser considerados funcionarios públicos o especiales). Segundo, profundizaremos en la perspectiva burocrática sobre estos problemas. Para ello abordaremos el pensamiento de Octavio Morató, gerente del BROU entre 1921 y 1937. (8)3. La autonomía administrativa del dominio industrial del Estado y la reforma de la constituciónEl marco en el que se debatió y se procesó la reforma que culminó en la constitución de 1919 fue una coyuntura donde se superpusieron nuevos y viejos problemas. Como lo expone Benjamín Nahum (NAHUM, 1998: 53-54), dicha coyuntura estuvo marcada por la resolución de al menos tres grandes problemas.En primer lugar, la experiencia de la guerra civil había puesto de manifiesto la necesidad de superar las limitaciones que la primera constitución oponía al sufragio. En segundo lugar, los nuevos entes autónomos creados no estaban "previstos ni regulados" por la vieja Constitución.En tercer lugar, y vinculado al problema anterior, la Constitución de 1830 era excesivamente centralista y ponía en manos del Presidente de la República una suma de poder que lo convertía en figura clave en la sociedad. Esta centralización era un problema para la democracia y la reforma constitucional debía dar una respuesta.En virtud de esta agenda, la discusión de dicha constitución fue uno de los momentos ideológicos más importantes del siglo XX en Uruguay (PANIZZA: 1990). Básicamente se discutió todo el andamiaje institucional que ordenaba la vida política del país. El problema jurídico que representaba la existencia de organismos y servicios tuvo un largo proceso de discusión que derivó en la redacción del artículo 100 de la Constitución de 1919. Veremos las diferentes posiciones sobre el problema a continuación.3.1. Posiciones sostenidas a nivel parlamentario sobre el problema de la descentralización (previo a la Constituyente de 1917) Veremos un resumen de las principales posiciones sostenidas en los debates parlamentarios tal como las resume Sayagués en el "Tratado de Derecho Administrativo" (1991: 144 y 145).Básicamente se sostuvieron tres criterios diferentes frente al problema de los nuevos organismos y servicios descentralizados: Posición 1. Las Cartas Orgánicas creadas mediante la ley eran inconstitucionales cuando consagraban una descentralización amplia.El principal argumento giraba en torno a la defensa del Poder Ejecutivo como "jefe superior de la administración" y al cual la ley no podía quitar las potestades que la Constitución le atribuía expresamente (dictar reglamentos, nombrar y destituir empleados públicos) para cederlas a las autoridades de los nuevos entes. Por otra parte, se cuestionaba fuertemente el hecho de que los presupuestos de gastos de algunas organizaciones (caso del BROU) pudiesen ser sancionados por sus propios directorios o con aprobación del Poder Ejecutivo, desconociendo de esta forma la competencia del Parlamento para autorizar los gastos públicos.Posición 2. Las Cartas Orgánicas creadas por la ley eran constitucionales. Esta posición fue mantenida por quienes defendieron la creación de los entes en el Parlamento (fuertemente por el sector batllista, pero también por blancos principistas como Martín C. Martínez). Resume Sayagués Laso (1991b: 145): "Se argumentaba diciendo que el Presidente era el jefe superior de la administración general de la República, pero no de las administracionesespeciales que el legislador crease; por tanto, concluíase que la ley podía dar amplios poderes de decisión a las autoridades de esos servicios. Un razonamiento análogo los llevaba a limitar la competencia del Poder Legislativo en materia presupuestal". (énfasis original).Posición 3. Las Cartas Orgánicas creadas por la ley no eran constitucionales ni inconstitucionales, sino EXTRACONSTITUCIONALES. Esta posición fue defendida por algunos legisladores que votaron favorablemente la creación de los nuevos entes. Se argumentaba que la Constitución de 1830 no preveía la descentralización administrativa por servicios, que comenzó a desarrollarse a posteriori por la vía de los hechos y por circunstancias especiales. En consecuencia, "el texto constitucional no la había permitido ni prohibido, sino simplemente ignorado"(SAYAGUÉS LASO, 1991: 145) .Los grandes temas que dividían las opiniones se centraban en:Los poderes de decisión de los directorios de los entes y su relación con la posición institucional del Poder Ejecutivo.La autoridad de la ley para crear dichos servicios frente a la autoridad de la Constitución misma.La competencia del Parlamento frente a los presupuestos de gastos de dichos servicios.Como puede observarse, se trata de una compleja mezcla de problemas jurídicos por una parte, y otros que van directamente a la relación entre política y administración. Estaba en juego la progresiva constitución de áreas de la administración que –de seguir las pautas de desarrollo que mantenían- podrían constituirse en arenas de decisión con alta independencia de los partidos en materias económicas, financieras y sociales. El problema radicaba en la precaria situación que tenía el Parlamento frente a estos nuevos segmentos de la administración.3.2. La Convención ConstituyenteHubo coincidencia entre los constituyentes en que la nueva Constitución consagrase el principio de la autonomía y en que el proyectado Consejo Nacional de Administración (CNA) tuviese a su cargo la superintendencia de dichos organismos. Las mayores divergencias surgieron en torno a la definición de la autonomía y a la conveniencia o no de extenderse sobre la misma en el texto constitucional. Existía diversidad de situaciones en los grados de autonomía que tenían los organismos y servicios descentralizados y también en la independencia económica que podían llegar a tener frente al Ejecutivo. Esto condujo a que no prosperara entre los constituyentes la idea de Martín C. Martínez de darle un contenido preciso al concepto mismo de autonomía. Predominó la idea de que sería la ley la que fijaría la extensión de la autonomía en cada caso. En consecuencia, el reconocimiento constitucional de la descentralización se redujo a un solo artículo (artículo 100) (8), no explicitándose el alcance de la autonomía. Esto generó la necesidad de definir con mayor precisión la relación entre el CNA y los diversos entes mediante la ley. Dado que preexistían diversas opiniones a nivel político sobre el tema y que los entes tenían posición tomada en defensa de la autonomía, se generaron debates y enfrentamientos mientras duró la Constitución de 1919 que nunca llegaron a resolverse en forma coherente y unificada.Pese a estos problemas, el artículo 100 fue un logro en varios sentidos. Constitucionalizó el proceso de descentralización administrativa que se había iniciado al margen de la Constitución de 1830. Con ello consagró un amplio traspaso de poderes de administración hacia los Consejos Directivos o Directorios de los entes.3.3. Las bases legales del conflicto entre gobierno y burocraciaTeniendo en cuenta estas disposiciones constitucionales, el problema estaba en resolver qué pasaba con las previas Leyes Orgánicas de los entes y servicios descentralizados: el artículo 100, ¿derogaba o no esas leyes? En caso afirmativo: ¿en qué medida se había operado dicha derogación? (SAYAGUÉS LASO, 1991:151).El BROU (9) se amparaba en la frase "serán administrados por Consejos Autónomos" para considerar derogadas de las previas Leyes Orgánicas todo lo referente a los controles administrativos que eventualmente el Ejecutivo pudiera imponer en el gobierno del instituto. Asimismo, en la postura institucional del BROU se consideraba como taxativos todos los casos de intervención del CNA enumerados en la segunda parte del artículo 100. En general, la postura de los entes fue acompañada por la doctrina jurídica de la época, siendo la mayor discrepancia el tema de las potestades presupuestales (donde juristas como Demichelli, Ramela de Castro y Martín C. Martínez mantenían posturas diferentes) (SAYAGUÉS LASO, 1991: 152). Por su parte, el Poder Ejecutivo (fundamentalmente el CNA) y el Parlamento sostuvieron la tesis de que el artículo 100 consagraba solamente el principio de la autonomía, dejando la precisión del alcance de la misma en manos del legislador. En consecuencia, mientras no se dictase la ley reglamentaria se deberían considerar vigentes todos los artículos de las previas Leyes Orgánicas que preveían intervenciones del Ejecutivo o el Parlamento en la administración de los entes. Esta divergencia dio lugar a enfrentamientos entre los poderes y las empresas. En nuestra opinión –pese a no tener evidencia contundente al respecto- las empresas se vieron en la obligación de exagerar sus fueros autonomistas debido a que la constitución de 1919 implicaba por primera vez la coparticipación de ambos partidos tradicionales en la conducción de temas administrativos de gobierno. Es plausible que las empresas -frente a un CNA que contenía en su interior a representantes de la oposición por primera vez- buscasen separar más radicalmente su administración de las injerencias de los poderes como forma de preservar el amplio margen de maniobra al que estaban acostumbradas.(1) Más precisamente, en su 2da presidencia: 1911 – 1916.(2) Luego de 1933 y en un contexto económico y político diferente, las empresas públicas también serán usadas con fines regulatorios junto a otros andamiajes institucionales destinados a tal fin.(3) Este modelo, que es el que corresponde a la 1era Carta Orgánica del Banco de la República (1896), se repitió –con variantes que delimitaban diversos grados de autonomía- para las empresas públicas creadas durante la 2da presidencia de Batlle.(4) Tradición que tuvo tiempo de madurar y permear la conciencia de los burócratas de carrera del Banco República por lo menos a lo largo de 3 décadas (desde la fundación del instituto hasta entrada la década de los '30).(5) Según la constitución de 1919 el Poder Ejecutivo se dividía en dos organismos: Presidente y Consejo Nacional de Administración con funciones específicas y diferenciadas.(6) Una prueba tangencial de ello son los debates con los gobiernos que se verán en el cuerpo central de esta tesis.(7) "Hasta esta última fecha [1967], sin embargo, la autonomía real frente al poder ejecutivo era elevada salvo en los casos, cada vez más frecuentes, de pérdida de la autonomía financiera . Sin embargo, la cuestión de la autonomía y su disminución no es tan simple. En forma paralela a la causa financiera se va produciendo también un proceso de pérdida de la autonomía real frente a los partidos políticos. Estos cada vez recurren con más fuerza al sector empresarial estatal, como recurso político. La paradoja es que dada la estructura de los partidos, la pérdida de autonomía frente a ellos puede traducirse muy a menudo en el surgimiento de la posibilidad de afirmar la autonomía frente al poder ejecutivo, inclusive en casos de imposibilidad de autofinanciamiento". Más adelante concluyen: ".surge la interrogante sobre si lo más característico del período actual es la disminución generalizada de las autonomías, lo que en algunos aspectos parece evidente, o una compleja transformación por la cual antiguas autonomías reales han sido sustituidas por otras diferentes, pero no menos reales" (SOLARI, FRANCO, 1983: 94-95).(8) Artículo 100: "Los diversos servicios que constituyen el dominio industrial del Estado, la instrucción superior, secundaria y primaria, la asistencia y la higiene públicas serán administrados por Consejos Autónomos. Salvo que sus leyes los declaren electivos, los miembros de estos consejos serán designados por el Consejo Nacional. A este incumbe destituir a los miembros de los consejos especiales con venia del Senado, ser juez de las protestas que originen las elecciones de los miembros electivos, apreciar las rendiciones de cuentas, disponer las acciones competentes en caso de responsabilidad y entender en los recursos administrativos según las leyes".(9) Junto con el BROU, también defendían dicha posición los entes autónomos que tenían en lo previo un grado similar de autonomía. *Profesor de Fundamentos de la Investigación Social, Métodos de investigación y Taller de Monografía.Depto de Estudios InternacionalesFACS – ORT Uruguay(ma.baudean@gmail.com). BIBLIOGRAFÍAABERBACH, J.; PUTNAM, R. ; ROCKMAN, B. 1981. Bureaucrats and politicians in western democracies. Cambridge: Harvard University Press.ACEVEDO, Eduardo. 1934. Anales históricos del Uruguay. Tomo IV. Montevideo: Barreiro y Ramos.Banco de la República Oriental del Uruguay [Raúl Montero Bustamante]. (s.f.) El Banco República en su Cincuentenario. 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[Resumen]. Introducción. Sitúa el objeto de la Tesis: establecer relaciones de vecindario entre arquitectura e ilusionismo en los puntos en que la primera se acerca a la segunda cuando el proyecto descansa en la creación de realidades de baja probabilidad, justificado en las cualidades universales de los efectos analizados: a-históricas, a-temporales, invariables. II. Magia, Ilusionismo, espacio e historia. Sitúa los límites de lo mágico. Qué se entiende por magia en esta investigación y qué tipos de magia resultan trasladables al espacio. El espacio arquitectónico es, más que nunca, una realidad percibida, escenarios donde lo real y lo imaginario son difíciles de separar porque se juega al límite (estructural, visual, cognitivo, etc,¿). Plantea las arquitecturas que resultan trasladables a la arquitectura. Desvincula de esta investigación la Magia negra, el Ocultismo, las arquitecturas con un claro acento en la percepción no ilusoria (salvo las relacionadas con la Memoria a Corto Plazo), la falsa arquitectura (Historicismo) y el espacio para la magia. Establece la cualidad sorpresa como vínculo decisivo entre arquitectura e ilusión. Establece las diferencias entre espacio mágico y espacio para la magia desde el punto de vista del mito, el culto y la creencia materializados en un espacio. Analiza la arquitectura animista, cosmológica y taoísta. Algunas de ellas constituyen los primeros efectos de Aparición en arquitectura. Sitúa los primeros efectos con base científica en arquitectura. Narra el cambio de paradigma entre la cultura humanista griega y la civil romana; en la primera, los efectos de Transformación y escamoteo buscaban el acto estético, sorprendente; en la segunda, el escamoteo se establecía principalmente con fines prácticos. En la Alta Edad Media la arquitectura se constituye en el escaparate de las creencias mediante la construcción de catedrales. Personifica la ruptura definitiva entre magia e ilusionismo en las figuras del sacerdote o chamán por un lado (a través del arquetipo), y de saltimbanqui por otro. Fe versus habilidad. Desvincula de esta investigación los espacios modulados a partir de algún sistema de relación de proporciones numéricas (espacio matemágico) como forma de alcanzar la perfección: la estera o tatami, el Modulor, el segmento áureo. También se separa de aquéllos espacios replanteados sobre el hombre vitrubiano y el cosmológico. El Prestidigitador, de Hyeronimus Bosch (ca. 1475-1505), se constituye en la primera representación donde la habilidad para la captación de la atención es empleada con la finalidad de engañar. Renacimiento y Barroco constituyen el apogeo de los efectos de Transformación en arquitectura. La integración del espectador en la escena urbana contiene un claro punto en común con la prestidigitación, intentando traspasar la cuarta pared invisible que lo separa de la audiencia si quiere dotar a sus maniobras de verosimilitud. Con la Revolución Industrial, la masa obrera se desplaza a las ciudades, transformando definitivamente su fisionomía. La magia, bebiendo de la misma revolución científica que transforma la arquitectura, se convierte en Física Recreativa. Aquí se equipara el comportamiento social de la población en el s. XIX, retratada por Walter Benjamin, con los Autómatas desarrollados por Jean Eugene Robert-Houdín. Establece un paralelismo entre la crítica radical a la arquitectura de Tafuri y el ansia del ser humano por construir humanoides que reproduzcan su comportamiento. Primeros estadios de la robotización y la domótica. Sitúa en la misma época los inicios de la arquitectura moderna y la magia moderna, a partir de la supresión del adorno en ambos escenarios. Adolf Loos es a la arquitectura lo que Robert-Houdín y algunos de sus coetáneos a la magia, eliminando de la presentación cualquier objeto que no debería estar ahí, con el fin de hacerla creíble. Lenguaje en arquitectura. III. Psicología de la decepción en el espacio. Atención y percepción. La percepción (con sus bases neuropsicológicas), como nexo vinculante entre arquitectura e ilusionismo. Se introduce una visión alternativa a las Teorías de la Gestalt, recorriendo los diversos momentos del cerebro del arquitecto en los últimos 500 años a través de un cuadro sinóptico elaborado a partir de la lectura de The Architect¿s Brain de H. F. Mallgrave. Sitúa la Psicología de la decepción en el espacio como relación entre arquitectura e ilusión. Desarrolla la generación de falsas esperanzas como base fundamental del engaño. Asimismo se definen los tres tipos de ilusiones: visuales, ópticas y cognitivas, que definen los tipos de discordancias entre la experiencia personal de un espacio y su verdadera realidad física. Incide en la captación de la atención como primer estadio de los cinco definidos por René Lavand (Atención-Interés-Asombro-Ilusión-Aplauso) en la cadena ilusoria. Establece los tres mecanismos de captación, merma o bifurcación de la atención: captación exógena, captación endógena y atención conjunta. Se adentra en las estructuras cognitivas incompletas y en el acto de rellenar información según la experiencia personal y lógica cuando los datos de los que dispone el observador resultan insuficientes. Se desarrollan los dos pilares fundamentales de la diversión atencional (ceguera al cambio y ceguera por desatención) y los aplica al espacio, estableciéndose un paralelismo entre espacio e ilusión a través de relaciones antagónicas: arquitecturas proyectadas desde el recuerdo de espacios precedentes versus el olvido en arquitectura y las geometrías de la desorientación. Analiza brevemente el recuerdo en la arquitectura de Zumthor, la literatura de Rasmussen, Pallasmaa y Merleau-Ponty y del neurólogo António Damásio. Se desarrolla la Memoria a Corto Plazo en arquitectura a través de la concatenación de espacios idénticos, espacios infinitos planos y espacios infinitos tridimensionales (relaciones topológicas). Ejemplifica esta situación en arquitectura a través del desarrollo de la duda en los espacios-laberinto; de la monotonía en los no lugares y elementos de edificación regidos por los procesos de industrialización y prefabricación; el Garten des Exiles de Daniel Libeskind como paradigma simbólico de estos condicionantes y el centro comercial como materialización del vínculo magia-propaganda-espacio para la sociedad de consumo. IV. Principios del Arte Mágico. Looshaus am Michaelerplatz (Adolf Loos). Introduce la relación causa-efecto en arquitectura apoyándose en la Looshaus am Michaelerplatz de Viena. El edificio de viviendas-taller del arquitecto austríaco constituye el mejor ejemplo transversal para ilustrar el tránsito hacia la arquitectura y magia modernas, además de introducir los principios del Arte Mágico, por tanto, principios universales a cualquier Bello Arte. Sobre el tratado de Nevil Maskelyne ¿Our Magic¿ se desarrolla el Principio de Coherencia en el espacio, a través de la composición in-coherente que es la fachada de la Michaelerhaus. Refuerza el principio causa-efecto desde su opuesto exacto. Establece la Unidad como primer Principio fundamental del Arte, estableciéndose un símil entre el ensamble del proyecto arquitectónico una rutina mágica de cartas o dados. También se desarrolla el Principio de Justificación, introduciendo detalles en la escena que están en desacuerdo con las reglas aceptadas, pero justificando su proceder con un cambio de paradigma, y se analiza el ejercicio de Loos desde el punto de vista del espectador medio de la época. El truco, el engaño,¿el sentido del Arte cuando éste resulta solo perceptible por unos pocos. V. Consideraciones teóricas en el espacio de la Ilusión. Plantea la Clasificación por Efectos o Acontecimientos Mágicos como la más adecuada para ordenar la estructura documental de la Tesis. Construye la clasificación de acontecimientos mágicos y reduce el esquema mediante la convergencia de los efectos tradicionales de veintiuna a Nueve Categorías, agrupando aquellas que según Lamont y Wiseman producen la misma respuesta psicológica ante el conflicto que plantean y las traslada al espacio. Relaciona secreto profesional y deontología en arquitectura con el desenmascaramiento en ilusionismo y establece un sistema narrativo de la estructura documental que no desenmascare ningún efecto que no haya sido desenmascarado ya pero que al mismo tiempo acerque las bases del ilusionismo al arquitecto. Finalmente, ofrece una lectura transversal de la Tesis desde tres puntos de vista: el principal, clasificando la arquitectura por acontecimientos mágicos, y dos secundarios, instrumentales, equiparando las herramientas del arquitecto, con los Fundamentos del ilusionismo. Esta triple lectura transversal persigue enriquecer el vocabulario de la arquitectura y se refleja en una tabla de múltiple entrada. VI. Las Nueve Categorías mágicas del espacio. VI.1 Aparición (un objeto aparece sin explicación aparente). Recorrido. Las apariciones se sirven de un escamoteo previo, fundamento que se desarrolla en este epígrafe, vinculándose a la arquitectura a través del minimalismo. Establece las diferencias entre enmascaramiento, simular, disimular y ardid: escotilla (dumbwaiter), puerta secreta, habitación secreta y casa secreta. VI.2 Desaparición (un objeto desaparece sin explicación aparente). Se ordenan las desapariciones en dos grandes grupos: el objeto desaparece realmente o el objeto permanece invisible ante el observador. Las desapariciones físicas se ordenan atendiendo a dos situaciones: unas en las que, aunque el objeto permanece allí, el recorrido del observador por el espacio produce el acontecimiento inverso a VI.1 (Kirche-am-Steinhof de Otto Wagner y Catedral de San Pablo de Sir Christopher Wren) y otras en las que el objeto desaparece realmente (automatismos en la Maison de Verre de Pierre Chareau). Las desapariciones sensoriales pueden mimetizarse con el lugar reproduciendo sus características reales (invisibilidad, reflexión, simetría) o imitarlo. En el primero, se analizan 4 Vigas de Solano Benítez y la Mirrored House de Dominique Stevens; en el segundo, aquellas actuaciones que se mimetizan con el lugar reproduciendo sus características con elementos físicos introducen el concepto arquitectónico de textura, para relacionar la arquitectura anónima, popular, con la arquitectura militar. El capítulo se remata con una breve mención a Jasper Maskelyne, el Mago de la Guerra. VI.3 Transposición (un objeto altera su posición en el espacio, pasando desde la posición A a la posición B). Concreta la diferencia entre transposición y metamorfosis. Establece el pasaje secreto como elemento arquitectónico funcional que habilita la transposición de personas en el espacio (Passetto di Borgo). Compara la puerta secreta y el pasaje secreto por su carácter esclusa versus filamento. La primera no se sirve del tiempo/recorrido. La segunda sí. La primera oculta; la segunda traslada. Se reconstruye el Apartamento Charles de Beistegui (Le Corbusier, 1931), ejemplo paradigmático de Traslación de elementos arquitectónicos. En el contexto surrealista del París de 1930, el movimiento realmente interesante a los efectos de prestidigitación no es el propio viaje mágico de las carpinterías del apartamento, sino los elementos que componen la escena y encubren la existencia de energía eléctrica (el candelabro del salón y la ocultación de los electrodomésticos en el apartamento). Se desarrolla el concepto de misdirection en arquitectura. Reflexiona sobre la Navaja de Ockham como explicación más sencilla y generalmente, más acertada al ilusionismo. Plantea la hipótesis de si Beistegui o el propio Le Corbusier podrían haber tenido conocimiento o contacto con el mago Jean-Eugéne Robert-Houdin. VI.4 Restauración (un objeto resulta dañado y posteriormente se devuelve a su estado original). Traslada la imposibilidad física del roto y recompuesto a las estructuras espaciales. Trabaja con objetos cuya ruptura permite obtener un nuevo objeto. Ejemplifica la restauración con piezas arquitectónicas cuyo comportamiento depende del ciclo de los elementos naturales, regresando a su configuración natural al término de este (Bathing-ghats en la India). Paisaje y resiliencia. Materiales de Cambio de Fase (PCM) en sistemas constructivos sostenibles y la viscoelasticidad (por ejemplo en materiales asfálticos). VI.5 Penetración (La materia parece moverse mágicamente a través de la materia). Desarrolla el concepto de conflicto a través del impacto y el suspense. Equipara la resolución del suspense con el momento Eureka! en ambas disciplinas (gestación del proyecto en arquitectura, 5º escalón de René Lavand (aplauso) en magia). Analiza la escalera del C.G.A.C. de Álvaro Siza en Santiago de Compostela como paradigma conflictivo basado en un efecto de penetración. Trabaja con el concepto de densidad y materia a través de materia y lo acerca a la arquitectura a través de la transparencia. Estudia la piel del edificio, clasificando su composición en materia inerte (acristalamientos con paneles de celdilla o estructuras penetrables por el observador) o en materia con sub-efecto de animación (fachadas-diafragma o fachadas homeostáticas). VI.6 Transformación (un determinado objeto cambia de aspecto (tamaño, color, forma, peso, etc). Los efectos de transformación espacial se ordenan en dos subgrupos principales, atendiendo a que dicha metamorfosis se consiga a partir de objetos estáticos o dinámicos: espacio inerte (VI.6.1) y espacio animado (VI.6.2). Las transformaciones en el espacio inerte se ordenan dependiendo de si la ilusión óptica se contiene en un plano o si ésta se materializa en las tres dimensiones y si la transformación se enriquece con sub-efectos de aparición (anamorfismos) o no. La primera permite desarrollar las relaciones figura-fondo en arquitectura comparándolas con el Arte Afín de las sombras chinescas, y vincula otros dos términos fundamentales en arquitectura e ilusionismo: perspectiva y forzaje. El espacio inerte tridimensional se concluye con el análisis del Triocruz de Bolivia y la Capilla de Santa María presso San Sátiro de Donato Bramante, que permite hablar de naturalidad, timing y cobertura, equiparándolos a los términos arquitectónicos cadencia, ritmo y oportunismo. La Habitación de Ames incide en el conflicto en la escala. Finalmente, el cuarto y último tipo de transformación espacial inerte se produce por clonación, como sucede en el American Bar de Adolf Loos en Viena. La transformación del espacio por animación de la materia se subdivide en dos grupos, dependiendo de si ésta se aprecia en planta (Habitación de Fermat) o en sección (Casa Floirac de Rem Koolhaas). VI.7 Características Extraordinarias (el comportamiento de un objeto solo resulta explicable si a éste se le presuponen unas características físicas extraordinarias). La traslación de los efectos de Características Extraordinarias (en adelante C.E.) a la arquitectura se ordena atendiendo al tipo de ilusión cognitiva que éstos producen. El truco de la Cuerda India ilustra perfectamente esta Categoría, por tratarse de un completo absurdo mecánico. Las subcategorías son la Invulnerabilidad, que engloba aquellas presentaciones donde el objeto resulta aparentemente invulnerable a las leyes físicas (el límite estructural a punzonamiento y su equiparación con las estructuas-fakir); la Inalterabilidad, que agrupa aquellos elementos en los que el conflicto no se produce en su presentación, sino en la propia estructura interna que los compone (se emplea la metáfora de la alquimia para aquellos procesos tecnológicos que modifican las características naturales de los materiales de construcción, convitiéndose en su peculiar elixir de la vida); la reflexión del sonido (a través del análisis de las estancias denominadas gabinete de secretos; y la animación de la materia, que analiza el grupo de efectos en función de si la animación proviene del propio objeto o si ésta se genera a partir del recorrido del observador en torno a la pieza (perspectiva de contorno). VI.8 Levitación (antigravitación de un objeto). Reflexiona sobre la aparición de las primeras estructuras a flexión pura (sin triangulación) y sobre el abuso que de esta configuración hace la arquitectura moderna. Recorre la tensegridad y el voladizo. Establece dos grandes sub-categorías en la conformación de la levitación, dependiendo de la ocultación (ingravidez, umbral, masa) o no del soporte (equilibrio, excentricidad y desplome). Finaliza analizando el fenómeno de levitación bajo la presentación de ruptura por tangencia (cortante). VI.9 Adivinación (predicción, clarividencia, anticipación, obteniendo un conocimiento previo de la situación). Introduce el vaticinio en arquitectura, donde los elementos culturalmente asumidos enseñan lo que hay detrás, anticipando el espacio. Recuerda aquellas experiencias donde el arquitecto se ha servido de la reflexión a modo de ¿ojos en la nuca¿. Introduce la verdadera invisibilidad en arquitectura como elemento de control del espacio a través de las nuevas tecnologías aplicadas al edificio y relaciona las experiencias de Robert-Houdín en la cancela de entrada a Le Prieuré con los primeros pasos de la domótica actual. VII. En conclusión. Ardidectura. Introducción. Justifica el interés en el método seguido en la investigación. Sitúa al conflicto como aspecto distintivo de ciertas arquitecturas. Comprueba la posibilidad de la clasificación de la arquitectura en función de un uso atípico de sus herramientas paralelas al ilusionismo. Espacio y tiempo. Similitudes y diferencias entre la arquitectura y el ilusionismo como artes de espacio y tiempo a la vez. Compara la construcción de la rutina mágica con la génesis del proyecto. Reflexiona acerca de la pesadez del tiempo en ambas. Tecnología y anticipación. Tecnología como agitador de ambas Artes e indicador del Estado del Arte. Ambas se retroalimentan de ella y esto es lo que genera el efecto: la anticipación. Vocabulario. Reflexiona sobre el vocabulario adquirido de otra disciplina y el valor de las herramientas universales en el Arte. Oficio. Arquitectura y prestidigitación como expresiones artísticas que emplean una habilidad científica. Se pregunta sobre cuáles son las leyes naturales más enraizadas en la arquitectura. Valora la dicotomía forma (apariencia) ¿ función (verdadera intención) y la existencia de una componente personal en el lenguaje del arquitecto que recurre al conflicto. Establece que rutina y construcción conducen al ansiado momento Eureka! Lápiz y varita se convierten en el interfaz entre el creador y su obra. La importancia del secreto profesional. In-genius locii. Entiende la conciencia absoluta del ¿dónde estoy¿ a partir del ingenio y desde la intuición, el uso que hace el arquitecto de ese in-genius locii en el espacio cotidiano. Reflexiona sobre el significado de una conciencia del espacio que no tienen otros oficios y sí comparte el ilusionismo. Se pregunta, de entre magos y arquitectos, quién podría haber descubierto antes la perspectiva.

Algunos términos portan, por su potencial metafórico, una riqueza hermenéutica que invita a multiplicidad de exploraciones, en especial, de orden filosófico. Es el caso del término 'frontera'.
Desde una perspectiva estética, los sentidos que genera esta idea son particularmente enriquecedores
respecto de las cuestiones artísticas. Un primer atisbo sobre cuestiones de frontera en el terreno de las artes puede establecerse al pensar en aquella que separa al arte de otras disciplinas o ámbitos de expresión, como la ciencia, el lenguaje, la política, etc.
Pero también es posible pensar las fronteras del arte, "hacia adentro", es decir aquellas que involucran distinciones (y/o acercamientos) entre artes diferentes: artes plásticas, audiovisuales, literatura, etc. Trataré de presentar algunas consideraciones en el marco de estas dos posibilidades.
Partiré, solo a modo de introducción, de un muy breve rodeo sobre el sentido que abre este término cuando lo exploramos: ¿qué nos dice, en su amplia connotación metafórica, la palabra "frontera"?
La zona de frontera es una zona de paso, puede interpretarse como zona intermedia, de indefiniciones y de connivencias. En muchas ocasiones es objeto de controversias y hasta de enfrentamientos más serios; de guerras, incluso. La frontera es en buena medida ambigua: es límite, y por ende separación, pero al serlo, también es acercamiento y ligazón; en ocasiones, hasta puede llegar a ser (lo ha sido a menudo) refugio, protección. En la frontera nada es claro; y mucho menos, distinto. La frontera podría considerarse, posiblemente,
como uno de los símbolos más elocuentes de lo que denominaríamos el anti cogito: así, nada es evidente en la frontera.
El pensador francés que fue estimado como "el filósofo de la ambigüedad", que intentó a lo largo de toda su obra (y pese a las propias reformulaciones en sus últimos escritos respecto de sus primeros aportes filosóficos), romper con el dualismo originado en la perspectiva cartesiana, podría ser, entonces, un referente para deliberar sobre las fronteras.
Mucho más cuando pensamos en las fronteras artísticas, pues ha sido el arte una de las expresiones a las que más se ha referido con su pensamiento y el ámbito en el que encontró mayores fuentes de inspiración para sus propuestas sobre la filosofía.
A juzgar por la perspectiva con la que aborda el trabajo del pintor, por ejemplo en uno de sus artículos más visitados, ya desde su título, "La duda de Cézanne", el ámbito del arte aparece como un ámbito fronterizo: de dudas, de decepciones y de vueltas a empezar; pero, sobre todo, de indeterminaciones, de ambigüedades, de búsquedas, de interrogaciones.
Sentido y sinsentido es el título del libro de Maurice Merleau-Ponty (que de él se trata) en el que se incluye el trabajo sobre Cézanne y que reúne una serie de artículos cuya edición original es de 1948. El volumen se estructura en tres partes tituladas, a su vez, "Obras", "Ideas", "Políticas". Salta a la vista que lo que tienen en común estas tres secciones es una convicción que atraviesa todo el pensamiento merleaupontyano: no se trata de pensar filosóficamente qué será la obra de arte, o cuál será la idea filosófica más atinente o, incluso, qué debe decirse de la política. El pensamiento de Merleau-Ponty no es un pensamiento que aborde las cuestiones en singular, más bien es un pensamiento sobre pluralidades.
En tal sentido, Merleau-Ponty se desentiende de lo que podríamos figurar como una frontera, digamos, categórica. El aristotélico principio de no contradicción pierde fuerza en el horizonte merleaupontyano: no hay ya un ámbito del arte separado de uno que no lo es….
No hay, asimismo, un orden de lo político autónomo respecto de lo no político…. Es imposible, además, separar la idea de lo sensible… En un mundo de pluralidades como éste, lo primero que pierde vigencia es la pretensión esencialista que supone factible el reborde exacto de cada una de las cosas/hechos de la realidad. Como en las pinturas de Cézanne, en la perspectiva filosófica de Merleau-Ponty no hay manera de establecer esos "dibujos", esos bordes o contornos definidos que nos permiten afirmar sin vacilar qué cosa es cada una de las cosas que nos rodean y, por extensión, qué no es cada una de ellas.
Y esto es así porque se parte de la comprensión de la realidad como contingencia: en uno de los últimos artículos agrupados en la parte "Políticas" en el que intenta dar cuenta de la condición del "héroe" contemporáneo, sostiene:


El héroe de los contemporáneos no es un escéptico, un diletante o un decadente.
Simplemente, posee la experiencia del azar, del desorden y del fracaso, (…). Vive en un tiempo en que los deberes y las tareas son oscuros.
Experimenta, como nunca se ha hecho, la contingencia del porvenir y la libertad del hombre. (2000, p. 276)



Azar, desorden, fracaso, oscuridad, contingencia y al mismo tiempo libertad, definen la experiencia del hombre contemporáneo: bien podríamos decir que es toda una experiencia de frontera.
En este trabajo y con el apoyo de algunos conceptos merleaupontyanos, presentaré una indagación sobre las fronteras artísticas en torno a dos cuestiones que, a mi juicio, mantienen hoy una vigencia indiscutible: por una parte la frontera entre la imagen y la palabra, o, también, para decirlo en otros términos, entre la visualidad y el lenguaje verbal. Cuando los límites entre los diferentes lenguajes –el escrito y el plástico– se ven constantemente
desdibujados, yuxtapuestos o amalgamados en escenarios aparentemente tan distintos como una publicidad, una instalación artística, un video para televisión, una película, etc., los interrogantes sobre las diferencias y especificidades entre los diversos lenguajes posibles adquieren una nueva potencia.
Por otra parte, las relaciones entre dos visualidades diferentes, la pintura y la fotografía, por las mismas razones, pero también porque en nuestro tiempo cada una de estas manifestaciones han experimentado cambios de orden técnico muy profundos y se han expandido las posibilidades de acceso y de intercambio, muy especialmente respecto de la fotografía y a través de las redes sociales, se han complejizado de un modo impensado unas pocas décadas atrás.
Recurriré para todo ello, además del ya mencionado Merleau-Ponty, a algunos conceptos de François Soulages en su Estética de la Fotografía (2005) y a las apreciaciones sobre lo fotográfico de John Berger.
En primer lugar, entonces, problematizaremos la cuestión de la frontera –entendida como límite distintivo– entre la imagen y la palabra, que se ha desdibujado, particularmente en la contemporaneidad, de manera contundente.
Luego, a través de la confrontación entre las obras de dos artistas, uno fotógrafo, el otro pintor, notaremos, aquí la frontera se vuelve todavía más ambigua, hasta qué punto si podemos hablar de "saber" en el terreno artístico, éste tiene que ver singularmente con el receptor.



Fronteras entre imagen y palabra

La relación entre imagen y palabra constituye un tópico de la historia del arte que tiene una historia sumamente extensa y muy rica. No es mi intención, por tanto, reconstruirlo ni siquiera fragmentariamente.
Cada una de esas producciones, las visuales y las habladas-escritas, han tenido a lo largo de esa historia momentos de mayor o menor esplendor; pero ha sido la palabra la que ha obtenido en mayor parte la primacía, de conformidad con los principios rectores de nuestra tradición cultural.
Se ha tomado la fórmula horaciana del ut pictura poesis como el origen de una relación que intentaba marcar los encuentros entre ambos tipos de expresiones y en ese camino la concepción de Leonardo da Vinci aparece como uno de los esfuerzos más intensos por encumbrar a la pintura por sobre la literatura o la poesía: la "ciencia" de la pintura tiene la virtud, si es ejercida por los grandes maestros, de generar una "segunda naturaleza" y así resulta el vehículo más potente y efectivo para comprender la realidad, más que la propia ciencia y que la filosofía.
En un intento de dar una apreciación equilibrada de una tal historia, la estudiosa del tema Ana Lía Gabrieloni transcribe, en un trabajo sobre la relación entre pintura y poesía, una cita de W. Mitchell:



La dialéctica entre la palabra y la imagen aparenta ser una constante en la tela de signos que una cultura entreteje en torno a sí misma. Lo que cambia es la naturaleza concreta del tejido, la relación entre la urdimbre y la trama. La historia de la cultura es, en parte, la historia de una prolongada lucha por la dominación entre signos pictóricos y signos lingüísticos, donde unos y otros reclaman para sí determinados derechos de propiedad sobre una "naturaleza" a la que solamente ellos tendrían acceso. (Mitchell 1986, p. 43)1



En nuestra contemporaneidad, la imagen, artística o no, ha cobrado un protagonismo inusitado, invasivo de ámbitos usualmente reservados a la letra escrita, por lo cual ha sido y es objeto de innumerables análisis filosóficos, comunicacionales, estético-políticos, sociológicos, etc. En todos ellos, la fotografía ocupa un lugar destacado como producto técnico visual, representativo del desarrollo tecnológico que caracteriza, en particular, la visualidad del siglo XX en adelante, atravesada, como dijera hace ya tanto tiempo Walter Benjamin, por la reproductibilidad.
La fotografía en particular, nace con el mandato implícito de representar lo más fielmente posible a la realidad, eximiendo, en principio, a la pintura de tal cometido (pretensión, en rigor, imposible); así, la fotografía fue poco a poco oscilando entre ser un instrumento de testimonio respecto del mundo y un ámbito de creación propio del arte.
Un significativo estudioso de las cuestiones ligadas a la imagen es el crítico de arte, escritor y también pintor en sus comienzos, John Berger quien, en un capítulo de su ensayo Mirar, de 1980, dedica algunas reflexiones al análisis sobre la imagen fotográfica, inspirado en el texto Sobre la fotografía de Susan Sontag de principios de la década del `70.
Allí dice Berger que fue en el período de entre guerras cuando "(…) se creyó en la fotografía como el método más transparente, más directo, de acceso a lo real: el período de los grandes maestros testimoniales del medio (…)" (Berger, 2000, p. 47)2. Lejos, sin embargo, de estimar a la fotografía como heredera de las artes plásticas, el grabado, el dibujo, la pintura, Berger considera que la función que la cámara fotográfica pasó a cumplir era desempeñada, antes de su invención, por la memoria. Las fotos son, dice, como los recuerdos: conservan
las apariencias instantáneas. Pero eso mismo constituye una desventaja para Berger pues no narran por sí mismas. Es necesario apoyarlas, para comprender verdaderamente, con la palabra, ya que la palabra, y más bien la narración, al contrario que la imagen visual, se desarrolla y se explica en el tiempo. Y, entonces, afirma, citando textualmente a Sontag:
"Sólo lo que es capaz de narrar puede hacernos comprender". (Berger, 2000, p. 49)
Es a partir de esta frase, que estimamos polémica, que se vuelve a poner de relieve la disputa entre la imagen y el lenguaje, dando por seguro que la comprensión es producto de éste último y arriesgando relegar a la imagen a un lugar subsidiario, de mera ilustración.


Más adelante, sin embargo, Berger también rompe con el paralelo que había establecido entre la memoria y la fotografía: la memoria, dice, conserva todavía algún aspecto que puede ligarse con la valoración o la justicia. La cámara, en cambio, a fuerza de pretender suplantar a la memoria, genera imágenes para el olvido:



La memoria entraña cierto acto de redención. Lo que se recuerda ha sido salvado de la nada. Lo que se olvida ha quedado abandonado. (…), la distinción entre recordar y olvidar se transforma en un juicio, en una interpretación de la justicia, según la cual la aprobación se aproxima a ser recordado, y el castigo, a ser olvidado. (…) la cámara nos libra del peso de la memoria. Nos vigila como lo hace dios, y vigila por nosotros. Sin embargo, no ha habido dios más cínico, pues la cámara recoge los acontecimientos para olvidarlos (Berger, 2000, p. 50-51; el destacado es del autor)



Nada más atinente cuando pensamos en las cientos de fotos virtuales que tomamos en cuestión de segundos y que destinamos, en buena medida debido a la cantidad, a un acopio electrónico jamás revisitado.
Por su parte, Maurice Merleau-Ponty estima las imágenes visuales artísticas, él toma como referente la pintura, como "voces del silencio", es decir expresiones que trasmiten "ideas" pero no en forma de conceptos sino como núcleos de significación sensible que requieren para ello de la materialidad del arte y se ofrecen a la interpretación. Se trata, entonces, de ideas sensibles, que también están presentes en la literatura: por ejemplo, la frase musical de Vinteuil o las pinturas imaginarias de Elstir el personaje pintor, en la novela de Marcel
Proust, los escenarios de Kafka, si tomamos ejemplos de la ficción. Pero también los cuadros de Cézanne, de Van Gogh o de Klee.
Es cierto que en ocasiones los títulos (palabras) de las obras artísticas colaboran con la interpretación. Pensemos, por ejemplo, en el famoso cuadro de Magritte, La Gioconda, al que solo asociamos con el original de Leonardo, precisamente, por su título.
Asimismo, admitimos que las imágenes, también las fotos consideradas artísticas, llegan a nosotros (y nosotros hablamos de ellas) mediadas por interpretaciones discursivas que ponen de relieve sus coordenadas de tiempo y espacio, las apreciaciones que suscitan plasmadas en los escritos críticos, los acentos arbitrarios de una mirada que atiende más a algún detalle que a otro, etc.
Sin embargo, tampoco la palabra parece suficiente para dar cuenta de una realidad, ni completamente objetiva, ni estrictamente subjetiva, de una realidad compleja, ambigua, esquiva a la categorización y la descripción plena, y así, consecuentemente interpretable de manera múltiple. No menos cierto es, entonces, que para evitar conducir a su potencial receptor a una interpretación predeterminada ya establecida, muchos artistas deciden "titular" a sus obras, paradójicamente, Sin título.
Algo a contrapelo de la consideración anteriormente referida de Berger, François Soulages plantea en un abordaje teórico pero sustentado profusamente en la producción fotográfica, Estética de la fotografía, tres maneras, entre otras posibles, en las que los fotógrafos, especialmente los que operaron hacia fines del siglo XX, se ubicaron explícitamente más allá de las concepciones estándar de la producción fotográfica como réplica o como ilustración de un suceso. A veces, incluso, confrontaron con la sociedad mediante una ruptura o un rechazo del reportaje alienado de la sociedad del entretenimiento: en tal empresa, aclara el autor, ya no se busca la captura del instante o el mero reportaje espectáculo, sino lo que estima una instalación en el tiempo, que, a la vez, no puede sino explicarse como una interrogación en el tiempo.
Así propone analizar una fotografía considerada "de investigación" que apela a la "larga duración"; una fotografía "de la memoria" que se ubica en el "pasado" y una fotografía "de interacción" que hace uso de un "tiempo intersubjetivo". (Soulages, 2005, p. 235)
La fotografía de investigación se caracteriza por el intento de captar lo esencial, lo común, la estructura y, de ese modo, aspira al mantenimiento de su vigencia: "El soporte de esas fotos ya no es lo cotidiano que apunta a la información, la actualidad, ese presente que mañana carecerá de valor (mercantil) (…)" (Soulages, 2005, p. 235). Por esta razón, estas imágenes son naturalmente hospedadas en un libro, una revista, un museo. Al no buscar la
ilustración que se acomode a la letra escrita, sino la conformación de una obra que hable por sí, este tipo de fotografía puede producir no solo la obra, sino también el sentido de la misma.
Por su parte, la fotografía como memoria, intenta establecer una lectura sobre el pasado, sobre algún acontecimiento del pasado. Son ejemplos paradigmáticos las fotografías de documentos oficiales o de situaciones extremas como los campos de concentración o la vida carcelaria. Aquí la fotografía es al mismo tiempo, imagen crítica e imagen de imágenes.
Se fotografía a la sociedad, no en su actualidad, sino en los recovecos de su memoria, usualmente ocultados por inaceptables, pero que dan razón de ella, la exploran, la analizan.
Por último, la fotografía de interacción, se constituye como un intento de relacionar las acciones del fotógrafo con las de los no fotógrafos, constituyendo un tiempo intersubjetivo.
Estos últimos, los no fotógrafos, en ocasiones, por ejemplo en algunos proyectos fotográficos3, se hacen cargo de variadas tomas en el entorno de su propio ámbito. Con ello generan imágenes perturbadoras, porque nos devuelven miradas que se instalan como críticas de la mirada ya establecida sobre esos grupos.
Estas tres variantes de la práctica fotográfica pueden, naturalmente, cruzarse en trabajos específicos. En todos ellos parece renovarse la inquietud respecto de las posibilidades de la fotografía, sobre todo aquella que trabaja con cuestiones sociales, de constituirse como arte. El viejo interrogante respecto de las potencialidades artísticas para constituirse en mirada crítica se renueva en el ámbito fotográfico.
Esta forma de comprender la producción fotográfica –que también involucra la potencia de su recepción– genera, interpreto, una posible superación de una dicotomía inconciliable entre imagen y palabra. Puesto que la fotografía es capaz de por sí de investigar, de instalar una lectura sobre el pasado, de operar como interacción entre distintos actores –todas ellas acciones habitualmente asociadas con la palabra–; puesto que, además, se
propone como promotora de una mirada crítica que atraviesa lo social, lo artístico, la interpretación histórico-política, perspectiva tradicionalmente vinculada con la palabra filosófica; puesto que aun así, finalmente, la palabra emerge a la hora de la intercomunicación entre miradas diferentes sobre las mismas fotos, entonces lo que sigue teniendo vigencia respecto de la relación entre la palabra y la imagen como instrumentos de comprensión sobre lo real, es la tensión permanente entre ellas.


Tal vez, se trate de una suerte de "entre-deux" (entre-dos), para parafrasear la concepción de Merleau-Ponty cuando intenta resumir su visión superadora del dualismo que divide el objeto del sujeto: un entre la imagen y la palabra; o tal vez pueda asociarse al "a la vez" que propone Soulages para definir la fotografía: a la vez la palabra y la imagen. O quizá como ha pensado el propio John Berger con referencia al famoso cuadro de la pipa que no es una pipa de René Magritte (La trahison des images) solo se trata, dado que se anulan mutuamente, del fracaso de ambos lenguajes, del de la imagen y del de la palabra.
Es decir, la distinción entre la imagen y la palabra constituye, en definitiva, una frontera; y en tanto tal, resulta un ámbito de indefinición, difuso y en constante tensión.



Fronteras entre el saber y el no saber. La mirada del receptor

Sentido y sin sentido, el título del libro de Merleau-Ponty al que hacíamos referencia al principio de este trabajo, precisamente mienta la siempre dual característica de la experiencia cognoscitiva de nuestros días. En su prefacio sostiene su autor: "Convendría que la razón a la que llegamos no fuera aquella que habíamos abandonado tan ostensiblemente.
Convendría que la experiencia de la sinrazón no fuera sencillamente olvidada. Convendría formar una nueva idea de la razón". (2000, p. 27)
Si las diferencias y/o cercanías entre palabra e imagen de las que hablábamos nos ubican en un terreno de ambigüedades e indefiniciones, es decir en lo que consideramos una frontera, ¿no repercute esa consideración en el plano cognoscitivo? ¿Hay, paralelamente, un saber de la imagen y un saber de la palabra?
Volviendo sobre la cita de la experiencia del héroe de hoy que lo vuelve habitante de múltiples fronteras, ¿qué puede, este hombre contemporáneo, aspirar a saber? La respuesta no será, naturalmente, en singular. Apenas podría bosquejar una expectativa de encontrarse con esbozos de verdades, quizá apenas conjeturas, así, en plural. Y aquí, nuevamente, aparece la frontera: ese espacio algo indefinido que separa (pero al mismo tiempo asocia) el saber y el no saber, la verdad y la falsedad, la apariencia y la realidad. Entonces, en el terreno de la Estética, el interrogante crucial desde esta perspectiva es el que se dirige hacia la posibilidad de que el arte, las obras de arte, sean (o no) vehículos o constituyan (o no) núcleos de saber.
La tajante separación kantiana entre la afirmación científica –es decir, de conocimiento, un juicio de carácter conceptual u objetivo– y el juicio estético –que lo es en tanto refiere a un sentimiento subjetivo, aunque bien con pretensión de universalidad–, ha generado una tradición estética sustentada en la contemplación que ha negado al arte, precisamente, su cualidad cognoscitiva y enseñable, pese a que no pueda decirse sin más que Kant sostuviera que el arte nada tiene que ver con el saber4.
Una experiencia reciente y fundamentalmente casual –he aquí cómo obra la contingencia– hizo que me encontrara con una obra fotográfica que me produjo al instante una asociación pictórica: buscando imágenes de fotografías ligadas con la posguerra española para un trabajo dedicado a ese período de la literatura y sus relaciones con las producciones visuales, me llamó mucho la atención la obra de Franz Muller, un fotógrafo húngaro, nacido en 1913 y que en 1947 se establece en España, después de haber sufrido persecuciones y haber ambulado y fotografiado por diferentes países, no solo de Europa. Un verdadero artista de fronteras, que ha tenido que vivirlas, atravesarlas y en muchas ocasiones descifrar cómo lograr eliminarlas.
Me detuve en la fotografía que lleva por título Descargando sal (Oporto), Portugal, tomada en el año 19395. La imagen de la foto de Muller inmediatamente me recordó las pinturas del pintor argentino Benito Quinquela Martín; de este último, es profusa la cantidad de imágenes portuarias pictóricas que nos ha legado. Apenas unos años separan el origen temporal de las imágenes de Muller y algunas de las de Quinquela6. Y unos pocos años más
separan a ambas de la aparición del libro de Merleau-Ponty, Sentido y sinsentido, al que hacíamos referencia, editado, como dijimos, en 1948. En perspectiva histórica diríamos que tanto las imágenes como el libro son de la misma época.
Nicolás Muller es uno de las grandes figuras de la fotografía social húngara, compatriota de grandes fotógrafos hoy consagrados como BrassaÏ, Robert Capa, André Kertész y Kati Horna. Con ellos comparte, además, la experiencia del exilio7.
Entre fin de año de 2013 y fines de febrero de 2014 y con motivo de los cien años de su nacimiento, la Sala Canal de Isabel II, en Madrid, expuso la colección "Nicolás Muller.
Obras Maestras"8. Una de las gacetillas que anuncian la muestra presenta el siguiente comentario, que parece definir clara y sintéticamente el trabajo de Muller:



Como otros fotógrafos de su generación, Robert Capa, Brasaï o Kertész, está muy influido por las teorías constructivistas de la época y por las nuevas formas visuales que se originan en la escuela alemana de la Bauhaus.
Este conjunto de influencias dará lugar a una fotografía directa, expresiva y social que busca retratar a las clases sociales más desfavorecidas desde un humanismo que pone en valor la fuerza de lo cotidiano9.



Por su parte, Benito Quinquela Martín, uno de los pintores más populares de nuestro país, fue autodidacta, lo que ocasionó que la crítica no fuera siempre positiva con su obra. Su rasgo técnico distintivo es que usó como principal instrumento de trabajo la espátula en lugar del tradicional pincel. Ha retratado como nadie la vida del trabajo en el puerto, a la que conocía desde pequeño cuando ya cargaba bolsas de carbón para ganarse la vida.
Volvamos a las imágenes. Podríamos conjeturar que la "anécdota" de ambas vistas, la pictórica y la fotográfica, es semejante. Que la asociación se produjo debido a que describen escenarios similares. Sin embargo, de ningún modo pretendo sugerir que haya alguna relación de hecho entre lo que cuentan la producción pictórica que alude al puerto de Buenos Aires y la toma de Muller del puerto portugués de Oporto (por ejemplo, que Quinquela
se hubiera inspirado en la foto de Muller suponiendo que hubiera tenido oportunidad de conocerla, lo que en verdad es altamente improbable, o a la inversa, lo cual resulta más improbable aún). Pero si hubiera sido así, todavía tal cuestión sería irrelevante para lo que pretendo sustentar en este trabajo.
¿Por qué me pareció significativo tal parecido? En verdad, dado el momento histórico común (la década del `40 del siglo XX), no es para nada sorprendente que haya fuertes coincidencias en los elementos descriptos en cada imagen: cada una cuenta, en sus términos, la manera en la que por entonces se llevaba a cabo la carga y descarga de ciertas mercaderías en los puertos. Hasta podría darse explicación epocal para la vestimenta de los personajes que allí aparecen, la conformación de los barcos, las técnicas de descarga, etc.
No es, entonces, la anécdota lo que cuenta. Lo que me parece que vale la pena confrontar son, precisamente, las miradas de dos artistas alejados geográfica y hasta culturalmente; incluso técnicamente, ya que estamos hablando de una foto en comparación con una pintura.
Pero que, a la vista de un receptor, resultan semejantes. Es decir, estamos frente a un interesante ejemplo de "fronteras": frontera entre lo fotográfico y lo pictórico, frontera entre la cultura europea y la sudamericana (y todavía cabría aquí hablar de las diferentes fronteras hacia el interior de la frontera cultural, por ejemplo, las costumbres húngaras y/o españolas y las rioplatenses), frontera entre el ambiente político-social de la posguerra y el de los cambios profundos en la esfera del trabajo de la Buenos Aires de los `40-50, etc.
Y es entonces que pienso en Merleau-Ponty, en su concepción de la mirada como constitutiva del mundo, no en un plano puramente imaginario, ni en uno conceptual, ni siquiera como testimonio afirmativo, sino en tono interrogativo: "La primera que interroga al mundo no es la filosofía sino la mirada", dice en su obra póstuma Lo visible y lo invisible" (1970, p. 132). Lo asombroso es que en perspectiva fotográfica, un fotógrafo húngaro
exiliado y finalmente radicado en España, hace una toma de un puerto portugués en 1939 que se parece mucho, al menos en una recepción particular, a la pintura al óleo de un pintor porteño que gusta retratar ciertas postales del hoy mítico barrio de La Boca. El primero genera una imagen en tonos de grises, el segundo una de colores predominantemente cálidos; podríamos extremar la metáfora: una frontera cromática.
Pero la contingencia, el azar, ha hecho que una mirada receptiva las asocie. Y las interrogue, poniéndolas en diálogo pese a sus diferencias constitutivas, e incluso frente a sus coincidencias. Tiene sentido, y al mismo tiempo no lo tiene, asemejarlas. Hay algo de razonable y a la vez de fortuito en su confrontación. Es que las imágenes, por todo esto que decimos pensando en la aseveración merleaupontyana, no se conforman con un sentido que se agota en alguna explicación, sino que son expresiones y, como tales, su sentido (su significado, su inteligibilidad) se monta sobre un fondo de sinsentido: su potencia sensible, diría Merleau-Ponty, su carne. De este modo sostiene: "Tanto en la obra de arte o en la teoría como en las cosas sensibles, el sentido es inseparable del signo. La expresión, por lo tanto, nunca puede darse por acabada. La más alta razón es vecina de la sinrazón". (2000, p. 28)
"Cézanne se pregunta si lo que ha salido de sus manos tiene sentido", reflexiona en el artículo que le dedica; es decir, Cézanne duda, porque lo que quiere lograr, poner de manifiesto un segmento de mundo, es una tarea sin fin. Porque no solo hay sentido en la obra, sino también sin sentido, entonces, su "decir", lo que nos muestra, es, por contingente, por ambiguo, expresable al infinito, de interpretación inagotable.
Así, la comprensión de una obra, la comprensión de una puesta frente a frente de dos obras que parecen decirnos algo semejante, la interpretación de los por qué, incluso, las hemos enfrentado, las preguntas que nos sugieren, también se instalan en una zona de frontera: no es una cuestión ni completamente sensible ni completamente inteligible. De tal modo que, no se trata, plenamente, ni de un saber ni de un no saber, sino de una mirada interrogadora que, contingentemente, habrá o no encontrado alguna idea significativa en la presentación sensible a la que se enfrenta.



Conclusiones

Muchas fronteras, lo hemos señalado, se aúnan en la asociación entre Quinquela y Muller: naturalmente fronteras geográficas (Buenos Aires/Oporto), pero también técnicas (toma fotográfica/pintura al óleo), artísticas (fotografía/pintura), culturales (Europa en guerra/ Buenos Aires de inmigrantes), si se quiere, hasta políticas (que derivarían todas de las otras), fronteras entre lo explícito y lo implícito, fronteras entre lo sensible y lo inteligible, es decir, entre el sentido y el sin sentido. A su vez, ambas imágenes hacen foco en una zona límite como es un puerto que puede pensarse, así, como una zona de frontera: la que se erige entre la tierra y el agua.
La frontera no solo constituida, sino también atravesada por la mirada receptiva, es la que nos pone en el lugar de la interrogación y la apertura hermenéutica.
Por otro lado, hemos hablado de la frontera entre lo escrito o dicho y lo visual. Hay ideas que surgen de las manifestaciones visuales, pictóricas o fotográficas, que también nos ofrecen un lugar, parafraseamos a Kant, para mucho pensar. Como sostiene Merleau-Ponty, se esconden entre las luces y los pliegues de las obras artísticas a modo de "ideas sensibles" sin que nos puedan ser dadas de otro modo (cf. 1970).
En ambos casos se ponen en juego enigmas sobre las posibilidades de saber, la potencia del arte (pero no solo del arte) para trasmitirnos algo más o menos parecido a la verdad.
Siempre se interpela, en definitiva, el papel del receptor.
Mucho sentido y mucho sinsentido, volvamos al libro del que hemos partido, conviviendo al prestarse a la interpelación de la mirada que, en forma interrogativa, pone en cuestión las convicciones más elementales de nuestra tradición filosófica: que el pensamiento solo piensa y que los sentidos solo sienten. Para Merleau-Ponty no hay una verdad menos cierta que ésa.

Dottorato di ricerca in Storia e cultura del viaggio e dell'odeporica nell'età moderna ; La famiglia Volkonskij appartiene a un ramo tra i più antichi della nobiltà russa. I suoi membri si distinsero per spirito di abnegazione e coraggio sia che fossero al servizio della zar, come Nikita Grigor'evič o Petr Michajlovič, sia che ne contestassero apertamente le politiche come il giovane Sergej Grigor'evič, che prese parte alla rivolta decabrista del 1825. Anche le rappresentanti femminili annoverano personaggi di spicco, su tutte Marija Nikolaevna Raevskaja, moglie di Sergej, che decise coraggiosamente di seguire il marito nel lungo e difficile esilio siberiano al quale era stato condannato. Un altro membro che fece onore al prestigio di questa famiglia, divenendo celebre tanto in Russia quanto in Europa fu Zinaida Aleksandrovna Belosel'skaja-Belozerskaja, moglie di Nikita. Il suo nome rimbalza praticamente in ogni memoria dei personaggi a lei contemporanei sparsi per tutto il continente europeo. Zinaida era la figlia del raffinato principe Belosel'skij-Belozerskij, ambasciatore di Caterina II prima a Dresda e poi a Torino, che aveva affascinato i suoi contemporanei distinguendosi per i suoi principi, le idee illuministe e l'enorme cultura nel segno della quale aveva cresciuto la sua incantevole figlia. Zinaida era la degna erede di suo padre: dopo aver trascorso l'infanzia tra Dresda e Torino, si era trasferita molto giovane a San Pietroburgo e qui era presto entrata a palazzo in qualità di dama di compagnia dell'imperatrice vedova attirando le attenzioni dello zar Alessandro I. Dopo aver fatto parte del seguito imperiale durante la marcia trionfale in seguito alla vittoria nella guerra patriottica del 1812, la Volkonskaja partecipò al Congresso di Vienna, a quello di Verona, affascinò la corte austriaca, quella francese, inglese e papale, stringendo rapporti profondi e stimolanti con gli uomini più influenti del suo tempo, fossero essi politici, intellettuali o artisti. In Russia il suo nome divenne celebre grazie al suo salotto sulla via Tverskaja, nel palazzo che attualmente ospita i magazzini Eliseev. A Roma era universalmente nota non solo per risiedere in una delle ville più belle della città, divenuta oggi residenza dell'Ambasciatore inglese in Italia, ma soprattutto per il suo generoso mecenatismo volto a sostenere la colonia degli artisti russi e, negli ultimi anni della sua vita, come fervente cattolica convertita. Gli ospiti dei suoi salotti erano luminari dell'università di Mosca, come Ševyrev, Del'vig, Odoevskij e Pogodin, poeti del calibro di Puškin, Mickiewicz e Belli, artisti affermati e alti prelati quali Thorvaldsen, Walter Scott, i cardinali Consalvi e Mezzofanti così come Kipreenskij, Bruni, Ščedrin e Gal'berg, giovani promesse dell'arte russa. In una parola: chiunque fosse amante del bello, della cultura o frequentasse il bel mondo a Mosca come a Parigi, a Odessa come a Roma fu almeno una volta suo ospite. Da parte sua Zinaida Volkonskaja fu cantante, mecenate, compositrice, membro delle principali società intellettuali di Russia e Italia, ispiratrice di alcuni tra i più bei versi dei poeti più acclamati e intima amica dello zar. Intratteneva fitte corrispondenze con intellettuali e funzionari e si distingueva per intelligenza, arguzia e innato savoir faire. La sua biografia, per quanto attraversi fasi assai differenti fra loro, è costantemente popolata da figure di primo piano e la vede presente nei luoghi dove si fa la Storia. In primo luogo Zinaida fu un'instancabile viaggiatrice. Iniziò a viaggiare fin da piccola per seguire il padre da Dresda a Torino, poi il ritorno in Russia, la marcia europea al seguito di Alessandro, l'entrata a Parigi delle truppe russo-prussiane, i festeggiamenti in Inghilterra, i congressi di Vienna e Verona. E ancora i soggiorni in Italia nel 1815 e nel 1820, quello a Parigi, Odessa, Mosca e di nuovo l'Italia e Roma. Anche quando si stabilì col suo salotto nella vecchia capitale russa, si rimise in cammino per il (quasi) definitivo trasferimento in Italia dopo soli quattro anni. Dei primi quarant'anni della sua vita, ne trascorse circa quindici in viaggio. La principessa è stata celebrata dai suoi contemporanei e in molti si sono prodigati nella descrizione della sua lunga e intensa vita: esistono infatti almeno cinque biografie, ciascuna delle quali si distingue dalle altre per l'approfondimento di un tratto peculiare o lo studio di un particolare periodo. La biografia pubblicata da N.A. Belozerskaja su «Istoričeskij vestnik» e il libro Pilgrim princess di Maria Feirweather offrono i resoconti più completi della vita della Volkonskaja, sebbene in entrambe le opere si riscontrino inesattezze o informazioni mancanti e spesso imprecise circa avvenimenti e periodi della biografia della principessa. Dalla bibliografia presa in considerazione emerge la mancanza di un approfondimento circa i salotti di Odessa e Parigi, ma la lacuna più evidente riguarda i lunghi anni trascorsi da Zinaida in viaggio. Solo Ettore Lo Gatto e Giulia Baselica trattano l'argomento, sebbene restringendo il campo al solo viaggio del 1829 alla volta dell'Italia, unico tra tutti sul quale si hanno notizie più dettagliate, non tanto per i frammenti delle memorie pubblicate da Zinaida (presentate qui in traduzione integrale, corredate da due lettere inedite provenienti dall'archivio statale russo di letteratura e storia dell'arte di Mosca – RGALI), quanto per il dettagliato resoconto che il prof. Ševyrev, compagno di viaggio della principessa, trascrisse sui suoi diari pubblicati in patria su numerose riviste e successivamente in un libro sulle Impressioni italiane. Sugli altri viaggi non ci sono testimonianze dirette e possono essere ricostruiti solo grazie a fonti indirette. La ricerca è stata resa particolarmente complessa dalla scarsa accessibilità dei documenti: se si escludono i manoscritti conservati nell'archivio statale e i materiali della biblioteca nazionale di Mosca – successivamente pubblicati sui «Severnye cvety» del 1830 e 1831, la maggior parte delle fonti si trova nell'archivio della Houghton Library dell'Università di Harvard, mentre pochi altri documenti sono sparsi nelle biblioteche di Francia, Germania, Polonia e Inghilterra. L'archivio privato della principessa, dopo la sua morte, in pochi anni è andato disperso tra i discendenti, riaffiorando non di rado nelle collezioni private e nelle aste degli antiquari romani. Il barone Lemmermann, dopo averne raccolto una parte consistente, lo donò nel 1967 ad Harvard, dove dovette attendere molti anni prima di essere catalogato. Unica testimonianza dei contenuti di tale archivio, sebbene parziale, è costituita dal libro di Bayara Aroutunova Lives in Letters, che raccoglie alcune tra le missive più significative ricevute dai numerosi corrispondenti della principessa. Il presente lavoro raccoglie e organizza per la prima volta tutti i materiali disponibili circa i viaggi della principessa Volkonskaja, con lo scopo di metterne in luce la centralità in un'esistenza votata alla realizzazione del progetto che Pietro il Grande aveva solo vagheggiato qualche decennio prima: quel ponte tra Russia ed Europa che Zinaida attuerà tanto nel privato dei suoi salotti, quanto nelle diverse ambascerie. Inoltre questa tesi presenta una nuova biografia dettagliata dalla quale sono state eliminate le frequenti imprecisioni, rivaluta l'attività letteraria della Volkonskaja e mette in luce la rilevanza delle opere pie che contraddistinsero gli ultimi anni della sua vita. Infine l'Appendice Documentaria presenta, accanto ai già citati resoconti di viaggio, la traduzione di alcune delle opere più significative della principessa e frammenti della sua corrispondenza privata inediti in italiano. Malgrado tutti gli sforzi compiuti la ricerca non si definisce né può essere completa: i documenti conservati in archivi inaccessibili, quali gli archivi segreti vaticani o gli archivi imperiali russi, potrebbero costituire materiale prezioso per far luce su alcuni punti della biografia della principessa rimasti oscuri o fornire nuovi dettagli sulla sua figura: interi periodi sono stati ricostruiti finora solo grazie alle testimonianze indirette di chi conobbe la Corinna del Nord. Tali lacune sono da attribuirsi inoltre all'azione censoria che Aleksandr Nikitič operò sull'archivio privato di sua madre dopo la morte di Zinaida per salvaguardarne l'onore distruggendo informazioni e materiali potenzialmente compromettenti, ragione che spinse anche Propaganda Fide a secretare le lettere dell'archivio del cardinal Consalvi, tra le quali alcune della Volkonskaja, e probabilmente anche i custodi delle memorie della famiglia imperiale russa. Il più accessibile resta l'archivio statunitense, di cui è disponibile una dettagliata catalogazione alla luce della quale è possibile ipotizzare la possibilità di rinvenire informazioni se non del tutto nuove, quantomeno più dettagliate su questa donna straordinaria che tanto diede alla cultura del primo Ottocento europeo. ; Volkonsky family have been one of the older and nobler branches of Russian aristocracy. Its members stood out for abnegation and bravery, whether in favour, such as Nikita or Petr, or against the Emperor, such as the decembrist Sergey Grigorevich. The female branch includes high ranking personalities as well: amongst all Maria Nikolaevskaya Raevskaya, Sergey's wife, who decided voluntarily to follow her husband to the Siberian exile, to which he had been condemned. Another woman, who honoured the name and the prestige of this family was Zinaida Aleksandrovna Beloselskaya-Belozerskaya, Nikita's wife. Her name can be found in quite every memory of her contemporaries all over Europe. She was the daughter of the sofisticated prince Alexander Beloselsky-Belozersky, Catherine the Great's ambassador first in Dresden, than in Turin, who fascinated his contemporaries with his principles, Illuministic ideas and huge culture. Princess Zinaida was educated following her father's steps. She was his worthy heiress: grown up in Dresden, than in Turin, she left for Petersburg in her early adolescence, becoming after few months lady-in-wating of the Empress Dowager and drawing the attentions of young Emperor Alexander I. After Napoleon's defeat in the great patriotic war of 1812, Zinaida followed the imperial entourage across Europe, took part in the Congresses of Vienna and Verona, fascinating Austrian, English, French and Vatican courts, establishing heartfelt and stimulating friendships with the most influential figures of her times, might they be politicians, intellectuals or artists. In Russia her name became famous thanks to her salon in Tverskaya street, in the building now housing Eliseev's stores. In Rome she was well-known not only for her beautiful villa, in which nowadays England's ambassador resides, but particularly thanks to her patronage in support of the roman Russian artistic colony and, in the last days of her life, for her passionate support to catholicism. The guests of her salons were eminences from Moscow university, such as Shevyrev, Delvig, Odoevsky and Pogodin, distinguished poets like of Pushkin, Mickiewicz and Belli, prominent artists and prelates like Thorvaldsen, Walter Scott and cardinals Consalvi and Mezzofanti, as well as Kipreensky, Bruni Shchedrin and Galberg, who showed promise as painters and artists. Everyone who loved culture, beauty and elegance was at least once in her place. Zinaida herself was a singer, a philantropist, a composer, a member of the most important intellectual societies both in Russia and in Italy, inspired many acclaimed poets and was an intimate friend of Emperor Alexander I. She also had correspondences with intellectuals and officials and distinguished herself for cleverness, intellect and innate savoir faire. Her biography, though it includes very different periods, is constantly featured by prominent figures and during her entire life she was in every place, where History was made. First of all she was an unceasing traveller. She began travelling since she was a child in order to follow her father from Dresden to Turin, then their journey back to Russia, the European march following the tsar, the Russian-Prussian army entry to Paris, the celebrations in England, the Congresses of Vienna and Verona. The sojourn in Italy in 1815 and 1820, in Paris, in Odessa, in Moscow and once again in Rome. Even when she decided to open her salon in Moscow, her stay lasted not more than four years, before she moved (quite) definitely to Rome. As she was forty she had already spent fifteen years travelling. Princess was celebrated by her contemporaries and many of them wrote about her: there are at least five biographies and each of them particularly focuses on a single stage or a peculiarity of her life and personality. Biographies published by A.N. Belozerskaya and M. Fairweather seem to be the most complete works on Volkonskaya's life, even if in both of them there can be found mistakes and lack of information. Considering the analyzed bibliography, there are so far poorly examinated seasons of her life, such as the salons in Paris or in Odessa, but the most evident lack concerns her travels. In Italy only Ettore Lo Gatto and Giulia Baselica wrote about this topic, but only analyzed the 1829-year travel, the only one about wich we have detailed information. Zinaida, actually, wrote some travel memories (here presented in their first Italian complete translation, with two non-published letters from the Moscow State archive for literature and arts), but mainly we have details about this journey thanks to the diaries of Shevyrev, who took part in this travel. Researches about Volkonskaya were also difficult on account of hard access to documents: the main part of sources from Zinaida's private archive can be found at Harvard's Houghton Library, while some manuscripts and few other materials are conserved in Moscow (RGALI and Russian State Library) or in French, German, Polish or English libraries. Princess Volkonskaya's private archive, firstly scattered in numerous private collections, was out together by baron Lemmermann, who in 1967 donated it to Harvard University, where it was classified only many years later. The only direct, but partial, evidence of the content of this archive is Aroutunova's Lives in letters, a book collecting some of the most significant letters received by Zinaida from her correspondents. The present work is aimed to gather and organize all available information and materials about Volkonskaya's travels, in order to underline their importance in a life dedicated to the realization of Peter the Great's long for dream about a bridge connecting Russia and Europe. Finally the Appendix presents the Italian translation of some of the most significant literary works of princess Zinaida and few fragments of her private correspondence. In spite of all the efforts made this work is not, and it can't be complete: documents stored in unaccessible archives, such as the Vatican or the Imperial ones, might reveal helpful knowledge about some obscure years in the life of princess Volkonskaya. These lacks are due, furthermore, to the censorship by Alexander Nikitich of the private collection of his mother, in order to preserve her memory from likely compromising materials. Maybe the same reasons forced Propaganda Fide and the imperial Russian officers to take the same action. Harvard University is the main accessibile archive: thanks to its detailed cataloguing we can hold that there is a possibility to reveal accurate information about this extraordinary woman, to whom XIX century european culture owes so much.

AMÉRICA LATINAMuere el disidente Oswaldo Payá, principal gestor de un cambio democrático para Cuba. Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/22/world/americas/cuba-dissident-death/index.html?hpt=wo_bn8 http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/_portada/noticias/4C0C7B70-8B23-4CAB-92B7-FCB2F3E7D758.htm?id={4C0C7B70-8B23-4CAB-92B7-FCB2F3E7D758} http://www.eluniversal.com.mx/notas/860532.html http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/07/23/12897730-cuban-dissident-and-nobel-peace-prize-nominee-osal%20to%20Mixed=1&__utmk=89392472 http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-18975660 http://www.lanacion.com.ar/1492838-reclaman-a-cuba-que-investigue-la-muerte-de-paya#comentar http://oglobo.globo.com/mundo/dissidentes-cubanos-sao-presos-no-enterro-de-oswaldo-paya-5567269#ixzz21aR7yv1q http://www.latimes.com/news/obituaries/la-me-oswaldo-paya-20120724,0,5477537.story En funeral de Payá detienen a opositor Guillermo Fariñas y a otros 50 cubanos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/detencion-de-guillermo-farinas-en-funeral-de-oswaldo-paya_12060326-4 Unasur exige comicios democráticos en Paraguay para su reingreso al bloque.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1493019-unasur-exige-comicios-democraticos-en-paraguay-para-su-reingreso-al-bloque#comentarNativos del Cauca tensan la cuerda para echar de su zona al Ejército colombiano.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/17/world/americas/colombia-indigenous-clash/index.html?hpt=wo_bn8 http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/18/actualidad/1342572089_940711.html Detenidos por torturas seis policías en Argentina.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/20/actualidad/1342805020_329586.html http://edition.cnn.com/2012/07/20/world/americas/argentina-video/index.html?hpt=wo_c2 La minería informal ha devastado miles de hectáreas en la Amazonia peruana.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/21/actualidad/1342893208_268998.html Fronteras en el Mar Caribe: otro juicio marítimo que resuelve La Haya. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/_portada/noticias/165D9CAB-D42A-4F14-A9E9-362386A23103.htm?id={165D9CAB-D42A-4F14-A9E9-362386A23103} Humala renueva gabinete para encarar conflictos en Perú.Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2012/07/23/le-gouvernement-peruvien-presente-sa-demission-au-president_1737381_3222.html http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-18964804 http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/ministros-de-per-presentaron-renuncia-al-presidente-ollanta-humala_12057221-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mexico-violence-20120717,0,2621578.story59% de los bolivianos apuesta a la reelección de Morales. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/F8678237-06FC-42B2-87B0-23E95B0E7373.htm?id={F8678237-06FC-42B2-87B0-23E95B0E7373} Nicaragua crea batallón antidroga.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/860528.html General Motors suspende ocho fábricas en Brasil.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1493055-1493055#comentar Fiscalía cita a Lugo por reunión de canciller venezolano y militares.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/fiscala-cita-a-lugo-por-reunin-de-canciller-venezolano-y-militares_12057995-4 ESTADOS UNIDOS / CANADÁMatanza en cine de Denver. Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/suposto-atirador-do-colorado-seria-fa-do-unabomber-5565685#ixzz21aREdJ9c http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15610387.htm http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/21/actualidad/1342870148_774946.html http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2012/07/23/le-suspect-de-la-tuerie-d-aurora-comparait-au-tribunal_1737339_3222.htmlSe reabre debate sobre la libre tenencia de armas en Estados Unidos.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/23/world/americas/analysis-colorado-shooting-mann/index.html?hpt=wo_t4 http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/se-reabre-debate-sobre-la-tencia-libre-de-armas-en-ee-uu_12056906-4 http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/E575B18F-1A8B-490F-B5CB-AF0F69084BE8.htm?id={E575B18F-1A8B-490F-B5CB-AF0F69084BE8} http://edition.cnn.com/2012/07/23/opinion/frum-guns/index.html?hpt=hp_c1 Diversos medios hacen referencia a la campaña electoral estadounidense.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/860548.html http://elpais.com/tag/elecciones_eeuu_2012/a/"The Economist" analiza la política monetaria de Washington.Para más información: http://www.economist.com/blogs/freeexchange/2012/07/monetary-policy-7 Estados Unidos afina plan para remover a Al Assad.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15610787.htm http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/_portada/noticias/088F1F29-57CB-4FB1-95AF-9908180BFA86.htm?id={088F1F29-57CB-4FB1-95AF-9908180BFA86}Obama advierte a Siria sobre usar armas químicas.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/860515.html "MSNBC" publica: "los canadienses ahora son más ricos que los estadounidenses"Para más información: http://bottomline.msnbc.msn.com/_news/2012/07/18/12817825-canadians-are-now-richer-than-americans?lite Estados Unidos amplía a África combate a narcos latinoamericanos. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/F94804B0-0D72-4C17-A577-863182B54E64.htm?id={F94804B0-0D72-4C17-A577-863182B54E64}Vehículo con 23 migrantes choca en Texas: mueren 14 .Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/860505.htmlEUROPALa crisis en Europa: España a un paso de pedir el rescate. Para más información: http://www.economist.com/blogs/graphicdetail/2012/07/daily-chart-15 http://www.lanacion.com.ar/1492880-espana-a-un-paso-de-pedir-el-rescate#comentar http://www.bbc.co.uk/news/business-18971041 http://economywatch.msnbc.msn.com/_news/2012/07/24/12931119-spain-teeters-on-the-edge-of-a-steep-fiscal-cliff?lite La Comisión Europea sostiene que Rumania bordea el precipicio.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/18/actualidad/1342627454_107296.htmlDiversos medios hacen referencia a la crisis económica en Europa.Para más información: http://www.economist.com/node/21559387 http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15611748.htm http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15610570.htm http://www.nytimes.com/2012/07/21/world/europe/21iht-letter21.html?ref=world&gwh=5F00A422070D0370265B29D72B183EE4 Miles de desempleados de todo el país convergieron en Madrid en repudio al plan de ajuste de Rajoy. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/_portada/noticias/8BCEE0B0-0892-4637-BB53-EDF10359E1E8.htm?id={8BCEE0B0-0892-4637-BB53-EDF10359E1E8} http://www.lanacion.com.ar/1492392-marcha-de-desocupados-en-espana#comentarRupert Murdoch renunció a directorios de diarios británicos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/rupert-murdoch-renunci-a-la-direccin-de-su-grupo-de-medios_12053192-4Noruega conmemoró el primer aniversario de la "Matanza de Utoya".Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/22/world/europe/norway-shooting-anniversary/index.html?hpt=wo_bn9 http://www.eltiempo.com/mundo/europa/primer-aniversario-del-doble-atentado-realizado-en-noruega_12054601-4 http://www.lanacion.com.ar/1492557-noruega-conmemora-el-primer-aniversario-de-la-matanza-de-utoya#comentar http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/449BF1B1-92EE-43A1-B68A-3C457DD6F371.htm?id={449BF1B1-92EE-43A1-B68A-3C457DD6F371} http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/22/actualidad/1342948196_251106.htmlPolicía de Bulgaria tras pistas por ataque terrorista.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/22/world/europe/bulgaria-bombing-probe/index.html?hpt=wo_c2 http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-18973992 http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/19/actualidad/1342725783_603339.html http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/07/24/12931949-bulgarian-pm-conspiracy-behind-suicidet%20Type%20to%20Content=Internal%20to%20Mixed=1&__utmk=101288258El informe que puso en jaque a uno de los bancos más grandes del mundo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/informe-que-revela-cmo-hsbc-se-habra-prestado-para-lavar-dinero-a-narcos_12058424-4Ex-juez Baltasar Garzón defenderá a fundador de WikiLeaks. Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/ex-juiz-baltasar-garzon-defendera-fundador-do-wikileaks-5574703 Un voraz incendio deja tres muertos y miles de hectáreas quemadas entre España y Francia.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1492570-un-voraz-incendio-deja-tres-muertos-y-miles-de-hectareas-quemadas-entre-espana-y-francia#comentar http://www.lanacion.com.ar/1492603-incendio-fuera-de-control-en-cataluna#comentar Mayordomo del Papa en arresto domiciliario tras salir de la cárcel. Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/21/actualidad/1342889681_208171.html http://www.nytimes.com/2012/07/22/world/europe/ex-papal-butler-under-house-arrest-while-awaiting-decision.html?ref=world&gwh=87371F37B57C233BD1B2F4716BBB15C3ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEContinúa la guerra civil en Siria.Para más información: http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/07/24/12926915-syrian-forces-launch-air-attacks-as-rebels-push-on-largest-city?lite&__utma=2381453&__utmk=27478399 http://oglobo.globo.com/mundo/governo-sirio-esta-usando-cacas-contra-aleppo-5565545 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/lucha-entre-ejrcito-y-rebeldes-por-el-control-de-damasco-y-alepo_12056588-4 http://www.bbc.co.uk/news/world-18973719 http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15614173.htm http://www.nytimes.com/2012/07/22/world/middleeast/us-to-focus-on-forcibly-toppling-syrian-government.html?ref=world&gwh=977E719DD9E2C30C25D6D1DCE9E5A01E http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/21/actualidad/1342894653_612303.html http://edition.cnn.com/2012/07/23/world/meast/syria-street-of-death/index.html?hpt=wo_c1 http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2012/07/23/la-syrie-n-utilisera-ses-armes-chimiques-qu-en-cas-d-agression-des-occidentaux_1737329_3218.html http://www.economist.com/node/21559367Rebeldes sirios acusan al régimen de haber trasladado armas químicas.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/tropas-del-regimen-buscan-retomar-el-control-de-siria_12059761-4 http://www.lanacion.com.ar/1492841-el-regimen-sirio-amenaza-con-usar-armas-quimicas#comentar Jóvenes prefieren huir de Siria que prestar el servicio militar.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/siria-jvenes-huyen-para-no-prestar-el-servicio-militar_12055464-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-violence-20120724,0,609506.story http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15610946.htm http://www.lanacion.com.ar/1492626-una-ola-de-deserciones-aisla-a-al-assad#comentar http://www.nytimes.com/2012/07/22/world/middleeast/syrians-find-optimism-at-a-tent-city-in-turkey.html?_r=1&ref=world&gwh=0331125FDE361FBFCAE8A9044DC44833Tropas sirias entran en Líbano y bombardean la zona fronteriza.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/22/actualidad/1342945874_168111.htmlChina sufre una de las peores inundaciones en 60 años.Para más información: http://dailynightly.msnbc.msn.com/_news/2012/07/24/12931085-after-hong-kong-weathers-typhoon-anger-roils-over-beijing-flooding-deaths?lite http://www.lanacion.com.ar/1492604-pekin-sufre-las-peores-inundaciones-en-60-anos#comentar http://edition.cnn.com/2012/07/23/world/asia/china-flooding-reaction/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2012/07/22/au-moins-dix-morts-dans-des-pluies-torrentielles-en-chine_1736845_3216.html http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2012/07/19/en-chine-les-terres-rares-tuent-des-villages_1735857_3216.html http://www.lanacion.com.ar/1492604-pekin-sufre-las-peores-inundaciones-en-60-anos#comentarSacude a Irak una ola de atentados: 111 muertos.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/23/world/meast/iraq-unrest/index.html?hpt=wo_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/cadena-de-atentados-en-irak_12056582-4 http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15610522.htm http://www.lanacion.com.ar/1492842-sacude-a-irak-una-ola-de-atentados-111-muertos#comentar Mensaje terrorista: Al Qaeda dice que recupera zonas en Irak. Para más información: http://usnews.msnbc.msn.com/_news/2012/07/23/12909634-al-qaida-leader-threatens-to-carry-out-more-attacks-on-us-soil?lite http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/2DFFA519-468B-40D7-A558-41557073F238.htm?id={2DFFA519-468B-40D7-A558-41557073F238} Tensión diplomática: Beijing enviará tropas a disputada isla del Mar del Sur de China. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/53BFE1B4-8CB6-49E1-8EF1-66DDD7BBCAEC.htm?id={53BFE1B4-8CB6-49E1-8EF1-66DDD7BBCAEC}Los legisladores indios votan para elegir al próximo presidente.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2012/07/23/internacional/internacional/noticias/430B9EF3-0721-4724-84A4-1649039E3CAC.htm?id={430B9EF3-0721-4724-84A4-1649039E3CAC} http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/19/actualidad/1342699225_775489.html Ataque suicida en Paquistán. Para más información: http://www.nytimes.com/2012/07/22/world/asia/suicide-bomb-kills-several-in-pakistan-tribal-area.html?ref=world&gwh=B22C26573C23D27F538D5AA456ECCD32 Nuevos reportes critican a TEPCO por crisis nuclear en Fukushima.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15610471.htm http://edition.cnn.com/2012/07/23/world/asia/japan-fukushima-report/index.html?hpt=wo_c2 Un tribunal chino ratifica la condena al artista Ai Weiwei por evasión fiscal.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/20/actualidad/1342784515_854922.html 12 muertos en accidente aéreo en Brunei.Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/21/world/asia/brunei-helicopter-crash/index.html?hpt=wo_bn7ÁFRICAFalleció el presidente de Ghana.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/africa/fallecio-el-presidente-de-ghana_12060663-4 http://worldnews.nbcnews.com/_news/2012/07/24/12929632-ghana-president-dies-un&__utmk=156501496 http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-18972107 http://www.lemonde.fr/afrique/article/2012/07/23/des-inondations-dans-le-centre-du-nigeria-font-au-moins-35-morts_1737327_3212.html Egipto nombra a Hisham Qandil como Nuevo primer ministro.Para más información: http://oglobo.globo.com/mundo/mursi-escolhe-politico-pouco-conhecido-para-premier-do-egito-5567762#ixzz21aUbuqbd http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-18969742 Segunda cadena perpetua para Ben Alí, por la muerte de 43 manifestantes en 2011.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/19/actualidad/1342709069_490268.htmlEl Tribunal Internacional de Justicia acusa a Hissene Habré, ex presidente de Chad, de torturar y asesinar a miles de opositores.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/20/actualidad/1342802719_473698.html Fuertes lluvias matan a 21 personas en Nigeria. Para más información: http://edition.cnn.com/2012/07/23/world/africa/nigeria-floods/index.html?hpt=wo_c2 Estados Unidos expande su estrategia antidrogas en África. Para más información: http://www.nytimes.com/2012/07/22/world/africa/us-expands-drug-fight-in-africa.html?ref=world&gwh=C4B88A6AAA952AD486CF09DB5AD45A29 La alianza pro occidental supera a los islamistas en las elecciones de Libia.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2012/07/18/actualidad/1342566811_750417.html Estados Unidos levanta sanciones comerciales contra Zimbabwe. Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2012-07/24/content_15612643.htmOTRAS "The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week". Para más información: http://www.economist.com/node/21559395

AMÉRICA LATINA Extraditaron al ex dictador Noriega a Panamá.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/11/9363044-noriega-returns-to-panama-a-largely-forgotten-man http://edition.cnn.com/2011/12/11/world/americas/panama-noriega extradition/index.html?hpt=wo_bn8 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/11/9363044-noriega-returns-to-panama-a-largely-forgotten-man http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323622374_869378.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/5F8EF8AB-4C15-4B2A-85E1-196B75695E82.htm?id={5F8EF8AB-4C15-4B2A-85E1-196B75695E82} http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/noriega-llega-a-panam_10909712-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-noriega-panama-20111212,0,5355654.story Críticas y presiones tras el cambio de gabinete en Perú.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/americas/panamas-bursts-of-growth-have-yet-to-banish-old-ghosts.html?ref=world&gwh=AF023A30F1B4990E0836A0102C796FFE http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323561684_943905.html http://www.lanacion.com.ar/1432203-criticas-y-presiones-tras-el-cambio-de-gabinete-en-peru http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/primer-ministro-peruano-afirma-que-nuevo-gabinete-ser-tcnico_10910178-4Chile lidera la reacción de América Latina a la crisis de la deuda europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323635144_142067.htmlEstados Unidos busca explotar nueva zona de petróleo en Golfo de México.Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/12/13/une-nouvelle-exploitation-de-petrole-dans-le-golfe-du-mexique_1618164_3222.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/815996.htmlTerremoto de 6,5 grados de magnitud deja tres muertos en México.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/temblor-en-mxico_10909092-4El candidato a la presidencia de México afirma que el PRI "confía en su fortaleza".Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323540576_290724.htmlEscasez de alimentos preocupa al gobierno venezolano.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/americas/venezuela-food-shortages/index.html?hpt=wo_bn8México: 60.000 muertos en la lucha contra los narcos.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432490-mexico-60000-muertos-en-la-lucha-contra-los-narcosCristina Fernández comienza su segundo mandato con el control de ambas cámaras del Parlamento.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323516520_811577.html Detenido uno de los fundadores del cartel mexicano de Los Zetas.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/americas/mexico-trafficker-arrested/index.html?hpt=wo_bn8http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323746142_900607.html http://www.lanacion.com.ar/1432492-cae-uno-de-los-fundadores-del-cartel-de-los-zetasPesadilla de la corrupción le quita el sueño a la presidenta Roussef.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-pesadilla-de-la-corrupcin-le-quita-el-sueo-a-dilma-rousseff_10909060-4Chávez lanza nuevos planes sociales.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265242.htm"El País" de Madrid entrevista al vicepresidente del Banco Mundial: "Latinoamérica está mejor preparada para la crisis".Para más información: http://www.elpais.com/articulo/economia/global/Latinoamerica/mejor/preparada/crisis/elpepueconeg/20111211elpnegeco_5/TesAmérica Latina debate sobre el desarrollo de la minería.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-minera-prende-a-amrica-latina_10909038-4ESTADOS UNIDOS / CANADÁMiles de indignados llevan su protesta a los puertos de la costa oeste de Estados Unidos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323762246_208474.htmlCanadá abandonó Protocolo de Kioto para no pagar multas por emisiones.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/12/world/americas/canada-climate-kyoto/index.html?hpt=wo_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/canada/canad-abandon-protocolo-de-kioto-para-no-pagar-multas-por-emisiones_10912104-4 http://www.eluniversal.com.mx/notas/815994.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265242.htmPaul Krugman analiza: "La depresión y el fantasma del autoritarismo".Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/12/opinion/krugman-depression-and-democracy.html?_r=1&ref=paulkrugmanEstados Unidos completará su retiro de Irak antes del 31 de diciembre.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/ee-uu-completar-retiro-de-irak-antes-del-31-de-diciembre_10910080-4 http://www.lanacion.com.ar/1432699-el-costo-de-nueve-anos-de-guerra-en-irakObama: "El futuro de Irak quedará en manos de su pueblo".Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432660-obama-el-futuro-de-irak-quedara-en-manos-de-su-puebloNueva ley en Estados Unidos cambiaría sistema de petición de visas de trabajo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/nueva-ley-en-eeuu-cambiaria-sistema-de-peticion-de-visas-de-trabajo_10913030-4El número de entradas ilegales a Estados Unidos desde México roza mínimos históricos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323799532_169608.htmlPresidente Obama exige a Irán la devolución de avión espía. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/4EFB23E4-A477-4588-8733-69E2221815F0.htm?id={4EFB23E4-A477-4588-8733-69E2221815F0}Estados Unidos espera invertir en Sudan del Sur. Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14261941.htmEUROPAEl multimillonario ruso Mijaíl Prójorov retará a Putin en las presidenciales.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/russian-journalists-at-kommersant-vlast-axed-after-tough-election-coverage.html?ref=world&gwh=778A176A272EB2F0EA548E9B51433ECE http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/B9B15DCF-213C-4899-B7AF-C1B1E4BDE5C0.htm?id={B9B15DCF-213C-4899-B7AF-C1B1E4BDE5C0} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323699013_824507.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-russia-prokhorov-20111213,0,2354878.story http://edition.cnn.com/2011/12/12/world/europe/russia-protests/index.html?hpt=wo_bn9Crisis en Rusia: renunció el presidente de la Duma aliado de Putin.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432604-crisis-en-rusia-renuncio-el-presidente-de-la-duma-aliado-de-putinSerbia debe elegir entre Kosovo y Europa.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14263132.htmSuman cinco muertos y 122 heridos tras ataque en Bélgica.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16172662 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/13/9412808-man-kills-4-injures-122-in-grenade-gun-attack-in-belgium http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/deadly-grenade-attack-reported-in-belgium.html?ref=world&gwh=AF8038F9380EF1DFF959B73F8929A65A http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14260452.htm http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/europe/belgium-attack/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/12/14/fusillade-de-liege-la-police-decouvre-le-corps-d-une-femme-chez-le-tireur_1618169_3214.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-belgium-gunman-20111214,0,7775911.story"El Tiempo" de Colombia analiza: "Europa y el futuro del esquema de bloques económicos".Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/europa-y-el-futuro-del-esquema-de-bloques-economicos_10912006-4Los mercados dudan de la nueva Europa y la castigan.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432247-cont-los-mercados-dudan-de-la-nueva-europa http://www.eltiempo.com/mundo/europa/reino-unido-se-queda-solo-en-rechazo-al-pacto-europeo-contra-la-crisis_10906912-4Gran Bretaña no se adhiere al nuevo pacto fiscal europeo.Para más información: http://www.economist.com/blogs/charlemagne/2011/12/britain-and-eu-summit http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/_portada/noticias/FBF039D8-EA83-4C9B-98E2-2B0680700EE8.htm?id={FBF039D8-EA83-4C9B-98E2-2B0680700EE8} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323675950_054837.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323544802_420902.html http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/european-commission-chief-assails-david-cameron-over-treaty-veto.html?ref=world&gwh=1167F9985D321BADD60B8B6E6355918B http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-euro-cameron-20111213,0,1921346.storyCameron, blanco de las críticas de la Unión Europea.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16156183 http://www.eltiempo.com/mundo/europa/crisis-de-la-unin-europea_10910254-4 http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/D3D539E0-F048-45A8-8C9A-6F81D5C4B3DC.htm?id={D3D539E0-F048-45A8-8C9A-6F81D5C4B3DC} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323771680_642075.html http://www.lanacion.com.ar/1432528-cameron-blanco-de-las-criticas-de-la-ueMerkel busca apoyo en una dividida Alemania.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432529-merkel-busca-apoyo-en-una-dividida-alemaniaLos socialistas franceses rechazan el triunfalismo de Sarkozy sobre la Unión Europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323714608_914172.html Extremista asesina a dos inmigrantes en Italia.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/815830.htmlLos ajustes en Italia desatan la primera oleada de huelgas contra Monti.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432310-italia-sin-la-mayoria-de-sus-diarios-por-la-primera-huelga-contra-monti http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323720597_254400.html http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/mario-monti-revises-italian-budget-measures.html?ref=world&gwh=5072BC37391FF88705D94F965380E1FCFondo Monetario Internacional insta a Grecia a implementar más medidas de austeridad.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/greece-imf-official-urges-more-austerity.html?ref=world&gwh=61B9F47EAE34F52CFC7D95F34FDF734D http://www.lemonde.fr/crise-financiere/article/2011/12/13/le-fmi-exclut-un-nouveau-pret-a-la-grece-pour-le-moment_1618153_1581613.htmlASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEVan 5.000 muertos y 14.000 presos en Siria, según la ONU.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16166616 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/nueva-jornada-de-protestas-en-siria-deja-5000-muertos_10911588-4 http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/D8BA1151-2162-40FB-81BC-789A29E975DD.htm?id={D8BA1151-2162-40FB-81BC-789A29E975DD} http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c2 http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/middleeast/more-than-30-are-killed-across-syria.html?ref=world&gwh=D64953B18A55C739219C0D1070A37ABFLa oposición siria reta a El Asad con una huelga durante las municipales.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323692072_130661.htmlYemen captura factores claves de Al Qaeda en su región.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/yemen-al-qaeda-captures/index.html?hpt=wo_c2Sismo de 6,1 grados sacudió la isla de Célebes, en norte de Indonesia.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/sismo-de-61-grados-sacudi-la-isla-de-clebes-en-norte-de-indonesia_10912145-4El partido de Aung San Suu Kyi podrá participar a las elecciones de Myanmar.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/29/actualidad/1319901028_878586.html http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/asia/myanmar-nld-suu-kyi/index.html?hpt=wo_bn7Primer Ministro iraquí llama a las inversiones estadounidenses.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16172886India: fuerte movilización del tercer sector contra la corrupción.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-india-16172942Irak deja en suspenso la ejecución de Tarek Aziz, hombre clave de SadamPara más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/08/actualidad/1323346790_008893.htmlAtentado a chiitas deja decenas de muertos en Afganistán. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-afghanistan-bombings-20111207,0,4701392.story http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/asia/us-plans-afghan-shift-to-lessen-nato-combat-role.html?ref=world&gwh=D238C2401FC31B490223BD6AF9A8DB7CFilipinas arresta a ex oficial acusado de fraude electoral.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/asia/philippines-arrests-former-official-accused-of-election-fraud.html?ref=world&gwh=2B33D15E3777B039F6868A7DF5A8EBC3Cinco galardonados lanzan una campaña por la liberación del disidente chino Liu Xiaobo.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323795246_365163.htmlhttp://behindthewall.msnbc.msn.com/_news/2011/12/13/9422733-chinese-artists-portraits-of-corruptionDesempleo en Corea del Sur cayó un 2.9%.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265253.htmKuwait: un nuevo gobierno con pocas propuestas de cambios.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/koweit-un-nouveau-gouvernement-sans-grand-changement_1618161_3218.html Irak quiere actuar como intermediario en crisis siria.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/l-irak-veut-jouer-les-intermediaires-dans-la-crise-syrienne_1618162_3218.htmlÁFRICAViolencia en las elecciones de Congo.Para más información: http://www.economist.com/node/21541447 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/10/9355085-congo-election-spurs-violence-at-home-in-londonTúnez: defensor de derechos humanos fue elegido presidente.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323718658_453258.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/E245DC1E-56BA-402E-B4BF-A4D2AD20533F.htm?id={E245DC1E-56BA-402E-B4BF-A4D2AD20533F} http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/tunisia-president/index.html?hpt=wo_c2Egipcios comienzan a votar en segunda fase de elecciones legislativas.Para más información: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/12/13/egypte-20-000-prisonniers-politiques-liberes-depuis-fevrier_1618146_3212.html http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16172151 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/segunda-fase-de-elecciones-legislativas-en-egipto_10913505-4 http://www.lemonde.fr/international/article/2011/12/14/reprise-des-operations-de-vote-dans-un-tiers-de-l-egypte_1618190_3210.htmlEgipto: crece la tensión entre militares y la Hermandad Musulmana. Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/08/world/africa/egypt-elections/index.html?hpt=wo_bn10 http://edition.cnn.com/2011/12/13/opinion/elgindy-egypt-elections/index.html?hpt=wo_bn10 http://sn118w.snt118.mail.live.com/default.aspx#!/mail/InboxLight.aspx?n=516954200!fid=1&fav=1&n=838886258&cv=1 Alarmantes índices de mortalidad en África central.Para más información: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/12/13/en-centrafrique-un-taux-de-mortalite-au-dessus-du-seuil-d-urgence_1618140_3212.htmlOTRAS NOTICIAS"El manifestante" es el personaje del año de la revista Time.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432640-el-manifestante-es-el-personaje-del-ano-de-la-revista-timeLogran salvar la cumbre mundial de cambio climático.Para más información: http://www.economist.com/blogs/newsbook/2011/12/climate-change-0 http://www.lanacion.com.ar/1431898-logran-salvar-la-cumbre-mundial-de-cambio-climatico http://www.eltiempo.com/mundo/africa/cumbre-climtica-pospone-decisin-clave-para-el-2015_10909914-477 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/cumbre-de-durban-sobre-cambio-climtico_10908365-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-climate-change-20111204,0,7204452.story http://edition.cnn.com/2011/12/11/world/south-africa-climate-pact/index.html?hpt=wo_bn1 Fuerte terremoto en Papúa Nueva Guinea.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432601-fuerte-terremoto-en-papua-nueva-guinea"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21541465

En esta tesis pretendo hacer una disección de la formación del estado nacional en la República de Colombia desde sus inicios, teniendo en cuenta sus diversos componentes sociales y culturales de su población. Parto desde su misma fundación siguiendo un método genético estructural para determinar como a lo largo de su historia han fungido los diversos intereses de los actores que han liderado la vida política nacional. El tema del carácter del estado nación desde la perspectiva del componente étnico de su población se ha constituido en un problema central en la actual configuración política del mundo contemporáneo (Gellner, Ernest. 1994). Se cuestionaba muy poco en los poderes centrales la problemática de la inclusión-exclusión de los diversos sectores de su población. En América Latina a pesar de una historia nacional que supera ya los dos siglos no se debatió seriamente las relaciones interétnicas y la necesidad de reconocer la composición multiétnica de los estados. Considero -y comparto como lo hace Benedict Anderson (1993)- que fue el grupo étnico del criollo –como se le suele llamar- el que generó y se benefició de las condiciones del movimiento independentista para establecer el nuevo estado con unas instituciones políticas excluyentes y liderar así su estructura con el carácter de etnia lateral que arrastró a su órbita las etnias verticales (Smith, A.: 1997) logrando someterlas a su influencia bipartidista liberal-conservadora durante todo el siglo XIX. De esta manera se constituyó lo que se llama entonación política que bien define Isidoro Moreno aparece cuando en una entonación cultural un sector significativo de la población, sea una clase social, un bloque de clases, capas intelectuales, etc. plantean un proyecto político de carácter autocentrado con el fin de controlar las decisiones sobre los asuntos económicos, políticos y culturales que atañen a la entonación y su territorio, incluida la forma de relación política con otras entonaciones y estados (Moreno 1994:143). Elementos que se desarrollan ampliamente en el capítulo primero de marco teórico y metodológico. En este segundo capítulo se analiza como el germen de este proceso de formación nacional se encuentra en la sociedad colonial, a pesar de la conciencia que los mismos creadores del estado nacional tenían del carácter multiétnico, como se advierte en las ideologías independentistas. El debate posterior sobre el racialismo que autores como Sergio Arboleda (1869,1972), José María Samper (1853 citado por Urueña 1994) o el ex presidente Laureano Gómez (1928) dieron sobre su influencia en la solución de los problemas nacionales demuestra la vigencia que durante más de un siglo de vida republicana despertó el tema. Estos autores decimonónicos influirían en el Presidente Rafael Núñez quien redactó la Constitución de 1886, la cual tuvo más de un siglo de vigencia. Estas condiciones ampliamente descritas generaron a comienzos del siglo XX una crisis política liderada por los movimientos sociales de diverso tipo que conllevaron a la cúspide de los conflictos sociales y que se urbano, el indígena y el guerrillero. Estos movimientos promovieron los cambios que impulsaron una transformación del país pues, aunque haya tenido un régimen de política civil y consecuentemente haya celebrado múltiples elecciones para todos los altos cargos, el hecho de haber estado tanto tiempo bajo una restricción política pactada por el bipartidismo liberal – conservador, en el caso de la situación vivida por el Frente Nacional (1958-1974), y en un constante estado de sitio, le impiden consolidarse como un régimen político democrático. Pero el control político sobre la sociedad por parte de este bipartidismo demuestra el carácter excluyente del sistema que ha llevado a calificarlo de diversas maneras como recoge Roll (1999:364). En consecuencia se puede hacer uso de la terminología de Dahl y dejar la palabra democracia para fijar el ideal de gobierno democrático y utilizar para el caso el término poliarquías. Incluso se puede definir como una "hegemonía cerrada", o en la terminología de Dahl el término adecuado es el de "oligarquía competitiva", toda vez que si bien está abierto al debate, pero no lo está a la participación (Roll 1999:365). A partir del desmonte del Frente Nacional, de las medidas de apertura y descentralización, se puede decir que el régimen intenta acercarse a una poliarquía. Otro factor que se considera limitante en la democracia colombiana es la restringida modernización económica y la inclusión sociopolítica, que ha impedido la modernización política. La democracia colombiana ha tenido constituyeron en una coyuntura crítica y en el leitmotiv principal en la búsqueda de unas instituciones políticas inclusivas, y a la necesidad de un nuevo orden constitucional. En este capítulo se desarrollan los principales movimientos sociales y sus características: el campesino, el obrero, el grandes carencias en los tres niveles de ascenso hacia la democracia económica y social. La inestabilidad crónica, la creciente pérdida del monopolio de la fuerza, el continuismo político, el clientelismo y el desfase en la modernización. Por último, la pobreza y la desigualdad en el ingreso señalan el fracaso de ese elemento distintivo de la democracia que es la justicia social. Esta situación de total control vino a romperse con el surgimiento de los primeros movimientos sociales a principios del siglo XX, por lo que se inicia con ellos un nuevo periodo en el proceso identitario del estado nación. En el segundo punto de este capítulo hago un recorrido del carácter sociocultural que identifico de estos movimientos cuya trayectoria permitió romper el monopolio establecido en la Constitución de 1886, no sin antes haber generado una nueva crisis –a otro nivel del ocasionado por las guerras civiles decimonónicas entre centralistas o federalistas- en el establishment político y social del país, que culminó con el nacimiento de una nueva Constitución en 1991 cuyo origen y significado se ven en el parágrafo tercero del segundo capítulo. Esta crisis significó el rompimiento del bipartidismo con todas sus consecuencias pues acarreó el desenmascaramiento del carácter exclusivista y oligárquico del estado nación. Por este motivo se requiere realizar un examen del sistema político como condición para entender la necesidad de una nueva Constitución política de carácter incluyente. Sin embargo la ruptura del sistema político significó la mayor crisis de la historia de Colombia y generó la alternancia de periodos de violencia, ya bipartidista (como fue la llamada Violencia [1948-1953]) o, su continuidad con los movimientos guerrilleros que le siguieron y que aún perduran, alimentados -después de la guerra fría- no con recursos de la hermandad socialista, sino del secuestro, la extorsión y el narcotráfico. Con la Constitución de 1991 como con la ley de partidos de 1994 se cayó en el extremo opuesto: toda la normatividad tendió a favorecer el fraccionamiento y a la atomización de los partidos políticos existentes, así como la fragmentación de los movimientos emergentes. Hoy, según el concepto de Pizarro, no tenemos ni el viejo modelo bipartidista burócrata ni un modelo multipartidista moderado y eficiente (1997: 89). Sólo a partir de la fractura frentenacionalista (1962-1978), empezaron a darse condiciones definitivas para que diversas organizaciones populares de carácter de clase o de etnia, lograran definir en alguna medida sus propias reivindicaciones, que adquieren una expresión definitiva, especialmente en la Constitución de 1991, la cual considera la nación como multiétnica y pluricultural. Así se configuraron las unidades étnicas de indígenas y negros como receptores de transferencias de recursos del presupuesto nacional y, para el caso de los indígenas, de jurisprudencia especial. En el capítulo segundo también se estudia como la crisis política generada por los factores anteriormente explicados, en el cual los movimientos sociales de diverso tipo constituyen el leitmotiv principal para llegar a la búsqueda de una solución, conducen a la cúspide de los conflictos sociales y a la necesidad de un nuevo orden constitucional. Este está caracterizado por una nueva definición de la democracia como participativa, pero principalmente para nuestro interés su definición como pluriétnica y multicultural. Pero al reconocer los derechos particulares de las etnonaciones culturales o de sus minorías étnicas se podría entonces definir como plurinacional aunque así no lo contemple dada la tradición política de que todo estado se considere como una sola nación. Esta nueva Constitución es representativa de la época actual, en que por una parte, se ha limitado el concepto de soberanía nacional con la importancia de las entidades supranacionales y la doctrina de los derechos humanos y, de otra se vive el resurgir de los etnonacionalismos y la necesidad de reconocer sus derechos especiales. La elección popular de alcaldes y gobernadores, la ampliación de las posibilidades de participación a nivel municipal y el cambio de Constitución en 1991, son los cambios más importantes y su estudio completará el presente análisis para determinar en qué medida se está superando el continuismo político. Acogiéndose a este cambio mundial la Constitución del 91 definió al estado colombiano como un estado multiétnico y multicultural (art.7) en el cual además de los derechos universales se reconocen unos derechos colectivos para comunidades negras e indígenas (Pizarro 1997:86). Se pasó de una concepción de nación homogénea y católica a la consagración de la diversidad étnica sociocultural y religiosa. En cuanto hace a las comunidades indígenas, aun cuando la organización de éstas antecedió en dos décadas al menos a la Asamblea Nacional Constituyente, es indudable que las normas aprobadas en la nueva Constitución fueron un motor que contribuyó a acelerar esa construcción o, mejor, reconstrucción de identidad. Si bien el Consejo Regional Indígena de Colombia CRIC que nace en 1971 y la Organización Nacional Indígena de Colombia ONIC que surge en los ochenta, habían logrado organizar a muchas de las 81 comunidades indígenas existentes en el país, sólo será con los derechos y garantías alcanzados en la nueva Constitución que este movimiento adquirirá la madurez actual. Hoy por hoy se trata del movimiento social más activo del país, gozando además de una significativa representación en el Senado (3 senadores en 1994 o en 1998) (Pizarro 1997: 98). El reconocimiento de la multiplicidad étnica representa un incremento del sujeto de derecho, el cual inicialmente era únicamente el propietario-ciudadano, y se fue extendiendo por la lucha de los sectores obreros, o las mujeres quienes lograron que el circulo de sus derechos se fuera ampliando dejando atrás exclusiones en el derecho civil (de sucesiones, etc.), en el penal y en el laboral. Ahora el reconocimiento como sujetos de derecho fundamentales es para los indígenas, anteriormente señalados de salvajes o semisalvajes, un criterio que obedece a su carácter de grupo colectivo con formas diferentes de vida social a la occidental, las cuales debe asumir con vigor (Sánchez 1998: 78-82). El principio de igualdad ante la ley tiene una particularidad tratándose de los indígenas, requieren un tratamiento distinto por ser portadores de derechos específicos en tanto conservan la diferencia frente a los demás, lo que reconoce la nueva Constitución al definir el país como multiétnico y pluricultural. Si realmente el estado colombiano está constituido por un conjunto de etnonaciones, ¿Qué tratamiento le otorga a la diversidad de grupos étnicos existentes con distinto grado de desarrollo cultural? ¿Qué posibilidades tienen éstas de desarrollo de una etnopolítica que les permita acceder a algún grado de autodeterminación? Muchos planteamientos de antropólogos y otros científicos sociales han tratado el tema y propuesto un abanico de disímiles consideraciones. Se contempla la permanente agresión del estado por impulsar procesos de integración ante los cuales éstos sufren desde una actitud pasiva, hasta la existencia de múltiples posiciones como la necesidad de ser considerados minorías nacionales o nacionalidades. Si bien la Constitución de 1886 –según el magistrado Carlos Gaviria (Corte Constitucional. Sentencia C-139/96)- era unificadora y pretendía que todos pensáramos de la misma manera y que todos fuéramos iguales, la de 1991 ha diseñado una sociedad muy distinta, utópica, con la que muchos han soñado, y para ser construida sobre bases muy diferentes a la anterior. Uno de los retos que esta Constitución plantea es la construcción de una sociedad pluralista pero que exige tareas como la del Artículo 246 según el cual las autoridades de los pueblos indígenas pueden ejercer funciones jurisdiccionales de acuerdo con sus usos y costumbres, siempre que no contraríen la Constitución y la ley, en sus derechos fundamentales. Para el magistrado Gaviria si vamos a aplicar todas las reglas ortodoxas tendríamos que exigir, en primer lugar, que las comunidades indígenas tuvieran no simplemente un derecho positivo, sino un derecho escrito para satisfacer una exigencia del derecho penal occidental de acuerdo con el cual no puede haber delito sin ley escrita previa que lo determine, ni pena sin una ley que así la determine. Esta proposición implicaría que la normatividad cultural estuviera elaborada con las mismas pautas de lógica y racionalidad, cosa que no ocurre. El magistrado Gaviria propone la maximización de la autonomía de las comunidades indígenas y la minimización de los límites de que trata la Constitución. Lo cual demuestra como la proclamación del carácter pluralista y pluricultural hecha en la del 91 es un ideal por construir en el futuro. ¿Qué tipo de nación y qué tipo de estado es posible? Para entender más detalladamente este carácter nacional triétnico como resultado de la presencia de comunidades indígenas, afrodescendientes, mestizos y blancos que se reproduce como un fractal de manera local o regional de lo que ocurre en todo el país, se analiza en el capítulo tercero el proceso de formación económico-social y político del Departamento de Caldas para ahondar en las anomalías políticas exclusivas que frenaron el proceso participativo por los vicios del clientelismo y la politiquería y reforzaron el carácter excluyente de la población en sus diversas manifestaciones socioculturales. En él se analiza el proceso de formación de la sociedad caldense dominante como resultado de la colonización antioqueña a partir de sus características económicas, sociales y culturales, con especial énfasis en la periodización política que ha tenido dos hitos principales como han sido la aparición de los llamados azucenos y de los grecocaldenses en su primera fase y su posterior suplantación por los que denomino barrococaldenses. De esta manera, se advierte los cambios que han sufrido las costumbres políticas en Caldas y que después de veinticinco años, aún no se han modificado. Considero que esta radiografía caldense puede, en gran medida, generalizarse para el país en su historia reciente de caciquismos, clientelismo y corrupción. Para entender los cambios ocurridos se toma como base la coyuntura creada por el hecho político, ocasionado por el retiro de esta actividad de empresarios que lideraban el desarrollo económico y su reemplazo por los políticos de oficio. Con este fin, es necesario establecer las características del desarrollo económico caldense a partir de la colonización proveniente del Departamento de Antioquia y el carácter del liderazgo que ejercieron tanto los azucenos como los grecocaldenses, y el cambio que significó el control político, por parte de los barrococaldenses, desde el llamado "robo a Caldas" situación que aún subsiste. En el capítulo cuarto tomo uno de los grupos étnicos indígenas más representativos de los más de setenta que han existido en el estado nacional para mostrar cual ha sido su itinerario desde el contacto con los españoles y de esta manera seguir su trayectoria en la historia de Colombia, en la cual ha sido el grupo étnico más activo y participativo. Este recuento nos permite conocer cuáles han sido sus luchas, vicisitudes y principios organizativos en los diversos periodos de su historia cultural y política en búsqueda de la sobrevivencia de su identidad. Esta etnonación lideró uno de los movimientos sociales más exitosos y a pesar de su limitación territorial y poblacional es ejemplo de conquistas y cambios en las condiciones políticas de la República para lograr la conservación de sus rasgos culturales básicos en un proceso de "emergencia política" (Moreno 1994:144), modelo especialmente idóneo para los demás grupos étnicos y sociales. Estos cambios se vieron reflejados en especial en el texto de la Constitución de 1991, que amplió de manera notoria los derechos de estas comunidades y les abrió un futuro más seguro, a pesar de las condiciones de violencia que debieron sortear por parte de los muchos actores que optaron por acciones armadas, ya sea porque afectaban sus intereses o por efecto de la actividad de los diversos grupos armados, guerrillas, paramilitares, narcotraficantes en sus territorios tradicionales. Las condiciones de violencia generadas aún hoy día por fuerzas en especial de extrema derecha han definido como uno de sus blancos predilectos a los líderes de los movimientos sociales, ya sean sindicales, campesinos o indígenas. Sobre estos se han presentado las cosas así: En una publicación del diario de El Espectador del 9 de julio de 2001 la Organización Nacional Indígena de Colombia -ONIC- hace el siguiente llamado: Recurrimos al pueblo colombiano para que nos brinde, como muchas veces lo ha hecho en el pasado, su apoyo y en los últimos 17 años 33 líderes indígenas colombianos han perdido su vida en manos de la guerrilla, el narcotráfico, los paramilitares, la policía y el ejército, ya sea por defender sus territorios o por resistirse a integrar uno u otro bando interesado en la guerra. La presencia de los actores armados en sus territorios y su carácter amenazante son motivo de preocupación por parte de los indígenas pues representa muerte o desplazamiento. La amenaza contra nuestras vidas, culturas y territorios, barbarie comparable al genocidio y la esclavitud padecidos durante la Conquista, no parece importarle a nadie: ni a nuestros compatriotas ni al gobierno, dicen los líderes de 84 pueblos nativos de 209 municipios y que ocupan 30 millones de hectáreas. Ante estos casos es usual que el gobierno tarda mucho en reaccionar cuando las comunidades nativas están en peligro y no ofrece seguridad a las organizaciones ni protección para su sobrevivencia. Además del asesinato y la desaparición los indígenas sufren el desplazamiento a causa de la violencia, las obras de desarrollo, las fumigaciones de cultivos ilícitos o porque son desterrados por los terratenientes, los cultivadores de coca o los narcotraficantes. Sus resguardos son apetecidos por su estratégica ubicación. Se calcula que unos 15.000 indígenas han tenido que abandonar sus tierras y se encuentran en ciudades o en lugares de selva donde puedan defender su cultura, la unidad familiar, su religiosidad y su gobierno. Según la Defensoría del Pueblo existen desplazamientos en 16 departamentos que además tienen como consecuencia el sometimiento, y el cambio en las formas de pensar y de actuar. Otras causas del desplazamiento son la disputa por el control territorial por parte de la guerrilla, las autodefensas y el ejército. También la explotación de recursos naturales: madera, petróleo, oro, carbón, cobre entre otros, o la realización de grandes obras de infraestructura como carreteras, puentes o hidroeléctricas, o por la presencia de cultivos ilícitos, y la violencia que llevan implícita, así como sus fumigaciones. En ocasiones se presentan choques armados entre los actores de la violencia y la población civil se ve en la obligación de huir o se ven obligados a cumplir tareas de "raspachines" Para los nativos los desplazamientos representan desterritorialización y deculturación, pérdida de identidad y de autoridad. La organización social se resquebraja o se acaba, se pierden los valores, la autoestima, la religiosidad, el autoabastecimiento y se abandonan las tradiciones. Así pueden terminan mendigando en las ciudades como Barranquilla, Bogotá, Pereira, Medellín o Arauca, en donde pueden terminar delinquiendo o vinculándose a algún actor armado pues al abandonar sus tierras ya no pueden cultivar, pescar, cazar, intercambiar o vender productos. En Bogotá la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha demostrado preocupación por la dramática situación que afrontan las comunidades indígenas del país luego de los asesinatos de sus líderes. Sus muertes, amenazas, hostigamientos y el desplazamiento de estas comunidades y sus líderes por parte de estos grupos armados ponen de manifiesto la "vulnerabilidad" de su autonomía. Esta preocupación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas la comparte el Secretario General para los defensores de Derechos Humanos en Ginebra y la Relatora Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, que exigieron la adopción de medidas que garanticen la vida, integridad, dignidad y cultura de los pueblos indígenas. Armando Valbuena, presidente de ONIC dijo en entrevista con El Tiempo (25 julio 2001 p.1-3) que el gobierno debe aclarar cuál es su política frente al etnocidio de que son víctimas los indígenas. Ochenta y cinco pueblos aborígenes agrupados en la ONIC, tomaron la determinación de retirarse de las mesas de concertación en las que participan con el gobierno y le dieron al Presidente un plazo de 30 días para que se pronuncie sobre las políticas estatales, pues no respetó los acuerdos sobre erradicación manual de cultivos ilícitos con las comunidades de Cauca y Nariño y se recurrió a su fumigación. Reveló como 365 indígenas han sido asesinados en los últimos diez años, (posteriores a la nueva Constitución), uno por semana. Tampoco se ha aclarado las denuncias de masacres de indígenas en el Alto Naya, la Sierra Nevada de Sta. Marta, en Chocó, Cauca y Córdoba. Esta situación aún subsiste. En su informe del 2012 la ONIC relata como en ese año murieron 104 indígenas y más de 12.000 fueron desplazados en especial en los departamentos del sur Cauca, Nariño o del occidente Risaralda y Choco afectados por asesinatos, minas antipersonales, combates y desnutrición (El Tiempo, 17 de abril de 2013 p.6). Estas notas periodísticas son solo una breve síntesis de la política de etnocidio sobre los diversos grupos étnicos en distintas regiones del país que se han practicado sin mayores resultados de justicia y reparación. La historia de los grupos étnicos especialmente de los indígenas de Colombia ha estado enmarcada por el etnocidio que se ha practicado sin mayores resultados de justicia y reparación. No tendremos que irnos hasta la discusión lascasiana para abordar el problema como resultado de la discriminación porque no solo los nativos son objeto de esta permanente agresión, muchos sectores sociales la sufren, pero quizá son aquéllos el eslabón más débil por tenerse como seres inferiores desde cualquier punto de vista, como lo manifestaran los autores de la matanza de La Rubiera (Arauca, 1967) (Castro 1979) , quienes ante el juicio que se les siguió conceptuaron que no sabían que los indios eran racionales. No podemos afirmar que sea política del estado la extinción de estas poblaciones, pero hasta qué punto "es válida la ecuación etnicidad=violencia" –como plantea el profesor Isidoro Moreno (1994:140)-.¿Será que como representan el grupo dominante ("criollo") pueden contribuir al despojo de las etnias nativas? O que "si un estado es multiétnico la etnia a la que pertenece la clase dominante estará globalmente en posición dominante, aunque también se ejerza la violencia dentro de ella, por la oposición de clases" y más adelante Moreno añade que esta clase "obstaculizará o reprimirá los intentos de las etnias dominadas de reafirmar su propia especificidad" (Moreno 1994:141). De este principio el profesor Isidoro concluye los diversos aspectos en que se manifiesta esta dominación como suelen ser la lengua, la religión, las leyes y constituciones, burocracia, medios de comunicación, fiestas nacionales y el uso de los cuerpos armados y así eliminar esta diversidad y lograr un estado nación homogéneo sin la pluralidad étnico-nacional, empobreciendo las demás "identidades etnico-nacionales" (Moreno 1994:146). Un país que contiene más de una nación no es una nación-estado, sino un estado multinacional, donde las otras culturas se encuentran en situación de dominación por un "etnocracia". (Kymlicka, W.1996:26; Guibernau, M. 1996: 70; Connor, W. 1998: 73) Tomamos el movimiento del grupo Páez, a lo largo de su historia como ejemplo de esta situación, es constante la presencia de fuerzas represoras por parte del estado y sus agentes, o de terratenientes quienes muchas veces con apoyo en la ley impiden a toda costa el restablecimiento -entre otros- de los derechos tradicionales sobre la tierra y su cultura, de importancia fundamental para la supervivencia étnica y sobre quienes se ha mantenido su despojo de manera sistemática. Muchas veces a esta violencia el grupo que resiste responde a su vez con violencia, entonces esta se tilda de terrorista o ilegitima. Así se verá como el grupo guerrillero del Quintín Lame constituido en el Cauca para hacer respetar la vida de los líderes de los cabildos se considera por fuera de la ley, a pesar que básicamente responda a las necesidades de autodefensa. El capítulo quinto está dedicado a estudiar la afrocolombianidad o afro descendencia o identidad cultural de las poblaciones con origen y tradiciones africanas que poblaron el territorio nacional desde la Colonia. Se compendian las discusiones en torno a la vigencia de sus orígenes, tradiciones y supervivencias para poder conceptuar en qué grado su identidad es total o parcialmente africana o corresponde a procesos identitarios sufridos después de su traslado a América que determinan diferencias regionales más que propiedades esencialistas. "La mayor parte de los negros no tienen ni desean una identidad nacional específica. Consideran que tienen derecho a la plena participación en cualquier nación americana. han luchado por la plena e igual participación en la sociedad global. cada vez es más común aceptar que se necesita un nuevo modelo de integración (Kymlicka 1996:44)" Finalmente en el segundo tema del capítulo quinto estudio, a partir del trabajo de campo realizado entre comunidades afrocolombianas, los efectos de artículo 55 transitorio de la nueva Constitución y de la ley 70 de 1993, trabajo de campo realizado en la región del alto Chocó biogeográfico. Es un común decir que si hablamos de territorio y de población negra nos tengamos que referir al Chocó. Es posible que así sea pues el Chocó constituyó durante muchos años, quizá varios siglos, una región del país llamada "marginada", es decir por fuera de la circulación de ciudadanos nacionales y sus mercancías. Por eso podemos considerar a esa región como un área cultural por excelencia de la cultura negra e indígena en Colombia, las cuales interactuaron formando un espacio de intercambios y préstamos. Hoy se discute si la cultura "negra" corresponde a una tradición africana y en tal caso a cuál o cuáles de tantas, hasta el punto de pretender señalar algunas de ellas como las antecesoras directas de los afrocolombianos con una tendencia a resolver el problema de una manera fundamentalista (Wade 1997). Hoy la población chocoana registra algunos rasgos como propios de su cultura entre los cuales se destaca su adaptación al medio ambiente que le ha permitido una óptima conservación de los recursos naturales, una forma de asociación para el trabajo agrícola y minero, y para la apropiación del territorio, ritos funerarios propios, expresiones lingüísticas, folklóricas y de alimentación. Los actuales movimientos sociales giran, ante todo, alrededor de la titulación del territorio como consecuencia de la ley 70 de 1993, aplicación del artículo transitorio 55 de la nueva Constitución. Podríamos establecer como punto de referencia dos momentos importantes de la vida social de las comunidades afrocolombianas del Chocó en general o del Alto San Juan en particular, o la forma tradicional de organización social, especialmente aquella que se da alrededor del trabajo en minga denominado también de la "mano cambiada" o del "tiempo cambiado", o la que se desarrolla hoy a partir de la titulación colectiva de la tierra. Obviamente entre las dos media una historia de cambios y sobresaltos en las condiciones tradicionales de vida. Quizá el más importante de todos por lo menos para el Alto San Juan sea la construcción de la carretera, pues tras ella ingresaron todo tipo de buscadores de fortuna como mineros, madereros y colonos ambiciosos de grandes haciendas y también cazadores de fauna silvestre. Junto con ellos vinieron los tenderos y negociantes del amor y la diversión para entretener la "nueva" sociedad. Esta abrupta transformación dejó muchas consecuencias en las comunidades, no sólo hijos de padres desconocidos, sino una desintegración social que condujo además a la ruina a sus pobladores ante los cambios radicales ocurridos, ya sea por las dificultades ocasionadas para lograr el oro, fruto del sencillo barequeo, sino también en la desaparición de la pesca por el alto grado de contaminación fluvial ocasionada por el mercurio y los efectos negativos sobre la salud por el manejo de aguas detenidas en pozos dejados por la remoción sin contemplación de suelos, propicios para criaderos de zancudos propagadores del paludismo. Podríamos sintetizar las nuevas condiciones de la vida social como resultado de la metalización del intercambio económico. La introducción del jornal minero conllevó la desintegración de la minga y con ella del tiempo cambiado y de la seguridad alimentaria. El pueblo afro chocoano ha sido arrastrado por el capitalismo salvaje a una condición de humillación y desintegración ante la mirada inerme de un agente externo que ha impuesto su "ley" con el respaldo de la única y válida ley de un estado "colonialista". El movimiento social que condujo a la redacción de una nueva constitución política para la nación, milagrosamente, le otorgó nuevas condiciones jurídicas a la realidad multicultural y pluriétnica del país, propiciando la redención del tratamiento de inferioridad dado a los grupos étnicos de indígenas y negros, reconociendo sus características culturales y "legalizando" su apropiación del territorio. Las nuevas normas (Artículo 55 transitorio, Ley 70 de 1993, Decreto 2284 de 1995, Decreto 1745 de 1995, entre otras) han impulsado por parte de líderes que venían actuando en juntas de acción comunal y asociaciones campesinas la creación de consejos comunitarios para gestar la titulación del territorio tradicional que permita el control de sus recursos y favorezca el desarrollo social y económico; sin embargo puede ser el origen de nuevos factores de tensión y conflicto en el ya oscuro escenario de las violencias que afectan al país. Un ejemplo son las tensiones en el Litoral Pacífico entre indígenas y negros por la delimitación territorial por el uso tradicional de los bosques como territorios de caza ancestral sin delimitaciones conocidas y que es motivo de debate en la actualidad. De manera que la tesis presenta el carácter estructural de la composición étnica del país desde su configuración nacional, mostrando los principales cambios ocurridos desde su concepción "racialista", blanqueadora, cristianizante, castellanizante o de integración aculturadora y mestizante, hasta lograr –gracias a las luchas populares expresadas en los movimientos sociales, especialmente de los indígenas Nasa o Páez y Guambianos- una nueva conformación político social e institucional determinada en la nueva Constitución de 1991. Con este fin se estructuran los capítulos. En el primero, marco teórico y metodológico, se definen las categorías y conceptos centrales desde la perspectiva de la antropología política y se resalta el carácter deductivo de su aplicación al análisis de las relaciones interétnicas de la sociedad colombiana; en el segundo la formación del estado nación como triétnico: blanco, indio y negro, y la participación de los distintos elementos que lo integran con el objetivo de lograr la unidad nacional y su identidad; en el tercero se toma el caso del Departamento de Caldas como muestra regional y local del desarrollo del acontecer nacional, especialmente como representación de las costumbres políticas que se demuestran son propias del país. En el capítulo cuarto se desarrolla la historia cultural y política de las étnicas indígenas del Departamento del Cauca –nasa o paez y guambianos– quienes con su tradición de luchas por lograr el respeto de sus territorios y cultura y por medio de la organización del Consejo Regional Indígena del Cauca CRIC vienen a ser abanderados en los cambios constitucionales de 1991 que modifican radicalmente la definición de la nación al aceptar como principio organizativo su carácter multiétnico y pluricultural. En el capítulo quinto se trabaja la identidad afrocolombiana desde los comienzos del nacimiento del estado nación, se establece su importancia y las diferentes tesis acerca de su carácter cultural, para mostrar los efectos que sobre su sobrevivencia como tal, tiene la nueva Constitución tomando como ejemplo las comunidades negras del Alto San Juan. Considero que Colombia ha tenido unas instituciones político-sociales excluyentes, dominadas por un grupo étnico inicialmente criollo –conformado por los descendientes directos de los europeos- que cumplieron del papel de la llamada por Smith (1997) "la etnia lateral" y que posteriormente en un proceso de blanqueamiento de su población, el mestizaje vino a ser el dominante como propósito para el logro de la unidad nacional. Sin embargo sus criterios ideológicos fueron los tradicionalmente excluyentes del periodo colonial representados en el dominio de la iglesia y de la religión católica y con el aval de los partidos políticos tradicionales, liberal y conservador, con el fin de prevenir cualquier cambio revolucionario como se advierte en la definición del estado nación y en los propósitos de la Constitucion de 1886 que prevaleció hasta 1991, cuando por una nueva Asamblea Constituyente se acepta la condición plurietnica y multicultural de país, otorgándole derechos especiales a los grupos indígenas y afrodescendientes tradicionalmente excluidos, rompiendo la posición clásica de la teoría política liberal sobre la universalidad de los derechos. Ante la crisis del sistema político colombiano debido al control de las élites sobre el estado y los vicios producto de su práctica clientelista, de una parte, y por otra, la sobrevivencia cultural a partir de su historia reivindicatoria y del movimiento social en particular de los paeces habitantes del Departamento del Cauca, así como los movimientos sociales y luchas populares de campesinos, obreros, estudiantes y del movimiento armado, se acentuó de tal manera la crisis política que se llegó a la coyuntura necesaria para establecer un nuevo pacto social. Por último, vale la pena señalar que, como hizo Philip Abrams en su artículo "Notas sobre la dificultad de estudiar el estado" del que fui co-traductor para su publicación en Colombia (ver bibliografía), las palabras "iglesia" y "estado" aparecen en minúsculas, excepto en las citas, con el mismo ánimo desmitificador. No así cuando se trata de referencias personales a las autoridades como el Papa, el Presidente, etc.

1 - Generalidades¿Qué es?El Global Peace Index (GPI) (1) o Índice Global de Paz es un proyecto del Institute for Economics and Peace. El mismo representa un hito innovador en el estudio de la paz. Es la primera vez que un índice ha sido creado para rankear a los Estados del mundo por su estado relativo de paz (externa e interna).El GPI tiene en principio dos grandes objetivos, el primario es de corte académico y el secundario es de corte aplicado. El objetivo académico intenta contribuir al conocimiento de cuáles factores (culturales e institucionales) están asociados con la paz dentro y entre los Estados. El objetivo aplicado está asociado a la intención de ONU de promover una cultura para la paz tal como fue definida por la Asamblea General en 1999. Los creadores del Índice presuponen con acierto que un mayor conocimiento de las condicionantes de la paz es un elemento clave para programas de este tipo.El GPI parte de una definición "negativa" de paz, como ausencia de violencia. Esta definición tomada del trabajo de Johan Galtung incluye tanto la tranquilidad interna como los conflictos bélicos con otros Estados. El índice rankea a los países independientes de acuerdo a su ausencia de violencia utilizando métodos que combinan factores internos como externos. Este índice ha sido elaborado por The Institute for Economics and Peace con la guía de un equipo internacional de académicos y expertos en el tema, y procesado por la Economist Intelligence Unit. La elaboración de dicho índice busca proveer una medida cuantitativa de paz que se pueda comparar a través del tiempo y que pueda brindar un mejor entendimiento de los mecanismos que sustentan la paz. Es un instrumento que sirve para comparar la situación de Estados y regiones respecto de otros y apreciar su evolución a través del tiempo.El Institute for Economics and Peace (IEP) es un instituto internacional de investigación dedicado a promover un mayor entendimiento de las relaciones entre las empresas, la paz y la economía, haciendo hincapié en los beneficios económicos de la paz. Es una organización independiente, no partidista, sin fines de lucro con sedes en Sidney y Nueva York. Se ha asociado con numerosas organizaciones líderes a nivel internacional, entre ellas, la Economist Intelligence Unit.Estrategia de operacionalizaciónEn toda investigación es necesaria la estructuración de un diseño metodológico que lleve a la resolución del problema a investigar.El GPI es un índice cuantitativo de paz. Como tal, ha sido construido en función de un proceso de operacionalización. Dicho proceso aparece detallado en los reportes habituales del IEP. En dicho proceso se realiza, en primer lugar, una definición conceptual de paz. Luego se desglosa dicho concepto en sus dimensiones constitutivas. Posteriormente, se buscaron indicadores empíricos (aspectos observables de cada dimensión del concepto). Finalmente se elaboró un índice, que consiste en reunir en un solo número los valores de cada indicador empleado.Se realizó una definición del concepto "paz", lo que resultaba fundamental ya que a partir del mismo, se va a desarrollar toda la investigación. La definición dada en el trabajo de investigación es la siguiente:"The simplest way of approaching it is in terms of harmony achieved by the absence of war or conflict. Applied to nations, this would suggest that those not involved in violent conflicts with neighbouring states or suffering internal wars would have achieved a state of peace. This is what Johan Galtung defined as a 'negative peace'- an absence of violence – " (2)Luego de definir el concepto, se subdividió en 3 dimensiones. Las dimensiones seleccionadas fueron:conflictos internacionales y domésticos en desarrollo,seguridad en la sociedad ymilitarización.A posteriori se seleccionaron 23 indicadores observables para dichas dimensiones.Dimensiones e indicadores quedaron organizados de la siguiente forma:DIMENSIÓN 1: Conflictos internacionales y domésticos en desarrollo.Indicadores:Number of external and internal conflicts fought 2004 – 2009Estimated number of deaths from organised conflict (external)Number of deaths from organised conflict (internal)Level of organised conflict (internal)Relations with neighbouring countriesDIMENSIÓN 2: Seguridad en la sociedad.Indicadores:Perception of criminality in societyNumber of refugees and displaced people as a percentage of populationPolitical inestabilityPolitical Terror ScalePotential for terrorist actsNumber of homicides per 100,000 peopleLevel of violent crimeLikelihood of violent demonstrationsNumber of jailed population per 100,000 peopleNumber of internal security officers and police per 100,000 peopleDIMENSIÓN 3: Militarización.Indicadores:Military expenditure as a percentage of GDPNumber or armed services personnel per 100,000 peopleVolume of transfers (import) of major conventional weapons per 100,000 peopleVolume of transfers (exports) of major conventional weapons per 100,000 peopleBudgetary support for UN peacekeeping missions: percentage of outstanding payments versus annual assessment to the budget of the current peacekeeping missionsAggregate number of heavy weapons per 100,000 peopleEase of access to small arms and light weaponsMilitary capability/sophisticationAdemás de los 23 indicadores principales, la Economist Intelligence Unit utilizó otros 33 que son secundarios pero que buscan informar sobre democracia, competencia y eficiencia gubernamental, fortaleza de las instituciones y del proceso político, apertura internacional, demografía, integración regional, religión, cultura, educación y calidad del material educativo. (Una completa lista de dichos indicadores se encuentra en la página 29 del trabajo de investigación seleccionado). Si bien estos indicadores no forman parte del índice GPI en sí, son utilizados complementariamente para obtener otros datos y afianzar o refutar conclusiones, es decir, como mecanismo de control. El índice debería estar correlacionado con estas variables de control.Muestra de paísesSe seleccionaron 153 países que fueron considerados representativos de la realidad internacional (En 2011 se agregaron 5 países: Eritrea, Guinea, Kirguistán, Níger y Tayikistán). El panel de expertos decidió que los países incluidos en el índice deberían tener más de un millón de habitantes y un área geográfica mayor a 20,000 km2. Por este motivo queda excluido por ejemplo Luxemburgo y otros Estados pequeños.A raíz de estas características, se logra abarcar al 99% de la población mundial y a un 87% del área terrestre.Elaboración del índicePara la elaboración del índice cada indicador se midió en una escala del 1 al 5 para los cualitativos y del 1 al 10 para los cuantitativos. Estos últimos son convertidos posteriormente a una escala del 1 al 5 para poder compararlos mejor con los cualitativos y así elaborar el índice. Para aquellos indicadores cuantitativos que son difíciles de valorar del 1 al 10, (como por ejemplo military expenditure o jailed population), se buscaron los valores máximos y mínimos de los diferentes países para poder luego darle un puntaje del 1 al 5.Los datos fueron puntuados por un grupo de analistas de países de la Economist Intelligence Unit. Aquellos datos cuantitativos que faltaban fueron considerados estimativamente. El equipo de analistas ha utilizado los últimos datos disponibles de una gran variedad de fuentes, incluidos International Institute of Strategic Studies, World Bank, varias oficinas de las Naciones Unidas, Institutos de la Paz y Economist Intelligence Unit.El GPI es un índice ponderado. Los expertos parten del supuesto de que la paz interna tiene más importancia que la paz externa ya que una depende en parte de la otra. Es así que el índice adjudica un peso del 60% a la paz interna y un 40% a la externa.Luego, cada indicador es valorado en cuanto a su importancia con un número del uno al cinco, donde 5 es lo más importante y 1 lo menos importante. (3) Dicha valoración es confeccionada por ocho expertos a través de un consenso, un promedio del puntaje dado por cada experto.2- Crítica metodológicaEl objetivo de la investigación es válido en cuanto su formulación y a su trascendencia científica. Por primera vez se está logrando realizar un índice que mide de forma concreta un fenómeno intangible pero de suma importancia en el desarrollo de la humanidad: la paz. Con esta investigación se logra ubicar de forma muy precisa la situación actual del mundo en la materia y se permite observar su progreso o retroceso a lo largo del tiempo.Se identifican, sin embargo, algunas vulnerabilidades en la obtención del índice en cuestión. Desarrollaremos nuestra crítica metodológica en los diferentes componentes que hacen al diseño de la investigación.El concepto de Paz Como se establece en el Report 2011 de GPI, la definición empleada de paz es una definición "negativa". Es decir, se mide la paz de un Estado en función de la "ausencia" de ciertos indicadores de violencia (interna o externa). La primera crítica a las definiciones planteadas por Johan Galtung tiene que ver con la dimensión "negativa" de la paz, la cual se entiende como el estado de no guerra y se explica a través de un criterio residual. Una definición "negativa" de un fenómeno nos conduce a observar la no presencia de su opuesto. En nuestro caso, el GPI se basa en la constatación de la no presencia de conflicto (lo cual es lo opuesto a la paz). Sin embargo, es sabido que es necesario complementar indicadores negativos con indicadores positivos. Esto es lo que reclamaba Emile Durkheim en "Las Reglas del Método" de 1895: la necesidad de definir el objeto de estudio por sus características exteriores y visibles. En este sentido, una crítica que se puede hacer al GPI es la ausencia de elementos positivos asociados a la paz. En concreto, en la dimensión "Seguridad en la sociedad" sería altamente recomendable incluir en el futuro, indicadores de cohesión social. Los indicadores de cohesión pueden dividirse en aquellos relativos a inclusión social (por ejemplo, indicadores de titularidad de derechos, acceso a la educación, gasto en política social, etc.) y aquellos relativos al sentido de pertenencia de los ciudadanos (por ejemplo, confianza en las personas, expectativas de bienestar, discriminación, etc.). Hoy en día hay una considerable literatura sobre indicadores de cohesión social. La Unión Europea ya ha lanzado mecanismos para la medición de la cohesión social y en América Latina la Cepal está trabajando en el tema (ver FERES, 2006).Sobre los indicadores elegidosCon respecto a la selección de indicadores, se excluye la medición de la violencia de género y también la violencia contra niños. Esto puede hacer que el índice sea inexacto, ya que se está dejando de lado un tipo de violencia de suma relevancia, sobretodo, en algunos países donde tiene un peso muy importante dada su cultura, tal es el caso de algunos países musulmanes. Egipto, que rankea en la posición 73, practica la mutilación genital a más del 90% de las mujeres (4). Estos datos se están omitiendo en el GPI. Es cuestionable descartar datos como estos teniendo en cuenta que constituyen una importante forma de violencia interna.Una de las críticas que se le puede realizar a uno de los indicadores – military expenditure – es que en el caso puntual de Estados Unidos, si bien tiene un presupuesto militar históricamente muy elevado, parte de ese gasto se destina a la defensa de otros Estados, por lo que el índice en parte va a rankear mejor a dichos Estados que invierten mucho menos en defensa pero no significa que sean más pacíficos por ello. Siguiendo con la misma idea, Estados Unidos es el mayor inversor en gasto militar en varios organismos de defensa como la OTAN, aunque participen varios Estados.Por otro lado, algunos indicadores cuantitativos fueron estimados por los expertos en algunos países ya que no existían datos disponibles. Esto podría constituir un sesgo importante en los resultados finales, que podría resultar en un cambio en el valor que obtuvo cada país en el ranking.Este estudio se nutre de indicadores medidos por otros institutos, que podrían presentar algunas fallas influyendo en la elaboración de los resultados de la presente investigación, por lo que podrían generarse problemas de confiabilidad. No se tiene certeza de que los métodos utilizados para obtener los indicadores fueron los más adecuados. La seriedad y el prestigio de los institutos que los elaboraron no son razón suficiente para descartar todas las dudas. Puede haber problemas en la relación entre los indicadores y el concepto, provocando un problema de validez. Las medidas no son entonces representativas del concepto que se busca estudiar.En este caso, la ponderación del peso que cada indicador va a tener en el índice final podría llegar a presentar un problema de este tipo, debido a que estuvo determinada por un equipo de expertos a través de un debate, pero no se establece cómo fue dicho debate. Tampoco se especifica el criterio que utilizaron para darle mayor peso a uno u otro indicador, ni se explica el por qué de la elección de estos expertos y por qué se tomó en cuenta la opinión de ocho analistas.Sobre la ponderación del índice El trabajo establece una relación causal entre la violencia interna y la externa, siendo esta última la menos importante en la elaboración del índice. Se parte de la base de que la paz interna va a influir en la paz externa de los Estados. Esta hipótesis resulta cuestionable al menos desde la óptica del Realismo en teoría internacional. El Realismo establece que los estados se precipitan a la guerra por razones relativas al sistema internacional y no por razones que emanan de la política doméstica.Al observar el caso de Estados Unidos, el peso de la violencia externa influye más que la tranquilidad interna y no viceversa. Se observa que la política exterior estadounidense está en gran medida influida por el terrorismo internacional ya que utiliza gran parte de su presupuesto no solo en su seguridad sino también en la de otros estados. No hay una relación cuantitativa entre la violencia interna con la externa: es decir, no existe una relación excluyente entre paz interna y paz externa tal como se afirma en el estudio, sino que es relativo; se puede pensar que es exactamente al contrario, que la paz interna se debe a la paz externa.El estudio da un valor específico (un 60% del valor del índice) para cuantificar la importancia de las variables relativas a la paz interna sobre la paz externa (a la cual se le da un 40% del valor total). Estos valores surgieron a partir de un debate de expertos, pero no se alude en ningún momento a cómo se llegó a los mismos ni siguiendo qué criterio. Se intuye que podría haberse utilizado el método Delphi el cual "consiste en la selección de un grupo de expertos a los que se les pregunta su opinión sobre cuestiones referidas a acontecimientos del futuro. Las estimaciones de los expertos se realizan en sucesivas rondas, anónimas, al objeto de tratar de conseguir consenso, pero con la máxima autonomía por parte de los participantes." (5)En el caso del puntaje de los indicadores, se observa que su respectiva fórmula está correctamente descripta. Sin embargo, no ocurre lo mismo con el resultado final del índice. Respecto de la elaboración del índice, no está establecido como se elabora la transición hacia un único valor para cada país. El procedimiento por el cual se llega al número final esta librado a la intuición del lector. Al no especificar la forma por la cual se obtiene el puntaje final para cada país, se supone que se alcanza mediante la asociación del puntaje de cada indicador con el número de importancia asignado por los especialistas. De esta forma, se promedia la sumatoria de los indicadores, logrando un único número que va a ser el índice que ubicará a cada país en el ranking. La explicación de la fórmula para llegar al índice debería estar detallada para despejar eventuales dudas.El mecanismo de control utilizado en la confección del índice consistió en la utilización de 33 indicadores secundarios preseleccionados cuya correlación con el índice de paz sea mayor a 0,5. Luego de seleccionarlos, se compararon con los resultados de los países para realmente confirmar o no el valor del índice en cada país.Efectivamente se encontraron correlaciones entre los indicadores primarios y los de control. Por ejemplo a mayor PBI Per cápita, se tiende a tener mayor paz. Por su parte se descartaron indicadores que no tenían correlación. Por ejemplo, el Porcentaje de Exportaciones e Importaciones en el PBI o el nivel de inversión extranjera directa como porcentaje del PBI no está correlacionado con el nivel de paz de un Estado.Este mecanismo de control está correctamente formulado ya que brinda resultados coherentes y válidos, es por ello que se puede considerar un método de control efectivo.Sobre el lugar dado a la historia reciente en el índiceAl ser un índice reciente (se toman indicadores desde el año 2004 en adelante) se pierden de vista fenómenos anteriores que todavía tienen influencia sobre la realidad actual, es decir, los datos de conflictos históricos son estadísticamente irrelevantes.Entendemos que hay una identidad de cada estado configurada a lo largo de la historia que sitúa a algunos países como violentos o no. Esta falencia se podría resolver mediante la inclusión de un nuevo indicador que abarque un período de tiempo mayor donde se detallen los conflictos históricos. De todas formas, la utilidad de este índice sobre el problema planteado mejorará a medida que pasen los años y se pueda observar la tendencia de los países a través de la historia.Sobre la muestraLa muestra de la investigación se basa, como ya se mencionó anteriormente, en Estados con una población mayor a un millón de habitantes o un área mayor a 20,000 km2. Es así que se totaliza una muestra de 153 países. La muestra es una muestra de juicio, ya que no se usan procedimientos de selección al azar, sino que se basa en criterios del investigador.No se deja en claro la razón por la cual se excluye al resto de los países. Teniendo en cuenta que se trata de un Índice global, lo esperable sería que no se excluya ningún país. Además, existen datos estadísticos disponibles de los estados excluidos, por lo que no se justifica que no se los haya tomado en cuenta para la investigación.A pesar de ello, el número de estados analizados se ha ido incrementando año a año. En el índice de 2007 se analizaron 121 países (6), en el 2008 140 (7) en el 2009 144 (8) , y en 2010 149 (9).3 - Posición de los países latinoamericanos en el GPIDe acuerdo al Ranking correspondiente al año 2011 se puede observar que Colombia es el país latinoamericano peor posicionado ubicándose en el puesto 139 de 153, seguido de cerca por Venezuela en la posición 124. La ubicación de estos dos países se explica en base a la gran cantidad de recursos destinados a la adquisición de material bélico. En el caso de Colombia para hacer frente a la situación de violencia interna generada por la guerrilla de las FARC. Por su parte, Venezuela se muestra en la escena internacional con una política exterior confrontativa signada por una retórica belicista que también es acompañada de un gasto militar importante.Los países latinoamericanos mejor ubicados son Uruguay, Costa Rica y Chile, en las posiciones 21, 31 y 38 respectivamente. El caso de Chile no sería extraño que descienda en el GPI del año 2012 dadas las revueltas sociales más recientes. Costa Rica debe su mejor ubicación a su política tradicionalmente democrática y a sus altos índices de cohesión social. Según el GPI Uruguay es el país más pacífico de América Latina debiéndose no solo a la ausencia de conflictividad interna sino también a los reducidos niveles de gasto militar. Resulta paradójico el hecho de que el tema más importante y recurrente de la actual discusión política uruguaya sea justamente los niveles de inseguridad interna existentes.(1) INSTITUTE FOR ECONOMICS & PEACE. The Global Peace Index 2011[online] Disponible en internet: http://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2011/05/2011-GPI-Results-Report-Final.pdf(2) VISION OF HUMANITY. 2011. 2011 Methodology, Results and Findings. Global Peace Index. Pág. 5 [online](3) VISION OF HUMANITY. 2011. 2011 Methodology, Results and Findings. Global Peace Index. Pág. 7 [online](4) THE CHRISTIAN SCIENCE MONITOR. 2007. Dark underbelly of the world's most 'peaceful' countries. [online](5) UNIVERSIDAD DE DEUSTO SAN SEBASTIÁN. El Método Delphi. [online] Disponible en Internet :http://www.echalemojo.org/uploadsarchivos/metodo_delphi.pdf(6) CONFLICTOLOGOS. 2008. Global Peace Index - Índice Mundial de Paz 2008. ¿Qué tan pacífico es su país? [online](7) Ídem(8) STOCKHOLM INTERNATIONAL PEACE RESEARCH INSTITUTE. Appendix 2B. The Global Peace Index 2009 [online](9) VISION OF HUMANITY. 2011. 2011 Methodology, Results and Findings. Global Peace Index. Pág. 8 [online] *Estudiantes de la Licenciatura en Estudios InternacionalesDepto de Estudios InternacionalesFACS – Universidad ORT UruguayREFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASINSTITUTE FOR ECONOMICS & PEACE. The Global Peace Index 2011 [online] Disponible en internet: http://www.visionofhumanity.org/wp-content/uploads/2011/05/2011-GPI-Results-Report-Final.pdfFERES, Juan Carlos. Hacia un sistema de indicadores de cohesión social en América Latina. [online] Disponible en internet: http://www.eclac.cl/dds/noticias/paginas/7/26527/JuanC_Feres_CEPAL.pdfKING, Gary, KEOHANE, Robert y VERBA, Sidney. El diseño de la investigación social: La inferencia científica en los estudios cualitativos. Madrid.2000. Alianza Editorial.

Un periódico debiera ser "la Historia que pasa" (Mainar, 2005: 31). Esa Historia que pasó es la que tratamos de plasmar en este estudio. Nos situamos en 1976, unos meses después de la muerte de Francisco Franco, en los primeros meses de la Transición española. En este contexto, un grupo de gitanos encabezado por el poeta y escritor José Heredia Maya y el bailaor Mario Maya representa la obra Camelamos naquerar , un espectáculo flamencoteatral donde se denuncia la persecución sufrida por el pueblo gitano a lo largo de la Historia de España. Los periodistas que presenciaron aquel montaje teatral en 1976 vieron la Historia pasar. En cierto sentido, se podría decir que la Historia no pasó, porque los periodistas se hicieron eco de la denuncia de Camelamos naquerar . Durante cinco siglos se registraron innumerables episodios de persecución y discriminación racial, pero en 1976 supuso un cambio significativo. Desde las redacciones se denunció la situación, quedó constancia de esa Historia, que ahora rescatamos. El título de la investigación, "Impacto mediático de Camelamos naquerar en la Transición democrática", hace referencia a la repercusión que la obra de José Heredia y Mario Maya tuvo en la prensa española desde su estreno en 1976 hasta la promulgación de la Constitución en diciembre de 1978, convirtiéndose así en símbolo para el pueblo gitano durante la Transición democrática y elemento clave para la abolición de las pragmáticas discriminatorias contra los gitanos. Camelamos naquerar , que en castellano significa 'queremos hablar', se estrenó el 20 de febrero de 1976 en el Aula Magna de la Facultad de Ciencias de la Universidad de Granada. El espectáculo fue dado a conocer, en principio, por los medios locales, y fue especialmente reconocido por el diario Ideal (Granada). Desde las páginas de la publicación granadina se inició una cobertura mediática en torno a la situación de discriminación histórica que había vivido el pueblo gitano y que se veía reflejado en tres ordenanzas de la Guardia Civil donde mandaban vigilar escrupulosamente a los gitanos. Desde el primer día de representación, periodistas como José García Ladrón de Guevara o Eduardo Castro acompañaron a aquel grupo que representaba la obra. El recorrido del espectáculo llega desde Granada hasta París, donde se representa ante la Unesco como obra representativa del arte andaluz, un camino de un año en el que más de cuarenta medios impresos dieron voz a los marginados. Ese fue su recorrido físico, pero su impacto mediático llegará hasta la denuncia de Juan de Dios Ramírez Heredia en las Cortes, el 7 de junio de 1978, hasta la posterior derogación de los últimos artículos contra los gitanos de la Guardia Civil, el 19 de julio de 1978. En esos momentos, publicaciones como Triunfo difundían crónicas sobre Camelamos naquerar , donde defendían el valor de la obra y denunciaban la situación del pueblo gitano. La denuncia está en la esencia misma del Periodismo, o al menos el espíritu crítico al que apela Ernesto Villanueva cuando afirma: "Los periodistas basan su trabajo en los valores fundamentales tales como el espíritu crítico que les impone dudar metódicamente, la imparcialidad que les hace buscar y exponer los diversos aspectos de una situación, la equidad que les lleva a considerar a todos los ciudadanos como iguales delante de la prensa, como lo son delante de la ley, la independencia que les mantiene a distancia de los poderes y de los grupos de presión, el respeto al público y la compasión que les hace observar normas de sobriedad, la honestidad que les impone respetar escrupulosamente los hechos" (Villanueva, 2002: 93). Ese espíritu crítico es necesario especialmente en una época como ésta, en plena Transición democrática, con leyes franquistas aún vigentes. "El periodismo debe buscar temas propios, transgresores en relación con los intereses de los poderes, temas de denuncia, y actualidad valorada por los profesionales del periodismo, sin estar presionados por múltiples factores. El periodismo es, en efecto, un contrapoder" (Reig, 2007: 122). El periodismo siempre ha ejercido como contrapoder, aunque también se le podría considerar como un brazo fuerte al servicio del mismo poder. Durante la dictadura española podríamos identificar las dos caras de la labor periodística. Alrededor del tratamiento hacia el pueblo gitano encontramos dos vertientes: la que denuncia y defiende los derechos de la comunidad gitana y la que margina. A lo largo de esta investigación mostraremos algunos ejemplos de informaciones que marginan al gitano y otras que sirven como ejemplo y constituyen un aliciente para un periodismo con espíritu crítico, que rehúye de los estereotipos. En el caso de los gitanos durante la dictadura, muchos medios presentan una clara dicotomía, de manera que aparecen en informaciones folklóricas o en un contexto delictivo, y ambos casos muestran a la etnia de manera estereotipada. Durante la transición a la democracia aún permanecen algunos casos de maltrato a la etnia pero, a l mismo tiempo, aparecieron informaciones ajenas a estos tópicos, donde se denunciaba la persecución y marginación a la que se había visto sometida la minoría gitana. Para el estudio es fundamental el análisis empírico de la materia analizada, pero al investigador le acompaña un espíritu alimenta do por obras que no inciden directamente en el tema que se pretende investigar pero que abordan tangencialmente la esencia del problema. Son trabajos que irradian energía . Entre todas las obras literarias y ensayísticas hemos de destacar tres: - La primera de ellas es La herencia del olvido , de Reyes Mate, Premio Nacional de Ensayo en 2009. La obra de Mate analiza los abusos de Occidente y la imposición de su propia visión del mundo, de la filosofía y la moral. Se trata de un ensayo cuya esencia no se aleja mucho de la función del periodismo. - Por otro lado, y en segundo lugar, José Heredia Moreno, hijo del autor de Camelamos naquerar , sostiene que si tomamos Orientalismo de Edward Said y sustituimos la palabra árabe por gitano, encontramos todo un tratado sobre la situación de la etnia calé. - En el tercer libro de referencia, Encuentro con el Otro , confluyen el periodismo y "el Otro", es decir, los marginados, los olvidados o desatendidos, o simplemente los miembros de otras culturas. Sin duda, Ryszard Kapuscincki es un punto de apoyo para cualquier periodista, especialmente si hablamos del abuso de poder, la violencia ante las minorías y el Encuentro con el Otro . Por otro lado, para obtener resultados científicos intentamos abordar un proyecto interdisciplinar donde hay que poner en relación diferentes estudios. Las profesoras María del Carmen García Galera y María Rosa Berganza Conde insisten en que el investigador debe desarrollar su trabajo con una perspectiva histórica, "interrogarse e interrogar a la realidad social acerca del cursus sufrido por aquello que estudia, sobre cómo ha llegado a ser lo que es e incluso por qué ha llegado a serlo" (Berganza y Ruiz, 2005: 28). Camelamos naquerar recorrió toda la geografía española y sus miembros movilizaron a la prensa y a la sociedad del momento para conseguir abolir las últimas ordenanzas de la Guardia Civil que mandaban vigilar escrupulosamente a los gitanos. Su grito escénico, su impacto mediático desde nuestra perspectiva, fue tal que llegó a las Cortes y hasta la abolición de las leyes persecutorias contra la etnia gitana. Las pragmáticas que nacieron en la época de los Reyes Católicos y que llegaron hasta la dictadura de Franco se extinguieron en el periodo democrático. Reyes Mate recoge unos pensamientos de Walter Benjamin para hablar de la fuerza de un gesto, de un hecho que resume una historia: "La historia de un pueblo, decía el pensador alemán Walter Benjamin, puede condensarse en una época; una época condensarse en una vida; y, una vida, en una obra. Lo decía para llamar la atención sobre el poder del detalle, la fuerza subversiva de la anécdota o la riqueza misteriosa de una única palabra" (Mate, 2008: 35). Camelamos naquerar : queremos hablar. La fuerza de esas dos palabras acabó con esos cinco siglos de persecución. Desde la primera pragmática, firmada por los Reyes Católicos en Medina del Campo en 1499 (Sánchez Ortega, 1994: 331) hasta la abolición de las ordenanzas de la Guardia Civil, en julio de 1978, pasaron 479 años de persecución durante los que se dictaron innumerables leyes discriminatorias contra los gitanos. Sobre la memoria se ha escrito mucha literatura pero de entre todas las citas nos quedamos con una muy breve de Tennessee Williams: "La obra es memoria" (Williams, 1970: 23). Camelamos naquerar es memoria, y en ella se difunde el sufrimiento del pueblo gitano; los periodistas quisieron hacer perdurar su memoria. Esta investigación intenta modestamente recuperar aquel momento histórico e impactante desde el punto de visto mediático . El momento exacto, en 1425, de la llegada de los gitanos a España (Sánchez Ortega, 1994: 327) podría describirse como conciliador, pero esos primeros años de encuentro en tierras españolas fueron realmente un espejismo. A partir de la Real Pragmática de 1499, fechada en Medina del Campo, la persecución legal hacia los gitanos fue incesante hasta la promulgación de la Constitución de 1978. Desde un punto de vista histórico, el trato a las minorías en España no ha sido especialmente ejemplar, y precisamente "la marginación es el resultado de un largo proceso histórico" (Sánchez Ortega, 1986: 18). Según la historiadora Mª Helena Sánchez Ortega, en torno a las minorías en España, Francia o Inglaterra "nos encontramos siempre con las mismas quejas repetidas monótonamente, las misma descripciones adversas que han llegado a formar un persistente estereotipo" (Ibíd.) El caso de los gitanos podría extenderse hacia otras minorías, como la de los judíos, que fueron expulsados siete años antes de la promulgación de la primera pragmática contra los gitanos. Lo mismo ocurriría con los moros, para quienes, como explica Julio Caro Baroja, "no había más que una dura alternativa o convertirse al cristianismo o padecer grandes prisiones y torturas" (Caro Baroja, 1991: 48). Nuestra investigación se detiene, de forma directa, en la dictadura franquista, ya que el germen de la obra que nos ocupa y la labor de los periodistas que denunciaron la persecución se sitúan en este periodo. Fue en esta época cuando se inicia el movimiento de liberación del pueblo gitano, el asociacionismo, la reivindicación de la cultura caló, con el empuje de la prensa que apuesta por las libertades frente a los últimos estertores de la dictadura. En este contexto, la prensa jugó un papel de denuncia, ejerció una labor ejemplar de cara a nuevas generaciones y sirvió como espejo en el que mirarse en el presente. La relación que muchas publicaciones establecieron con el pueblo gitano en aquellos años sentó un claro precedente para la tolerancia , porque como afirmó Antonio Gómez Alfaro (1980: 311), "el comportamiento general de los medios de comunicación ha intervenido últimamente de manera positiva para la consecución de un nuevo talante comprensivo hacia los problemas de nuestra comunidad ". Nos referimos a una prensa marcada por la denuncia social; la ausencia, en general, de paternalismo; y la cesión de su voz al perseguido, señalando a la sociedad responsable. Por otro lado, Camelamos naquerar se convirtió en buque insignia de la lucha por la igualdad y los periódicos tomaron esta obra como referencia para denunciar la situación del pueblo gitano. Con esta tesis nos disponemos a analizar el papel de la prensa como actor determinante en la abolición de las pragmáticas discriminatorias contra los gitanos. Para alcanzar este objetivo, nos apoyamos en una hipótesis de partida: la puesta en escena de Camelamos naquerar tuvo un gran impacto mediático y su repercusión en la prensa de la España de esos momentos cruciales del tránsito de la dictadura a la democracia contribuyó a conocer la persecución sufrida por la minoría gitana, lo que favoreció una mayor toma de conciencia por parte de la sociedad que alcanzó a la esfera política, y que desembocó en medidas legales y actuaciones para la integración. Como plantea Zetterberg, las hipótesis son aquellos enunciados que queremos verificar, es una proposición provisional por verificar y se configura como una conjetura emitida de un hecho o fenómeno que vamos a investigar (Zetterberg, 1976: 20). Al mismo tiempo, esta hipótesis de partida que plateamos se ramifica en una serie de acontecimientos sustanciales que debemos tener en cuenta para el estudio: - Centramos nuestra investigación principal en 1976, tan sólo unos meses después del fallecimiento del dictador, Francisco Franco, en un tiempo histórico convulso, por lo que representa la muerte del dictador y la posibilidad ya real de alcanzar el régimen democrático. Es el año durante el cual se produce la representación por todo el país del montaje flamenco-teatral de José Heredia y Mario Maya. - En este año ya se atisban cambios sustanciales en la prensa, se produce un progresivo declive de los periódicos del Movimiento "como consecuencia del surgimiento de una nueva prensa más acorde a los nuevos tiempos democráticos ( El País , Avui , Diario 16 , Deia )" (Iturriaga, 2005: 476). - En el avance hacia la democracia se celebran las elecciones generales del 15 de junio de 1977. En este corto pero sustancial cambio de signo político, la Constitución de 1978 deroga la última pragmática contra los gitanos, orden dictada el 14 de mayo de 1942 por el gobierno franquista. - En todo este proceso, tenemos en cuenta tres pilares fundamentales para alcanzar algunos de los objetivos que pretenden lograr los creadores de Camelamos naquerar : a) Que los autores de la obra y sus contenidos proceden de la comunidad gitana. b) Que desde la prensa pre-democrática se impulsa y difunde la injusticia histórica que sufre el pueblo gitano. De esta forma, la prensa actúa como nexo necesario entre el pueblo gitano, representado en Camelamos naquerar , y los políticos, encargados de modificar leyes que empezaban a ser consideradas injustas. c) Que son ya los diputados democráticos los que plantean ante la nueva Constitución de 1978 la derogación de la última pragmática. Partiendo de esta hipótesis señalada como punto de arranque, nos proponemos investigar y desarrollar distintos aspectos para alcanzar objetivos que perseguimos: - Estudiar la contribución de los periodistas en la abolición de las órdenes contra los gitanos. Con esta tesis doctoral pretendemos mostrar la contribución de algunos periodistas de la época en la liberación del pueblo gitano. La denuncia, por parte de la prensa, fue clave, ya que durante dos años, en más de doscientos textos periodísticos, en más de cuarenta medios escritos, se apoyó al pueblo gitano. De hecho , muchas de las informaciones que publicaron hablaban sobre la persecución aún vigente y de la necesidad de acabar con las injusticias contra el pueblo gitano. Los profesionales que con sus informaciones acompañaron a Camelamos naquerar consiguieron la derogación de las ordenanzas discriminatorias de la Guardia Civil. La lista de medios que cubrieron el evento es amplísima. Desde periódicos locales y regionales, como Ideal , ABC , El Correo de Andalucía o La Vanguardia Española , hasta revistas clave para entender la Transición, como Cambio 16 , Cuadernos para el diálogo , Triunfo , Destino o Realidades . En cuanto a los profesionales que escribieron sobre la obra y sobre la situación de los gitanos, destacan tanto cronistas como críticos de arte, columnistas y flamencólogos: Víctor Márquez Reviriego, José García Ladrón de Guevara, Antonio Ramos Espejo, Antonio Burgos, Eduardo Castro, Fernando Lázaro Carreter, Antonio Checa, Pere Bonnin, José Monleón, Enrique Llovet, entre muchos otros. De todos los periodistas y medios, tan sólo uno dudó de la importancia del espectáculo, José Antonio Blázquez, en la Hoja del Lunes , mientras que en este mismo medio, otros periodistas valoraron positivamente a la obra. Por lo tanto, la repercusión mediática fue crucial en la lucha por la igualdad legislativa. - Analizar cómo Camelamos naquerar se convirtió para la prensa en lema y símbolo de la lucha del pueblo gitano por sus derechos. La instauración por parte de los medios de la obra como lema y símbolo de una lucha y una denuncia supuso un altavoz para la sociedad. Desde las páginas de Ideal se destacó en todo momento la función de Camelamos naquerar como guía para el pueblo gitano. El propio Juan de Dios Ramírez Heredia, diputado de UCD tras las primeras elecciones, dijo: " Camelamos naquerar representó en su día, yo me atrevería a decir, que una revolución, en el ámbito intelectual y en el ámbito creativo. En primer lugar, porque mi primo José Heredia es un artista, es un artista de la palabra y es un artista de la pluma. Y lo que se dice en esa obra, indudablemente en una época en la que no se podía hablar, en una época en la que las libertades cívicas estaban absolutamente colapsadas, que saliera un gitano escribiendo una obra, diciendo "queremos hablar", era todo un síntoma, ¿no?, de algo que empezaba a nacer en el pueblo gitano. Un sentido revolucionario, pero revolucionario en el sentido hermoso de la palabra. Revolucionario en el sentido de lucha contra la injusticia, contra la marginación, contra el deseo inherente a todo ser humano de poder expresar con libertad lo que piensa y lo que siente" (Juan de Dios Ramírez Heredia, entrevista personal, 20 de febrero de 2008). - Estudiar cómo los periodistas andaluces contribuyeron a visibilizar los problemas del pueblo gitano. Otro objetivo que consideramos importante es la contribución de la prensa andaluza, que hasta nuestros días se ha visto arrinconada en favor de la prensa madrileña o catalana. La labor de los periodistas andaluces en el camino hacia la democracia fue tan importante como la de profesionales de otras regiones. En ocasiones ha sido olvidada, e incluso denostada, al igual que en otras cuestiones de la realidad nacional. No sólo hay que destacar la labor de los profesionales que trabajaban en medios andaluces; también los grandes medios nacionales se nutrían de cronistas andaluces, como la amplia nómina de andaluces que componían la revista Triunfo , o muchos colaboradores de Cuadernos para el diálogo , y otros periodistas que hablaron sobre la problemática gitana en El País , como Fermín Vílchez o Eduardo Castro. También en las páginas de Cambio 16 escribieron periodistas como Juan de Dios Mellado y Antonio Guerra. La lista es amplísima. - Analizar cómo Camelamos naquerar dibuja un mapa de la Transición en España. Del análisis de los medios y su relación con la obra Camelamos naquerar se puede extraer todo un contexto social del tardofranquismo y los primeros años de la transición. Una vez estrenada, en febrero de 1976, va trazando un recorrido por el cual se va dibujando también la democracia española, aparece en las crónicas del homenaje a Lorca en Fuente Vaqueros, forman parte de la fiesta socialista a Tierno Galván, actúan en el I Congreso de Historia de Andalucía, apoyaron a los cincuenta y cuatro detenidos del Cerro del sombrero en Granada, fue seleccionada en el Festival de Cannes, José Heredia Maya acudió a los homenajes de los grandes poetas como Antonio Machado o Miguel Hernández. El proceso de elaboración de un trabajo de investigación debe partir de un plan bien definido. Antes de redactar las conclusiones de nuestro estudio, es preciso tener muy claro cómo vamos a distribuir los contenidos, de manera que la exposición siga una línea lógica y facilite la comprensión del lector. El orden es esencial para avanzar en nuestras indagaciones y, una vez terminadas, transmitir a la comunidad intelectual los resultados obtenidos. Este último cometido, comunicar con éxito nuestras observaciones, puede desarrollarse gracias al tradicional desglose en capítulos, epígrafes y parágrafos. El presente trabajo de investigación consta de siete capítulos contando con la bibliografía y el anexo, cada uno de ellos dividido en diferentes apartados que favorecen la adquisición progresiva y pausada de conocimientos. En la introducción se exponen los objetivos y la hipótesis de partida, así como los métodos de investigación empleados para alcanzar los objetivos propuestos. En este primer apartado se presenta la estructura de la investigación y el proceso de elaboración. El segundo capítulo está dedicado al contexto periodístico de la dictadura y la Transición en España. En el contexto de la prensa estudiamos el papel de los medios de comunicación impresos antes de la muerte de Franco, en noviembre de 1975, y durante los primeros años de la Transición, hasta la promulgación de la Constitución en diciembre de 1978. Un apartado importante de la investigación es el dedicado a la relación de los gitanos con la prensa a lo largo de la dictadura franquista. A ntes de iniciar la investigación sobre el impacto mediático del montaje escénico de Heredia y Maya era necesario comentar el papel de la prensa durante la dictadura y en la incipiente democracia, especialmente en Andalucía, donde nace y transcurre la denuncia de Camelamos naquerar contra la represión hacia los gitanos. El tercer capítulo está centrado en el compromiso de las artes y las influencias teatrales de Camelamos naquerar. En este bloque se abordan los precedentes teatrales de la obra de Heredia y Maya, y se describe el ambiente que se generó, principalmente en Andalucía, en la oposición a la dictadura franquista. No tan importante como el papel de la prensa, pero sí pertinente, sería hablar de las artes escénicas durante la dictadura, aquellos caminos que confluyen en este espectáculo teatral de denuncia. En el cuarto capítulo se estudian las pragmáticas históricas y el impacto mediático de Camelamos naquerar. Se trata de un bloque donde se estudia la relación de la obra con la prensa. Para ello, se realiza un recorrido mediático por las diferentes crónicas y noticias que trataron del espectáculo y denunciaron la situación que vivían los gitanos. El cuarto bloque de la investigación está dedicado al itinerario mediático de Camelamos naquerar , la denuncia que desde el escenario de la prensa española se hizo de la represión que durante siglos había sufrido el pueblo gitano y que iba a desaparecer, al menos a nivel legislativo, gracias a una serie de actores que se dieron cita en la democracia. Dentro de este cuarto bloque se abre un apartado que describe las distintas pragmáticas contra los gitanos a lo largo de la historia. Es necesario desmenuzarlas en la investigación porque estas pragmáticas protagonizaron la denuncia de la obra y de la prensa de la época. Son las leyes que provocaron la situación de marginación de los gitanos en España. Iniciamos, a partir de este punto, un recorrido que parte desde Granada. En las páginas de Ideal se gestó la denuncia, desde las crónicas de José Ladrón de Guevara, la visión desde Almería de Miguel Ángel Blanco, las páginas flamencas de Eusebio Rioja, o desde las secciones locales de Abdón y José María Guadalupe. En menor medida se hizo eco en las páginas de Patria , diario granadino de la Cadena del Movimiento. La obra continúa su recorrido por Andalucía y por lo tanto las informaciones en favor de los gitanos se extienden por medios regionales, como es el caso de Ideal en Almería, el diario Sol de España en Málaga, ABC (cuando la obra llegó a Sevilla), o El Correo de Andalucía , que tenía a Manuel Barrios como principal comunicador de la cuestión gitana. En este itinerario es necesario hablar del papel de las revistas, ya que desde las páginas de Cuadernos para el diálogo o Triunfo , dos de las revistas más significativas en la lucha antifranquista, también se apoyó a la causa gitana. Este camino por la prensa llega hasta la prensa nacional, diarios como Arriba , Ya , Informaciones , Pueblo , La Vanguardia , ABC o El País cubrirán el espectáculo. Finalmente, se destacan dos hechos importantes: por un lado, la representación de la obra en París con motivo de las jornadas granadinas de la UNESCO; y la posterior representación en el teatro Montparnasse de París y la consiguiente cobertura por la prensa. Las representaciones de Camelamos naquerar finalizan en París, en abril de 1977, pero el nombre de la obra seguirá apareciendo en la prensa en otros momentos clave para los derechos de la etnia calé como, por ejemplo, en la derogación de las leyes persecutorias contra los gitanos en julio de 1978. En el quinto capítulo se aborda el análisis del contenido de informaciones que se publicaron en torno a Camelamos naquerar . Como ya hemos mencionado en el apartado anterior, elaboraremos un bloque con un estudio pormenorizado, tanto cualitativo como cuantitativo, de los textos periodísticos que hablaron de la obra y de la causa gitana durante la Transición. Los primeros textos datan de enero de 1976, y los últimos en mencionar a Camelamos naquerar llegan hasta diciembre de 1978, como por ejemplo, la crónica parlamentaria de Víctor Márquez Reviriego (1978: 16-17) del número 803 de la revista Triunfo , en la que aborda la ponencia en las Cortes del diputado de UCD Juan de Dios Ramírez Heredia, con el título Camelamos naquerar , y que resume mucho de lo andado hasta ese momento. Se trataba del punto y final de una denuncia, el último gesto que posibilitó la derogación de las ordenanzas contra los gitanos. En el último apartado de la estructura de esta investigación, se incluyen dos anexos. Por un lado, las entrevistas más destacadas elaboradas en los años de investigación, en concreto las realizadas a: José Heredia, Mario Maya, Juan de Dios Ramírez Heredia, José Monleón y Curro Albayzín. Por otro lado, se incluyen los cincuenta textos periodísticos seleccionados para el análisis cualitativo de manera que se puedan consultar complementariamente.

1- Introducción En un breve artículo ciertamente premonitorio, William Schneider (1994) identificaba las características de la nueva cultura política que, condicionada y a su vez potenciada por las nuevas tecnologías de la información, estaba cambiando la relación histórica entre partidos, líderes y electores. Schneider avanzaba tres características principales de este nuevo acontecer político (Schneider, 1994: 779), a saber: el pragmatismo entendido como la dilución de las ideologías; el personalismo con la emergencia de la figura del candidato por sobre la del partido; y por último el populismo como un movimiento claramente anti-elitista y anti-establishment. En el mundo post guerra fría, la demanda acentuada de participación popular y de control del demos sobre los procesos de decisión y las herméticas elites gubernamentales, obligaría al sistema político a rever las estrategias de comunicación, facilitar la inclusión de las masas y mejorar los procesos de rendición de cuentas. Esto conduciría a une mejora del sistema político y del funcionamiento democrático de las instituciones2. Sin embargo, escasos son los cambios que las principales democracias del mundo han introducido en sus instituciones para mejorar el proceso de inclusión democrática, como así lo atestan el mantenimiento de sistemas electorales a menudo arcaicos y la renuencia de las élites políticas a la utilización de mecanismos de democracia directa. Donde sí ha existido una modificación orientada a complacer a la ciudadanía es, como bien menciona Schneider, en el discurso y en la estrategia política. Cortejar a las masas e incluirlas en un proyecto común (del cual excluiremos a las élites) ha progresivamente reemplazado el debate ideológico. El discurso político se transforma entonces en una técnica de movilización del pueblo en contra de una comunidad política desarticulada y debilitada cuyas instituciones flaquean en sus componentes organizativo y representativo (Badie, 1997: 227). Es en este ámbito de quebranto de los valores de la democracia representativa donde la crisis de la representación y "la faillite du politique" cobran amplio sentido y donde el populismo se inscribe entonces como un proceso subversivo de los canales tradicionales de movilización política, creando nuevas lealtades (apolíticas o anti políticas) culturales, nacionales, comunitarias, étnicas, etc., en reemplazo de las anticuadas construcciones sociales (élites, establishment, clase política, etc.). Pero si el populismo se define antes que nada en oposición al sistema político, no es en sí ni una teoría política ni un programa económico alternativo (Touraine, 1997: 242), y es por eso que podemos argumentar que el populismo se inscribe más en la práctica discursiva que en el dominio de lo normativo. Pero, a fin de cuentas, ¿qué es el populismo? Todo y nada se ha escrito sobre este fenómeno que apasiona y confunde tanto por su complejidad (e inconsistencia) teórica, su variabilidad histórica y la ambigüedad moral que este fenómeno histórico, político e ideológico ha generado entre críticos y defensores. El estudio del populismo ha sido objeto de enfoques disciplinarios que, en lugar de integrar el fenómeno en un contexto general, han contribuido a su compartimentación (Holmes, 1990: 27). Así, los historiadores se han focalizado en los aspectos descriptivos del fenómeno, los politólogos han intentado construir definiciones operativas del concepto, los sociólogos se han centrado en aplicar las teorías de la movilización para explicar la construcción de los movimientos populistas, y los enfoques marxistas, por ejemplo, han aportado clarificaciones sobre la relación entre el populismo y el desarrollo del sistema capitalista moderno. Ernesto Laclau, uno de los más fecundos pensadores sobre la cuestión, ha propuesto que el sustento del populismo reside en la oposición semiótica entre una entidad denominada Pueblo y otra denominada Poder (Laclau, 1977: 167) y que es la propia vaguedad de estas construcciones discursivas la que avala la permanencia y resistencia de este fenómeno. El populismo se articularía y construiría a partir de dos premisas centrales. La primera es una dependencia epistemológica de lo negativo, del enemigo; el populismo, como movimiento con un débil componente ideológico y normativo, se construye preferentemente sobre la crítica más que sobre la propuesta. Es en la identificación del enemigo donde el populismo gana la mitad de la batalla. La segundad premisa, igualmente negativa, es la construcción de un sentido y vínculo comunitario a través del "sacrificio colectivo". Es necesario para esto una articulación narrativa que oponga al Pueblo (o sociedad virtuosa) a una élite egotista destinada al sacrificio (Schulte-Sasse, 1993: 96). El populismo, por lo tanto, no sólo debe definir (y construir) un enemigo, sino que la eliminación de ese enemigo pasa a ser el factor aglutinante del discurso y el accionar político. Si el enfoque de Laclau permite efectivamente un amplio espectro de análisis, es la imprecisión conceptual del "fenómeno populista" lo que ha llevado a la manipulación y abuso teóricos de un concepto por demás interesante. En efecto, la política del antagonismo no es privilegio exclusivo de los movimientos populistas, sino que es producto de la banalización y pauperización del discurso político, contribuyendo así a la creación de sociedades binarias donde los matices y la búsqueda de compromisos inclusivos ceden terreno frente a posiciones radicales. Aquellos que anunciaban el amanecer de una "política de consenso" más allá de las tradicionales demarcaciones izquierda/derecha, constatan en la actualidad la emergencia de nuevas fronteras políticas que fragilizan el consenso y de partidos políticos que aprovechan la debilidad del debate democrático para anunciarse como representantes directos investidos de la voz del pueblo (Mouffe, 2005: 51). En este sentido, la práctica discursiva que construye categorías excluyentes como pueblo/poder, amigo/enemigo, sociedad civil/élites, nacional/foráneo etc., no define únicamente al populismo, sino que ha pasado a ser una estrategia recurrente de movilización política en las democracias modernas. Por lo tanto, la fuerza explicativa de este proceso semiótico en referencia al populismo se diluye, ya sea porque se ha "populizado" la política o porque se ha politizado el populismo. 2- El populismo europeo El populismo europeo, vigente desde mediados/fines del siglo XIX, está fuertemente ligado al sentimiento nacionalista y, en algunos casos, a la consolidación del Estado. Desde fines del siglo XVIII, las nociones de nación y pueblo han articulado las construcciones de las diferentes instituciones y regímenes políticos, pero independientemente de cuáles hayan sido los caminos recorridos, todos se han visto inculcar por el Estado un cuerpo de valores destinado a exaltar las particularidades propias de cada pueblo, cimentadas en un sentimiento de solidaridad excluyente (Hermet, 1997: 34). Esta construcción de una solidaridad e identidad nacional siguió dos caminos diferentes. En los países liberales como Gran Bretaña y Francia, donde existía ya una ciudadanía en vías de expansión, la adhesión al proyecto nacionalista se logró bajo el entendido que si las masas hasta ahora sometidas devenían progresivamente actores políticos, el sistema sólo podría sostenerse a través de la solidaridad y pertenencia a una identidad común, a la vez nacionalista y cívica. Es en el ejercicio creciente de sus responsabilidades y derechos cívicos y políticos donde el pueblo (la ciudadanía en este caso) edifica un proyecto único del cual todos son parte. Por el contrario, en estados más autoritarios que liberales y de creación reciente y cuyo proceso de unificación aún no estaba terminado, como en Alemania o Italia, la nacionalización acelerada de esas identidades fragmentadas, tanto a nivel político como religioso, se construyó antes que nada sobre la solidaridad cultural de la población, a fin de paliar el lento (o inexistente) proceso de construcción cívica (Hermet, 1997: 35). El primer tipo de construcción nacional es lo que ha pasado a denominarse nacionalismo cívico liberal, más acotado a los Estados de Europa occidental. El segundo caso es el de un nacional-populismo o un nacionalismo orgánico y autoritario, más propio de Europa central y oriental Estas construcciones arquetípicas reflejan las dos grandes concepciones sobre la nación y la ciudadanía. La idea de nacionalismo occidental u oriental es intercambiable con la noción de nacionalismo político (el caso francés) o cultural (caso alemán). Si bien es sabido que todos los nacionalismos poseen a su vez características políticas o culturales, la distinción entre estas dos vertientes dependerá de la importancia relativa y de la prioridad histórica de los principios de la organización política o de las preocupaciones culturales (lengua, literatura, historia, folklore, etc.). En el caso de la nación política (Francia): el pueblo = Estado = nación. Toda la población residente sobre el territorio controlado por el Estado constituye la nación. Es el Estado quien crea, quien define la nación (creación desde arriba). En este caso, la unidad política precede a la unidad cultural. En este modelo, la ciudadanía puede ser adquirida por todos aquellos nacidos en el territorio (ius solis), y que adhieran a esta concepción (en el caso francés, a los valores republicanos). Típicamente esta forma de nacionalismo no reconoce la diferencia cultural (ej. velo musulmán). En el caso del nacionalismo cultural (Alemania), la unión se logra a través de una identidad común, lingüística, étnica o cultural. La Nación crea el Estado; la unidad cultural precede a la unidad política. En estos casos, la ciudadanía no puede ser adquirida, sino que es innata, reservada a un grupo primigenio definido en términos étnico-culturales (ius sanguinis). Este nacionalismo no reconoce la asimilación cultural (ej: los judíos o los turcos) (Greenfield, 1999: 48-49). El nacionalismo cívico liberal fue en gran medida impulsado por la clase dominante del momento-la burguesía económica-, y reposa sobre principios abstractos de igualdad y libertad propios de individuos desarraigados de los lazos comunitarios y necesarios para la creación de regímenes burgueses liberales (Khon, 1967). La burguesía, que no se reconocía en le "petit peuple", se oponía a la creación de una identidad nacional basada en características culturales populares. El nacional-populismo, por el contrario, más pasional que intelectual, se desarrolló ahí donde los constructores del Estado nación no tenían otro recurso que exaltar los particularismos culturales (o étnicos) de la comunidad en su proceso de construcción política. En los países de Europa Oriental, donde las élites burguesas carecían del empuje necesario (en parte por una débil industrialización y la permanencia de fuertes estructuras rurales, con históricos lazos de solidaridad entre sí y de subordinación a la autoridad), los valores liberales no lograron influenciar la construcción del Estado. El nacional populismo puede ser visto, igualmente, como un fenómeno de resistencia y de rechazo hacia una opresión exterior, como fue el caso de los Balcanes bajo la dominación Austro-Húngara, de Irlanda hacia Inglaterra o del país vasco contra España. Esta forma de solidaridad se cristalizó en gran medida en las minorías oprimidas en el seno de imperios multiétnicos que, ansiosos por imponer una uniformidad liberal o autoritaria, provocaron como reacción la consolidación de identidades nacionales deseosas de garantizar su libertad, autonomía e integridad a través de la edificación de un Estado propio. El nacional populismo, exacerbando en algunos casos el carácter casi mesiánico de pertenencia a una cultura única, producirá emancipaciones ideológicas peligrosas como el fascismo. El populismo europeo ha conocido diferentes corrientes políticas a lo largo del siglo XX que desgraciadamente no podemos tratar aquí. Conviene sin embargo mencionar que en su acepción más reciente, el populismo europeo se ha visto revigorizado por una unión discursiva con la extrema derecha (o lo que se ha denominado como la "nouvelle droite"), que maneja a placer los discursos identitarios, nacionalistas y anti-elites en un peligroso cocktail ideológico a fuerte potencial de movilización. Mazzolenni ha identificado 5 características centrales de este "neo-populismo" europeo (2003: 117). En primer lugar el populismo conduce a una valorización del pueblo, del "hombre de la calle". El llamado al pueblo implica la participación política directa y la desconfianza de la democracia representativa. El "culto al pueblo" se acompaña con la crítica a las élites. En cuarto lugar, un equilibrio precario se instala entre crítica y aceptación del sistema. Como las instituciones son necesarias para aportar la legitimidad política, la crítica no puede abiertamente intentar destruir el sistema político; en algunos países pueden entonces instalarse "simulacros de democracia". Por último, el populismo es acompañado casi siempre de la exaltación del líder carismático en el cual se concentran el proyecto y las aspiraciones del pueblo. Convengamos, sin embargo, que no todos los movimientos populistas europeos son de derecha, reflejando así la "flexibilidad" ideológica (u oportunismo político) de estos partidos así como la heterogeneidad de la base de apoyo a los movimientos populistas. Estos y otros puntos han conducido a ciertos autores a ver en el resurgimiento del populismo de derecha una amenaza al orden democrático (Mouffe, 2005), pero otros, más mesurados, ven en el éxito de estos partidos de "nueva derecha" un realineamiento de los clivajes tradicionales y de las lealtades partidarias (Sciarini et al. 2002, Hug y Treschel, 2002, Lachat y Kriesi, 2008, Oesch, 2008). En este sentido, los partidos populistas se beneficiarían de un posicionamiento ideológico en terreno fértil y de una hábil estrategia política frente al inmovilismo de los partidos más tradicionales, socialistas y de centro derecha, limitados en su accionar por lealtades de clase y concepciones morales anquilosadas. 3- El populismo Latinoamericano El caso latinoamericano no escapa, como sus colegas europeo o norteamericano, a las dificultades de conceptualización producto de diferentes enfoques disciplinarios. Weyland (2001) ha realizado un importante trabajo estudiando los diferentes conceptos que han sido utilizados para abarcar el populismo latinoamericano y demostrar que la confusión conceptual proviene del hecho que los académicos enfatizan diferentes atributos como características decisivas del concepto, sin ponerse de acuerdo si estamos hablando del ámbito político, económico, social, discursivo u otro (Weyland, 2001:2). Tres grandes enfoques han predominado en el estudio del populismo. Entre 1960-80, la utilización de conceptos cumulativos predominó en el estudio del fenómeno3, influenciada por las teorías desarrollistas (modernización y dependencia) que argumentaban la fuerte subordinación de la esfera política a los factores socio económicos. Estos autores resaltaban en el populismo un conjunto central de características políticas y socioeconómicas. Los regímenes populistas serían en parte una respuesta a los fenómenos de urbanización, de industrialización y de participación masiva que fragilizaron las instituciones existentes y permitieron la emergencia de regímenes inestables centrados a menudo en una lógica de acción política personalista y carismática, plebiscitaria y redistributiva, destinada a agrupar y movilizar las masas desorganizadas y amorfas (Germani, 1974). Ciertos autores han querido ver en el populismo un proceso de desarrollo intermedio entre el pasaje de una sociedad tradicional o pre industrial hacia una sociedad moderna industrializada, orientada a la sustitución de importaciones y donde un régimen oligárquico cede terreno frente a la emergencia de la sociedad de masas (Cardoso y Faletto, 1979). Otros autores, como Roberts (1995: 89), han intentando descifrar el populismo utilizando conceptos radiales o de adición4. Así, los populismos latinoamericanos tendrían las siguientes características: Un liderazgo paternalista y personalista; una coalición política heterogénea y multi –clase; un proceso de movilización política top down que cortocircuita las instancias tradicionales de mediación; una ideología amorfa y ecléctica; y un proyecto económico que utiliza importantes políticas redistributivas y clientelares. La existencia de estos 5 aspectos caracterizaría al populismo pleno, mientras que la presencia de una o más características constituiría sub-tipos particulares de populismo. Por último, la tradición más reciente se ha centrado en el estudio del populismo latinoamericano como un concepto clásico en el ámbito político. El populismo no puede ser enfocado como un concepto económico, argumenta Weyland (2001:11) porque su utilización es confusa y problemática y la política económica es, en manos populistas, un instrumento, no un fin. La definición política ve al populismo como una manera particular de competir y ejercer el poder. El populismo se sitúa en la esfera de la dominación, no de la distribución. El populismo intenta antes que nada construir formas de control político, y la distribución de beneficios a través de políticas socio-económicas es una herramienta para facilitar ese control. El líder populista busca ganar y ejercer el poder, y su oportunismo tiene como corolario un débil compromiso en el campo ideológico y programático. Construido a partir de la dicotomía amigo/enemigo que permea toda acción política, el populismo debe ser definido como una estrategia política, entendida como la capacidad de los líderes de perpetuarse en la arena política. Bajo el populismo, el "gobierno" es ejercido por un líder carismático, no por un grupo u organización política (Weyland, 2001: 18). El populismo surge principalmente cuando ese líder logra arrear y agrupar el apoyo masivo de gran parte del pueblo en un movimiento espontaneo y atomizado donde la lealtad de cada individuo se inscribe en una lógica vertical de subordinación entre él y el líder, y no en una lógica horizontal de solidaridad mecánica de pertenencia a un proyecto común. En este sentido, los movimientos populistas y sus adherentes carecen de la cohesión ideológica necesaria para que el movimiento sobreviva a la partida/muerte del líder. 4- Democracia populista Vs. Populismos semi-democráticos A modo de breve conclusión, desearía discutir brevemente uno de los puntos subrayados en la introducción. Si una de las características principales de la nueva cultura política y democrática es el populismo, entendido como un discurso anti élite y anti establishment (y hasta anti intelectual), conviene interrogarse entonces en qué se parecen las democracias populistas modernas (como la Americana o la Francesa) y los regímenes populistas democráticos o semi-democráticos (Argentina, Venezuela, Ecuador, etc.). Por lo tanto, hay que distinguir entre lo que es una característica secundaria del sistema – el populismo como lenguaje político – de un principio ordenador y legitimador del poder -el populismo en los regímenes latinoamericanos-. La diferencia puede ser entendida con un claro ejemplo. Mientras que el lenguaje populista en las democracias modernas tiene como cometido "igualar" al líder político con el votante común, el populismo latinoamericano presupone todo lo contrario, la excepcionalidad del líder. El populismo americano o francés actual elimina todo privilegio, todo "passe-droit" que la figura del líder político piense poder tener por su pertenencia a un grupo privilegiado; por el contrario, presupone que el contrato de confianza ciudadano entre gobernados y gobernantes demanda una conducta intachable y responsable de estos últimos. En el caso de los populismos semi-democráticos, el líder es por naturaleza excepcional y, ya sea por la escasa instrucción cívica y ciudadana, por la corrupción del sistema político o por lo que es aún peor, la creencia dogmática en el carácter mesiánico del líder, éste se encuentra, de facto, por encima de la ciudadanía (y por ende de la ley). El culto al líder al que se libran los populismos latinoamericanos y la triste complacencia de las ciudadanías amorfas erosionan el accionar democrático, debilitan la separación de poderes y conducen a la utilización irresponsable y clientelista de los recursos nacionales. Si es innegable igualmente que el discurso populista en las democracias modernas puede ser antes que nada una estrategia política en época de crisis y vacas flacas, no obstante éste se construye sobre una premisa incuestionable: la igualdad ciudadana y la necesidad de contralor del poder político. Lo importante aquí no es la incorporación ética por parte de las élites de los principios de igualdad y responsabilidad, sino la sanción, electoral o legal, de todo comportamiento que infrinja ese contrato de confianza. Lejos de mí la idea de asimilar al elector francés o americano a un quijote cívico y moralizador, pero en su estrategia "maximizadora" de bienestar no se encuentra la tolerancia a la corrupción política, al abuso de poder o a la desigualdad manifiesta entre gobernantes y gobernados. Si bien admitimos que el populismo latinoamericano emerge en un contexto histórico de débil institucionalización en las décadas del 20-30 en adelante (en cierta medida heredero de las tradiciones caudillistas), y que el vínculo primordial entre líder y pueblo fue en parte necesario para asegurar derechos sociales y cívicos antes del otorgamiento de plenos derechos políticos, ¿qué argumentos justifican 60 años después de un Perón o un Vargas la ciega obsecuencia ante un "déspota iluminado"?.1- El presente artículo retoma partes de un trabajo más extenso dedicado al estudio del fenómeno populista en los Estados Unidos (en vías de publicación). Lo que se presenta a continuación sirve como introducción teórica en dicho artículo. La conclusión de este artículo sí representa una reflexión original.2- Autores como Schumpeter, sin embargo, han argumentado contra el concepto clásico de democracia popular extendida, avanzando que una parte importante de la ciudadanía carece de los conocimientos necesarios para realizar juicios instruidos y determinar el bien común y que por lo tanto estaría ésta a la merced de élites políticas "manipuladoras". En este sentido, el ciudadano debería limitarse a la elección de líderes y a su sanción periódica vía los procesos electorales. Ver J. SHUMPETER, 1994 (rev. ed), Capitalism. Socialism and Democracy, Routledge.3- Los conceptos cumulativos elaboran definiciones combinando los atributos de diferentes campos a través de la lógica de inclusión "Y". Sólo las características comunes de todos los dominios son adoptadas como determinantes del concepto. Los conceptos cumulativos aportan un alto estándar de inclusión con un pequeño número de casos y excluyen la posibilidad de casos "límite". Un problema recurrente de los conceptos cumulativos es su debilidad empírica si hay escasa superposición entre las diferentes áreas de estudio, generando así pocos casos reales que cumplan con el fuerte contenido teórico.4- Los conceptos radiales utilizan la preposición lógica "O", conectando los atributos propuestos por los autores en diferentes campos. Si un caso posee al menos una de estas características puede ser incorporado al estudio del concepto. Si los conceptos radiales poseen las ventajas de abarcar un amplio universo de casos, la pertinencia de cada caso dependerá del número de características totales que posea, falseando entonces la comparación entre los diferentes casos. Así, en el caso del populismo, tendríamos populismos "leves" que poseen unas pocas características conceptuales contra populismos fuertes que se asemejarían a los "tipos ideales". 5- BibliografíaAERSINGER, P., «Ideology and Behavior : Legislative Politics in Western Populism» in Agricultural History, Vol. 58 (jan. 1984), pp. 43-58.AGULHON, M., et al. «Le populisme ? Neuf réponses» in Vingtième Siècle. Revue d´histoire, Nº56, Numéro spécial : Les populismes (Oct.-Dec., 1997), pp. 224-242.BADIE, B., «Une Faillite du Politique» in «Le populisme ? Neuf réponses» in Vingtième Siècle. 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El sencillo trabajo pretende mostrar un panorama general sobre el inicio del constitucionalismo en la Independencia de México, particularmente a finales del siglo XVIII y principios del XIX, que busca encontrar, en el pensamiento jurídico de la época, las raíces y argumentos esgrimidos por novohispanos para sentirse y declararse independientes de la metrópoli, desde el periodo de incubación y desarrollo de las ideas del racionalismo jurídico, que permitió concebir el mundo de una manera distinta y luego el lapso de la vacancia del trono español hasta la Constitución de Apatzingán. Iniciamos con las ideas ilustradas en que se apoyaron los actores de la independencia para construir los argumentos que se plasmaron en los textos constitucionales. Se recogen las ideas de autores clásicos de la época a fin de mostrar lo mejor que estos pioneros aportaron al conocimiento de personajes claves en el proceso de Independencia y en la historia constitucional mexicana. Continuamos con el hecho trascendental de la vacancia del trono español, que es el detonador del constitucionalismo mexicano, en esta parte son otros los autores a mencionar, toda vez que algunos de ellos recibieron las ideas ilustradas durante su formación. También hacemos referencia a la Soberanía en los momentos históricos donde los acontecimientos se sucedían de manera vertiginosa en lo anhelos de libertad de la población del virreinato. Después de la muerte de Hidalgo, hacemos mención a las juntas realizadas en el viejo continente y en la Nueva España, así como del surgimiento de otros caudillos y pensadores que sustentaron sus propuestas, algunos de manera tímida y otros de forma abierta sobre la idea de independencia. También mencionamos el relato de los hechos ocurridos en España y México en lo referente a los previos de la Constitución de Apatzingán y, por supuesto, hacemos referencia a Los Sentimientos de la Nación. Como es sabido que el Congreso funcionó en contra de todas las adversidades imaginables y redactó un documento que hoy en día todavía conmemoramos. Posteriormente abordamos la Constitución de Apatzingán, que fue el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, se menciona a los principales conceptos desarrollados en la Constitución, así como algunos nombres trascendentales que participaron en su elaboración e incluso en la redacción del texto. Por último, hacemos referencia al Plan de Iguala, ubicamos el contexto en que se produjo y la situación a la que respondió, toda vez que con él se cierra un capítulo del antiguo régimen y abre el del Estado que surgirá. Se pretende analizar el inicio de la historia del constitucionalismo mexicano, tratando de ubicar el contexto de los hechos ocurridos, para ver a que situaciones respondían. El derecho constitucional mexicano es producto de la historia que lo ha forjado, por ello es importante su estudio, para poder entenderla y estar en posibilidades de explicarla. Los sucesos a finales del siglo XVIII, en el virreinato de la Nueva España, permitirán entender lo que sucedería después, que es el movimiento de 1810 iniciado por Miguel Hidalgo y continuado por José María Morelos y, posteriormente, la proclamación de Agustín de Iturbide, seguida de la fundación del imperio mexicano. En México el cambio de Antiguo Régimen a Estado de Derecho, para muchos no ha concluido, sin embargo, con el propósito de establecer parámetros en nuestra historia, debemos mencionar que este movimiento se identifica con nuestra independencia y lo aprovechamos para realizar una explicación lo más clara posible. La independencia es un concepto político que implica una ruptura generalmente violenta. Independizarse es romper por medio de la fuerza un vínculo entre dos sujetos políticos desiguales, en el que uno ocupa un lugar de dominio y superioridad, y el otro, de inferioridad y sumisión. Quiero concluir diciendo que son tantas y tan variadas las personas de las cuales soy deudor de una profunda y sincera gratitud, que siempre estaría en riesgo de ser injusto al omitir algún o algunos nombres, por ello, en esta oportunidad quiero expresarlo a todos aquellos que me han brindado su apoyo en los últimos cinco años de mi vida profesional; a todas mis amigas y amigos y, por supuesto, a mi familia. Gracias. Una gratitud que es importante resaltar es a la Universidad Nacional Autónoma de México, ahí donde he encontrado a mis mejores amigas y amigos, mi casa, donde he crecido y formado desde el bachillerato, donde ha sido posible materializar mis ilusiones, esperanzas y anhelos, mi porvenir académico y laboral. Gracias. Es importante destacar mi afecto, agradecimiento y reconocimiento a la Universidad de Castilla-La Mancha, donde me brindaron el apoyo y la confianza en la culminación de este trabajo para estar en posibilidades de optar por el grado y así poder continuar el camino a la siguiente meta. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIÓN CAPÍTULO PRIMERO La Ilustración y el pensamiento novohispano de finales del siglo XVIII. I. La Ilustración. II. La ilustración en la Nueva España. III. Francisco Xavier Clavijero. IV. Francisco Javier Alegre. V. Juan Benito Díaz de Gamarra y Dávalos. VI. Miguel Hidalgo y Costilla. CAPÍTULO SEGUNDO Situación en España y México a principios del siglo XIX. I. La influencia para el cambio. II. Situación en España y su impacto en la Nueva España. III. La Soberanía popular en la Nueva España. IV. Recapitulación de los hechos ocurridos durante julio-septiembre de 1808. V. El pensamiento de Francisco Primo de Verdad y Ramos. VI. El pensamiento de Melchor de Talamantes. CAPÍTULO TERCERO La Junta Central Suprema de España y la Junta de Zitácuaro. I. El surgimiento de la Junta Suprema de España. II. La junta de Zitácuaro. III. Los "Elementos Constitucionales" de Rayón. IV. El pensamiento del doctor Cos. CAPÍTULO CUARTO El Congreso de Chilpancingo o de Anáhuac. I. El Congreso de Chilpancingo, preparativos. II. Inicio del Congreso. III. Los Sentimientos de la Nación. CAPÍTULO QUINTO La Constitución de Apatzingán. I. José María Morelos y Pavón. II. El texto constitucional. III. Carlos María de Bustamante. IV. Andrés Quintana Roo. V. José Manuel de Herrera. VI. Impacto. CAPÍTULO SEXTO El Plan de Iguala. I. Iturbide y la Independencia. II. El Plan de Iguala. III. Aportaciones del Plan. CONCLUSIÓN El constitucionalismo moderno es la formalización jurídica del tránsito del absolutismo del Antiguo Régimen al Estado liberal y democrático de derecho; tránsito que se obtiene gracias a la Revolución Burguesa (no necesariamente cruenta). Para México, la Revolución Burguesa coincide con su Guerra de Independencia, toda vez que estuvo sustentada en los principios y valores de la Ilustración, mismos que dan fundamento al constitucionalismo moderno; particularmente al principio de soberanía popular y el reconocimiento de la libertad natural como derecho fundamental del ser humano. El planteamiento de la soberanía popular en la Nueva España a principios del siglo XIX, estando a un paso de desaparecer como casa reinante la dinastía Borbón, no solamente era un postulado provocativo, pues daba sustento a la emancipación del virreinato novohispano respecto de la Península Ibérica, sino que daba pie al inicio del constitucionalismo en México. Afirmar, como lo hace el padre Francisco Javier Alegre, que la autoridad de los reyes viene dada por la comunidad, la cual funge como auténtica sede de la soberanía, implica, por un lado, que el gobernante ha de buscar el bien común de sus gobernados y, por el otro, que llegado el caso en que este rey solamente buscara su beneficio personal, la comunidad tiene la autoridad suficiente para destituirlo. Si en épocas anteriores se había considerado que el rey sólo respondía por sus acciones ante Dios y su conciencia. Ahora era lo contrario, el rey lo es por mandato de la comunidad, por lo que su libertad, así como su poder, ha de dirigirse primordialmente a la protección y fomento del bien común de la sociedad sobre la que gobierna. En el pensamiento del padre Francisco Javier Alegre tenemos las bases teóricas para justificar que la autoridad política pertenece al pueblo y, pese a transmitirlo al gobernante, llegado el caso en que éste se volviera tirano o desapareciera, volvería naturalmente al mismo pueblo, lo cual, servirá de fundamento a los insurgentes de principios del siglo XIX y al incipiente constitucionalismo mexicano. Como consecuencia lógica, para el caso de que un rey legítimo fuera destituido y suplantado por otro que, no hubiese sido consentido por el pueblo, en ese momento la soberanía legítima volvería a su sede originaria, el pueblo. Esta historia, como lo sabemos, ocurrió en 1808 en el Imperio español, y particularmente en la Nueva España, en donde un grupo de criollos, encabezados por los abogados Primo de Verdad y Juan Francisco Azcárate, argumentaron este mismo criterio. Díaz de Gamarra fue un hombre preocupado por la educación de la juventud, por ello buscó innovar en los métodos pedagógicos y en el contenido de la enseñanza. Decidió aplicar la filosofía moderna en lugar de la medieval, aún cuando no se separó por completo de ésta, la que intento oxigenar o refrescar con la ilustración. El nativo de Zamora, Michoacán, fue un filósofo guiado por el afán de la verdad y de dar a su patria una nueva filosofía, basada en los tiempos modernos, que llevaba la semilla del deseo de autonomía, de la desaparición de cualquier sometimiento. Si bien no hemos podido encontrar en la obra de Díaz de Gamarra alguna afirmación donde se desprenda directamente alguna doctrina política o jurídica que haya podido influir en el pensamiento revolucionario, en el método y estilo de sus obras se desprenden corrientes modernas que, de alguna manera, anuncian una revolución intelectual que influirán en las obras de Hidalgo, este último lo llevará a la práctica. A pesar de que Hidalgo no cita ni una sola vez a Díaz de Gamarra, parece imposible que no conociera su obra, toda vez que tuvo una notable influencia en las escuelas y en los ámbitos académicos novohispanos en general, especialmente en Zamora, Pénjamo, Valladolid y San Miguel el Grande. Tanto en Díaz de Gamarra como en Hidalgo se hacen presentes el alejamiento a la metafísica de filiación aristotélico-tomista y el predominio de un método histórico positivo y la ciencia experimental; el espíritu crítico y el rechazo por el argumento de autoridad. Ambos son son parte del movimiento intelectual iniciado por Clavijero y continuado por Alegre, Guevara, y otros más. Es posible que el movimiento reformador de los jesuitas haya influido en Hidalgo en su juventud, toda vez que, en el Colegio de San Nicolás Obispo de Valladolid, fue discípulo de los jesuitas y conoció personalmente a Clavijero. La ilustración en México se vio reflejada en el aspecto de una confianza en el entendimiento y en las ciencias positivas y experimentales, por lo que se refiere al agnosticismo y el naciente materialismo de los enciclopedistas no hubo tal influencia. Se puede decir que fue una ilustración con matiz cristiano. La actuación de Ignacio López Rayón, en nuestro movimiento de independencia, se puede considera de gris o poco afortunado, como caudillo militar no realizó un papel destacado, Cuando Hidalgo le cedió el mando, tuvo un rival que no lo dejó destacar, el Generalísimo Morelos. Rayón como estadista y creador de instituciones, no dio buenos resultados, es probable que su peor error haya sido su actitud vacilante con relación a la emancipación de España, situación en la que nunca se pronunció en forma clara por la independencia. Sin embargo, fue el primero caudillo en pretender dar forma político constitucional a nuestra patria con sus ya famosos Elementos. El Dr. Cos, figura poco reconocida por la historia, que debemos recordar como el primero o de los primeros pensadores que dieron fundamento a nuestro movimiento de independencia y, además de su valentía en el campo de batalla, su amor por la patria en donde nació y sus ideales, que a unos meses de su muerte se materializarían. El abordaje que el texto de Apatzingán hace de la soberanía es muy prolijo, responde a razones históricas, particularmente en el humanismo novohispano de la segunda mitad del siglo XVIII. El hecho es que desde 1808 la citada noción de soberanía popular representaba una especial preocupación de los criollos novohispanos, lo que explica la actitud de los constituyentes de Apatzingán. El "Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana" conocido como la "Constitución de Apatzingán", aborda el tema de los derechos humanos de manera importante y muy avanzada para su época, como es el caso de la igualdad, seguridad, propiedad y libertad. La íntegra conservación de estos derechos fundamentales es el objeto de la institución de los gobiernos y el único fin de las asociaciones políticas, tienen repercusión y siguen siendo desarrollados hasta nuestros días. Asimismo, ligado al pensamiento ilustrado francés. Todos los autores citados para este trabajo, concuerdan en que son muy pocos los datos con que contamos para conocer a fondo el Congreso de Chilpancingo y los textos fundamentales que ahí se produjeron, quizá por ello algunos autores sólo aportan datos aproximados. Por ello, todos concluyen que el trabajo definitivo de la Constitución de Apatzingán está por hacerse. La "Constitución de Apatzingán", pese a lo que representa para los mexicanos, nunca entró en vigor y no fue tomada en cuenta en los primeros momentos del México Independiente. En nuestro movimiento de independencia, comprendido de 1810 a 1821, se presentan dos momentos, el primero, que se inicia el 16 de septiembre de 1810 con el Grito de Dolores por don Miguel Hidalgo y Costilla y finaliza con la muerte del Generalísimo José María Morelos y Pavón el 22 de diciembre de 1815, con un claro matiz popular y nacionalista, convocado y dirigido por sacerdotes católicos. El segundo momento, el 27 de septiembre de 1821, con la consumación de la Independencia, a cargo del controvertido coronel Agustín de Iturbide y Arámburu, con una visión opuesta al del primer momento toda vez que se instaura el primer imperio en México, visión del conservadurismo mexicano. Este movimiento no sólo estaba encaminado a obtener la independencia de España, sino que también estaba aparejado con la soberanía popular, inicio y justificación del movimiento, y la construcción de un Estado a partir de una ley fundamental. El "Plan de Iguala" no tuvo buena aceptación por su corte conservador, sin embargo, fue el instrumento normativo que fundamentó el actuar del Ejército Trigarante hasta la consumación de la Independencia y de las autoridades nacionales durante los dos años siguientes a la emancipación, por ello, es la causa formal y, por ende, el origen del Estado mexicano. Con este Plan se cierra el antiguo régimen de la Nueva España y se abre el México independiente. Por todo lo antes expuesto y por lo que representan los personajes que se mencionan en este trabajo, expresamos palabras de asombro, gratitud y admiración para esa ilustre generación.

El mitoSiempre que hablemos de secularismo (o secularización) o laicidad, no es posible escribir sobre la cuestión sin hacer referencia a la crítica recurrente que alimenta el debate; a saber, que la neutralidad entre las esferas pública y privada (y particularmente en el caso de la laicidad) tan sólo sería oficial, pero que en la práctica esta neutralidad no sería más que una ficción ya que el Estado privilegiaría la religión históricamente dominante o, como hemos discutido previamente, favorecería los valores morales seculares por sobre los valores religiosos.En referencia a los Estados Unidos, país que reconoce su voluntad secular en la primera enmienda de su Constitución1, Bader (1999: 603) relata la particularidad del secularismo estadounidense "The legal prohibition of the establishment of a national church had little effect on the political, social, and cultural or symbolic power of de facto establish Protestant Christianity" y un poco más lejos (1999: 605): "Strict neutrality reproduces impossible fictions and ignores the patterns of co-operation between church and state created by our history of civic piety and the expanding regulatory role of the welfare state". La separación secular no podría entonces ignorar el desarrollo conjunto de los vínculos históricos tejidos entre la Iglesia y las instituciones públicas. Al mismo tiempo, la cuestión es saber cuál es el límite en el apoyo a la religión mayoritaria o dominante y en qué medida el reconocimiento de esta diferencia no se transforma en discriminatorio hacia las religiones minoritarias. Para Bader, un sistema justo sería el de rechazar las nociones de separación total y de confinamiento al ámbito privado de los argumentos religiosos, ya que esto no haría más que acentuar las diferencias de trato entre las minorías y la religión dominante (visto que ésta se encuentra intrínsecamente incorporada en los valores sociales y en el sistema político y jurídico). La solución, compleja, obligaría a tomar en cuenta las desigualdades entre la religión mayoritaria y las minoritarias y a desarrollar e implementar políticas destinadas a colmatar esas desigualdades estructurales. Pero, en este aspecto, parece claro que ya no estamos hablando de secularismo, y aún menos de laicidad. El reconocimiento de las desigualdades y la acción pública pueden producir un efecto perverso, donde, en lugar de asegurar la igualdad o la neutralidad, la multiplicación de excepciones religiosas conduciría a reposicionar la religión y lo sagrado en el centro de la acción pública. La ventaja de la laicidad constitucional es que tiene el cometido de evitar este rompecabezas identitario.No obstante lo antes expuesto, el poder político a menudo padece las peores dificultades para asegurar los principios de laicidad, siendo presa por momentos de agendas políticas particulares. Por ejemplo, cuando el presidente de la República Francesa Nicolas Sarkozy subraya y reafirma públicamente las raíces cristianas de Francia (de manera similar a lo que acontece en el discurso político en los Estados Unidos), con un trasfondo de debate sobre el Islam y de identidad nacional, ataca abiertamente los principios republicanos y laicos. Independientemente de la concepción de laicidad que se adopte, de neutralidad, de autonomía o de comunidad, ninguna sale ilesa de un tal ataque. La neutralidad del Estado no sería ya por lo tanto asegurada si éste reconoce abiertamente los vínculos indivisibles que unen al país y a la nación con una religión particular (la católica en el caso francés o uruguayo hasta la Constitución de 1918). La obligación de asegurar la autonomía y el libre albedrío individual sufriría si se favorece una concepción del mundo basada en valores cristianos con respecto a otros valores, sean estos religiosos o no. En definitiva, el vínculo comunitario supremo, definido como la pertenencia a la república, se resquebrajaría si se reconoce una lealtad alternativa hacia los valores de la iglesia católica. Asimismo, esto abriría las puertas a todos los particularismos, a todas las religiones y creencias minoritarias basándose en la exigencia (justificada) del tratamiento igualitario (aunque este tratamiento igualitario quedaría lógicamente invalidado de facto por el abandono de la laicidad de Estado al promover abiertamente un vínculo histórico, religioso y cultural, primigenio). Si el principio cardinal sigue siendo el respeto de los valores republicanos para asegurar la igualdad ante la ley, entonces comentarios de esta índole anuncian un retroceso histórico en la construcción republicana -y laica- de un estado como Francia. Otra lectura de este asunto consistiría en reconocer que esta polémica ejemplifica las dificultades inherentes de cohabitación e integración de las sociedades multiculturales.Si consideramos que la laicización fue un proceso que históricamente se llevó adelante en sociedades relativamente homogéneas, la afluencia de nuevas poblaciones sobre una estructura socio-cultural y política ya establecida no podía más que provocar tensiones. Si Francia conoció dos grandes olas de laicización (de combate y de Estado), una en 1880 y una a partir de 1905, podríamos pensar que se encuentra actualmente en una tercera ola de laicización en respuesta a la inmigración masiva africana a partir de los años 60. Esto implica que la laicización, a diferencia del secularismo, obliga al Estado y a las instituciones públicas a realizar un esfuerzo permanente de educación y transmisión de estos valores. El secularismo, si debemos creer lo que dice Kucuradi (1998), al estipular lo que está permitido, mas no lo que está prohibido, está más abierto al pluralismo en la esfera pública.En referencia a esta relación entre Iglesia y Estado, en particular en los Estados seculares donde existe una iglesia oficial o de Estado, principalmente en Europa del norte (donde por ejemplo los obispos son designados por el jede de Estado), Ferrari (2005: 12) presenta una explicación para esta fusión de géneros: "In these countries the autonomy of religious denominations is also increasingly considered a necessary consequence of the principle of collective religious freedom and therefore a limit exists before which the authority of the state has to stop". El Estado reconocería entonces, en estas sociedades seculares, los límites impuestos a su alcance debido a la necesidad de asegurar la libertad de culto y la autonomía de las instituciones religiosas.DiscusiónPor lo antes expuesto, es posible afirmar que ni el secularismo ni la laicidad se imponen como conceptos fácilmente abordables y claramente diferenciados. Lo que es aún más importante es que ambos son blanco de críticas y de crecientes ataques, dogmáticos o racionales, por parte de aquellos que defienden sociedades multiculturales y pluralistas. Esto es aún más evidente en el caso de la laicidad "a la francesa", a menudo percibida (de manera incorrecta a mi entender) como un esfuerzo político de uniformización y sofocamiento de las diferencias culturales. Conviene por lo tanto, en esta última sección, discutir algunas de las críticas dirigidas a estos dos conceptos e incorporar una última noción en un intento de síntesis: el pluralismo.Una crítica importante concierne directamente a la tesis de la secularización y el rol de la religión en las sociedades modernas. Según esta contra-tesis, denominada de transformación "religion has not so much vanished as rather evolved and adapted itself in novel ways to the requirements of post-industrial society" (Dallmayr , 1999:719). El vínculo causal y mecánico entre modernización y secularización no estaría tan fuertemente correlacionado como argumentan los defensores de la tesis de la secularización. Esta idea es ahora defendida por Peter Berger, quien se retractó en parte de su defensa inicial de la tesis de la secularización: "…by the late 70s or early 80, most, but not all sociologist of religion came to agree that the original secularization thesis was untenable in its basic form…today you cannot plausibly maintain that modernity necessarily leads to secularization : it may. And it does in certain parts of the world among certain groups of people, but not necessarily"2El "resurgimiento" de la religión en el plano nacional e internacional parece haber sido producto del fin de la guerra fría, cuando nuevas formas de pertenencia y de autodeterminación eran más que nunca necesarias, aunque no fuese más que para poder diferenciar entre lo propio y lo ajeno, entre lo nacional y lo extranjero, entre nosotros y ellos. Bajo esta perspectiva, el secularismo y las fuerzas laicas sufren los ataques de los movimientos que defienden el regreso de lo religioso al centro del debate público, político y social, mientras que el fenómeno contrario, a saber: la secularización de sociedades religiosas, en particular en el mundo musulmán, no parece imponerse ni como una evidencia ni como un modelo de gestión político ni de integración cultural exitoso. Los resultados de la "Primavera árabe" así lo demuestran, con un movimiento que se inició desde una perspectiva de contestación liberal y terminó con un violento "retour de flamme" reaccionario, identitario, intolerante y antidemocrático. Y es precisamente para evitar estas derivas peligrosas y reaccionarias y garantizar la tolerancia y la libertad de culto que un Estado secular (si no laico) es necesario. Como lo expone An Na´im (2008: 23): "It is precisely because notions of self and the other, as well as the meanings of values and construction of cultural memories, are all open to contestation and reformulation that I emphasize the critical importance of safeguarding the space in which that process can take place. The fact that proponents of the dominant interpretations of the presumed or perceived aspects of cultural or religious identity would represent them as the only authentic or legitimate positions of the culture on a given issue simply emphasizes the importance of ensuring every possibility for dissent and freedom to assert alternative views or practices". De acuerdo a esta visión, si quisiéramos aceptar las diferencias culturales e históricas, entonces sería necesario reflexionar en términos de una sociedad pluralista.En su cambio de opinión, Berger reconoce que la modernidad conduciría finalmente al pluralismo (y no al secularismo), definiendo el pluralismo como: "…the coexistence in the society of different worldviews and value systems under conditions of civic peace and under conditions where people interact with each other"3. Es innegable que esto introduce un cambio radical, ya que la multiplicidad de culturas y religiones puede conducir a opciones no seculares, sino religiosas, como las motivadas por los movimientos fundamentalistas. Vemos entonces que las sociedades pluralistas no cohabitan particularmente bien con el secularismo y peor aún con la laicidad constitucional. Estas fuerzas pueden conducir, si no se encuentran subordinas a un orden normativo común (jurídico y social), a la implosión y a la fragmentación social. Para evitar esto, Bader (2003: 206) delimita una serie de principios destinados a incorporar la religión, de manera práctica y no-conflictiva, ya que, considera el autor, la religión no está en retroceso en las democracias occidentales, a pesar de su defensa de los principios seculares, ni totalmente limitada a la esfera privada.El primer principio es el de prioridad a la democracia, que estipula que los principios constitucionales y la moralidad pública deben primar y excluir todas las prácticas culturales incompatibles con los principios democráticos. El segundo principio, de neutralidad relacional, se inscribe como crítica a la neutralidad estricta y formal, que ignoraría las realidades sociales, legales o económicas. En lo que concierne a la diversidad cultural y religiosa, Bader sostiene que la neutralidad absoluta del Estado no sólo es imposible, sino que también es indeseable. La eliminación de las referencias culturales e ideológicas del debate público no contribuirá a reducir los conflictos y las tensiones religiosas o ideológicas. Sería necesario, en lugar de negar el debate, aceptar, de manera justa, los diferentes particularismos y las diversas dimensiones culturales y religiosas. En relación a esta idea de justicia, Carens (1997: 818) propone que la justicia no reside en el trato igualitario, sino el trato equitativo: "Now being fair does not mean that every cultural claim…will be given equal weight, but rather that each will be given appropriate weight under the circumstances and given a commitment to equal respect for all". Las preguntas fundamentales a hacernos entonces son ¿quién será responsable de realizar esa valoración, de realizar ese ajuste entre lo que es justo y lo que es equitativo? ¿Quién será el encargado de valorar de manera justa lo que es equitativo? ¿Quién asegurará la construcción de ese orden moral y religioso, donde cada cultura y religión tendrá el lugar (¿qué lugar?) que le otorga el derecho (¿qué derecho?)? ¿Cómo prevenir que las fuerzas que se beneficiarán de tal poder de justicia no sucumbirán a la tentación de establecer o favorecer sus propias preferencias, bajo el impulso de una agenda privada o bajo la presión de grupos de interés?El debate no se limita, es cierto, a una visión maniquea que opondría posturas filosóficas u ontológicas diferentes, a una lucha entre de un lado las fuerzas seculares o laicas y del otro las construcciones pluralistas que militarían a favor de la inclusión y reconocimiento de las diversas particularidades culturales y religiosas. Sería incorrecto, y peligroso, pensar que el secularismo o la laicidad no reconocen la existencia de una sociedad plural. Pero, la primer diferencia, en particular en el secularismo, es que el Estado no se otorga el derecho de elegir y determinar los valores y la razón de ser de estos diferentes particularismos, sino que no hace más que asegurar la libertad de culto, sin favorecer una religión sobre otra. Aceptar las diferencias y, aún más importante, categorizar dichas diferencias, implica introducir una parte de arbitrariedad y parcialidad en toda elección. Es el riesgo de introducir una visión sesgada, ya sea por razones históricas, sociológicas, económicas o sencillamente por la ignorancia del otro y su cultura.Para concluir, en todo debate sobre el secularismo, la laicidad o el pluralismo, no debe olvidarse que la tolerancia es una virtud, pero también un límite, ya que reconoce la diferencia y fija los límites de lo que es aceptable (tolerable) y lo que no lo es. Como bien explica Habermas: "…toleration must circumscribe the range of behavior everybody must accept, thereby drawing a line for what cannot be tolerated…And as long as this line is drawn in an authoritarian manner, that is, unilaterally, the stigma of arbitrary exclusion remains inscribed in toleration" , y sobre la relación entre tolerante y tolerado: "the act of tolerance retains an element of an act of mercy or of doing a favor. One party allows the other a certain amount of deviation from normality under one condition: that the tolerated minority does not overstep the threshold of tolerance" (en Thomassen, 2006: 440). El problema de reconocer la diferencia, es que siempre hay uno que reconoce y otro que es reconocido. Al menos la laicidad republicana, a pesar de todas sus críticas, evita ese problema, ya que por principio somos todos iguales antes de ser diferentes. 1- 1era enmienda de la Constitución de los Estados Unidos: "Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the government for a redress of grievances".2- An Interview with Peter Berger, por Charles T. Mathewes. Disponible en : http://iasc-culture.org/THR/archives/AfterSecularization/8.12PBerger.pdf.3- An Interview with Peter Berger. Pág. 2. *Este artículo fue presentado en la 5° sesión el Seminario Interno de Discusión Teórica 2014, organizado por el Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad ORT Uruguay.*Germán Clulow es Licenciado en Estudios Internacionales por la Universidad ORT –Uruguay, Master en Ciencia Política por la Université de Genève – Suiza, y Master en Estudios de Desarrollo por el Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo (IHEID-The Graduate Institute) Ginebra, Suiza

AMÉRICA LATINAVenezuela congela precios: la administración de Chávez aplica una nueva legislación.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15850784 http://diario.elmercurio.com/2011/11/23/internacional/internacional/noticias/E1CA8620-EA13-4AA7-B643-8796751DED7B.htm?id={E1CA8620-EA13-4AA7-B643-8796751DED7B} http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/venezuela-pone-en-vigor-ley-de-costos-y-congela-precios-de-varios-productos_10812706-4 http://www.lanacion.com.ar/1425656-chavez-anuncia-un-polemico-congelamiento-de-precios#comentar http://www.eluniversal.com.mx/internacional/75339.htmlChina le da un crédito multimillonario a Venezuela para producir petróleo.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/11/111122_ultnot_china_venezuela_credito_petroleo_fp.shtmlPrecandidato opositor denuncia a Chávez por crímenes de lesa humanidad.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/21/actualidad/1321908448_227631.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/precandidato-opositor-denuncia-a-chvez-por-crmenes-de-lesa-humanidad_10807265-4Enrique Peña Nieto queda solo en carrera interna del PRI por la presidencia mexicana.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/americas/mexico-institutional-revolutionary-party-candidate-drops-out.html?ref=world&gwh=9FAB962EFBDA60208817D64D998BB21C http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321994112_646778.html http://diario.elmercurio.com/2011/11/23/internacional/_portada/noticias/C9E2C91C-E706-4164-898B-A95B15F51E20.htm?id={C9E2C91C-E706-4164-898B-A95B15F51E20}La izquierda mexicana elige como su candidato a López Obrador.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/15/actualidad/1321382388_500126.html El nuevo jefe de las FARC intenta movilizar a sus bases.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/15/world/americas/colombia-farc-leader/index.html?hpt=wo_bn8 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/21/actualidad/1321909000_157359.htmlEncuentran 16 cuerpos calcinados en dos camionetas en norte de México.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/encuentran-16-cuerpos-calcinados-en-dos-camionetas-en-norte-de-mexico_10817028-4Terremoto de 6.2 grados sacude a Bolivia.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/22/world/americas/bolivia-earthquake/index.html Líder guaraní es asesinado en Brasil.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15799712La indignación chilena llega a los barrios acomodados de Santiago.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321946885_214330.htmlOposición de Nicaragua asegura fraude en las pasadas elecciones presidenciales.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/16/world/americas/nicaragua-elections/index.htmlLa Justicia francesa acepta la extradición de Noriega a Panamá.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-justicia-francesa-acepta-la-extradicin-de-noriega-a-panam_10815244-4Rousseff sanciona dos leyes para promover la transparencia en Brasil.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/19/actualidad/1321715470_824807.html http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15799705México, el proveedor de armas de Latinoamérica.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/internacional/75323.htmlLa presidenta Cristina de Kirchner abre la era del ajuste en Argentina.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/argentina-cristina-abre-era-del-ajuste_10800507-4 Se encontraron cuerpos de víctimas de guerra civil en Guatemala.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/americas/guatemala-bodies-of-civil-war-victims-found.html?ref=world&gwh=7FAEA2F7D44BBF99A2D46FAAB510BB43Aprobación de Humala cae en medio de escándalo y conflictos en Perú.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/aprobacin-de-humala-cae-en-medio-de-escndalo-y-conflictos_10801065-4Encuentran 15.3 millones de dólares en auto perteneciente al narco mexicano.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15846066 http://www.msnbc.msn.com/id/45408974/ns/world_news-americas/#.TszDCHKwA9062 jueces de Brasil sospechosos de lucrarse con la venta de sentencias.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/21/actualidad/1321910471_413127.html "MSNBC" analiza el rol de las familias cubanas en el exilio estadounidense.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/45398215/ns/us_news-the_new_york_times/#.TszDPnKwA90 Chávez despliega tropas para combatir el crimen.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-15786541 ESTADOS UNIDOS / CANADÁ Estados Unidos refuerza sus sanciones a Irán.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-iran-sanctions-20111122,0,5739709.story http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/21/actualidad/1321904927_392915.html http://www.lanacion.com.ar/1425319-obama-aumenta-la-presion-sobre-iran-con-mas-sanciones#comentar http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/middleeast/thomas-e-donilon-obama-aide-says-iran-feels-strain-of-sanctions.html?ref=world&gwh=60F10D2A742A6A8B76432527E7771B0E Renuncia embajador de Pakistán en Estados Unidos.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-pakistan-envoy-resigns-20111123,0,7594172.story http://edition.cnn.com/2011/11/22/world/asia/pakistan-ambassador-resigns/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/11/23/l-ambassadeur-du-pakistan-aux-etats-unis-pousse-a-la-demission_1607838_3216.html http://openchannel.msnbc.msn.com/_news/2011/11/22/8956530-pakistans-memogate-triggers-us-ambassadors-resignation http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-11/23/content_14149301.htmObama presiona por un acuerdo para reducir el déficit de Estados Unidos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/en-carreras-para-definir-recorte-en-gasto-en-estados-unidos_10805044-4 http://www.lanacion.com.ar/1425436-obama-presiona-por-un-acuerdo-para-reducir-el-deficit-de-eeuu#comentar El gobernador de Oregón suspende la pena de muerte por considerarla "moralmente equivocada".Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/11/23/l-orgegon-renonce-a-la-peine-de-mort_1607822_3222.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/23/actualidad/1322024205_805318.html ]http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-15851828La batalla del déficit marca el declive del liderazgo de Estados Unidos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321987733_364881.htmlA la justicia militar soldado que filtró información a WikiLeaks.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/11/23/internacional/internacional/noticias/BB9707C3-1602-4641-9D64-A035E3258DCF.htm?id={BB9707C3-1602-4641-9D64-A035E3258DCF}Según Obama su gira por Asia fue un éxito.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/19/world/asia/thailand-obama/index.html?hpt=wo_bn7 Candidatos republicanos se enfrentan en debate televisado.Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/11/22/newt-gingrich-nouvelle-coqueluche-des-electeurs-republicains_1607420_3222.html http://www.eluniversal.com.mx/internacional/75336.html http://www.latimes.com/news/nationworld/nation/la-na-gop-debate-print-20111123,0,311678.story http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-15849057El FED pondrá a prueba fortaleza de los bancos estadounidenses.Para más información: http://www.lemonde.fr/economie/article/2011/11/22/la-fed-va-tester-la-resistance-des-grandes-banques-americaines_1607809_3234.htmlLas represalias contra Ocupa Wall Street paralizan una universidad de California.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321994181_191477.html EUROPAVictoria de Mariano Rajoy en elecciones españolas.Para más información: http://www.economist.com/blogs/newsbook/2011/11/spains-election http://www.lanacion.com.ar/1425600-rajoy-bajo-presion-externa-para-que-anuncie-sus-planes#comentar http://www.eltiempo.com/mundo/europa/rajoy-presidente-del-gobierno-espaol-no-quiso-dar-pistas- no_10806484-4 http://resultados.elpais.com/elecciones/generales.html http://www.elpais.com/articulo/english/Pressure/builds/on/Rajoy/to/reveal/plans/elpepueng/20111122elpeng_11/Tenhttp://www.nytimes.com/2011/11/22/world/europe/falling-markets-welcome-new-spanish-leader.html?ref=world&gwh=3DDA3F0DD1C1757428F3BCFA67C404E4 http://diario.elmercurio.com/2011/11/23/internacional/_portada/noticias/BE207423-B09C-4187-8F76-CE3748DC9203.htm?id={BE207423-B09C-4187-8F76-CE3748DC9203}http://politica.elpais.com/politica/2011/11/22/actualidad/1321995888_407623.html http://edition.cnn.com/2011/11/20/world/europe/spain-election/index.html?hpt=wo_bn9La crisis de la economía europea incrementó la xenofobia en España.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/xenofobia-en-espaa_10813227-4España paga por su deuda el costo más alto en casi 20 años.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1425410-espana-paga-por-su-deuda-mas-que-grecia-y-portugal#comentarLos políticos italianos y griegos tratan de sobrevivir a la tecnocracia.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/19/actualidad/1321725831_851802.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-11/23/content_14145311.htmEuropa sigue azotada por la crisis económica.Para más información: http://www.economist.com/blogs/freeexchange/2011/11/euro-crisis-16 http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-15840939 http://www.nytimes.com/2011/11/23/business/global/banks-seek-emergency-funds-from-ecb.html?ref=world&gwh=12082F92F7B01A5D929A17AE65133412Fondo Monetario Internacional expande herramientas crediticias.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/business-15847359La crisis sentencia la política exterior europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/21/actualidad/1321907864_965289.html"La Nación" publicó: "La crisis en Europa sigue arrasando. gobiernos".Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1425165-la-crisis-en-europa-continua-arrasando-gobiernos#comentar Muere ex primera dama francesa Danielle Mitterrand.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/810535.html http://www.msnbc.msn.com/id/45398085/ns/world_news-europe/#.TszDinKwA90 http://diario.elmercurio.com/2011/11/23/internacional/_portada/noticias/FBE8C684-A60F-422E-BD06-EFD6AE470379.htm?id={FBE8C684-A60F-422E-BD06-EFD6AE470379}Rusia contempla una respuesta al escudo antimisiles de Estados Unidos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/rusia-contempla-una-respuesta-al-escudo-antimisiles-de-ee-uu_10815487-4Financieros e intelectuales franceses no descartan el final de la moneda única.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-france-denial-20111117,0,19630.story http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/19/actualidad/1321729116_096626.htmlStrauss Kahn demanda a consejero de Sarkozy.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/europe/dominique-strauss-kahn-files-lawsuit.html?ref=world&gwh=352C181344B8D3C3D70F6DC111426C5C http://diario.elmercurio.com/2011/11/23/internacional/internacional/noticias/B5E863C0-A3B2-49EB-84F4-C37B29A3C899.htm?id={B5E863C0-A3B2-49EB-84F4-C37B29A3C899}Agoniza el mayor lago de los Balcanes devastado por contaminación.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/agoniza-el-lago-shkodra-de-los-balcanes_10798868-4El primer ministro de Bélgica presenta su dimisión al rey.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/21/actualidad/1321905076_971841.htmlGran Bretaña impulsa sanciones contra Irán mientras que Rusia las rechaza.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/22/world/meast/iran-sanctions/index.html?hpt=wo_c2 http://edition.cnn.com/2011/11/21/world/europe/uk-iran-sanctions/index.html?hpt=wo_bn9Encuentros entre gobierno británico y oposición siria.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/21/world/europe/uk-syria-opposition/index.html?hpt=ieu_c2Berlusconi acude al Tribunal de Milán por el proceso Mediaset.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321965890_550310.htmlPrimer ministro turco recomienda a su homologo sirio el fin de la violencia.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/middleeast/turkish-leader-says-syrian-president-should-quit.html?ref=world&gwh=520C39538BA1703CF9EA85DCF888C8A7 http://edition.cnn.com/2011/11/22/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c2ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEComienza el juicio contra la cúpula del Khmer Rojo, responsable del genocidio en Camboya.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/21/world/asia/cambodia-khmer-rouge-trial/index.html?hpt=wo_bn7 http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/asia/defendant-says-khmer-rouge-saved-cambodia-from-vietnam.html?ref=world&gwh=A0D22879C1730952271E66ACC55E18D6 http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/11/23/pour-khieu-samphan-le-regime-khmer-rouge-etait-soutenu-par-la-population_1607825_3216.html http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-15850062 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-cambodia-khmer-tribunal-20111122,0,7925250.storySiria: una protesta al borde de la guerra.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/siria-una-protesta-al-borde-de-la-guerra_10795604-4 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/muertos-por-represin-en-siria_10813924-4 http://edition.cnn.com/2011/11/20/world/meast/syria-violence/index.html?hpt=wo_bn11 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321950162_347268.html http://www.nytimes.com/aponline/2011/11/22/world/middleeast/AP-ML-Tunisia-New-Assembly.html?ref=world&gwh=3622C13B9909B78911A14D8D6F0859B3 http://www.lanacion.com.ar/1425094-nuevo-ataque-en-siria#comentarNaciones Unidas condena a Siria por la represión contra civiles.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/11/22/l-assemblee-generale-de-l-onu-condamne-la-repression-en-syrie_1607762_3218.html http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/naciones-unidas-condena-la-represin-siria-contra-los-civiles_10812866-4Presidente de Yemen firmó plan que prevé su salida del poder.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-15850913 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/traspaso-de-poder-en-yemen_10813904-4 http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/11/23/le-president-saleh-se-rend-a-ryad-pour-signer-l-accord-de-transfert-du-pouvoir-au-yemen_1607820_3218.htmlIrán condena nuevas sanciones occidentales y las considera sin efecto.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/middleeast/in-iran-newspaper-protest-new-friction-seen.html?ref=world&gwh=65CEEEB72F52CCB1180077F7912AB5F0 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321965125_727429.html http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/irn-condena-nuevas-sanciones-occidentales-y-las-considera-sin-efecto_10807924-4Al menos un muerto y cuatro heridos en ataque en noroeste de Pakistán.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataque-en-noroeste-de-pakistn_10813884-4Corea del Sur firma Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/business/global/seoul-votes-a-chaotic-yes-to-free-trade-with-us.html?ref=world&gwh=BB739A3062162F41118E54C510844BA2Rey de Jordania visita Ramallah.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/11/21/world/meast/jordan-palestinians/index.html?hpt=wo_bn11 http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/middleeast/hamas-gains-momentum-in-palestinian-rivalry.html?gwh=20968B04656665E3C22947475DC9AB9ALa ganadora del Nobel Suu Kyi se presenta al Parlamento de Myanmar.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/45389461/ns/world_news-asia_pacific/#.TszDhXKwA90Crece la tensión entre Tayikistán y Rusia.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/asia/tajikistan-moscow-tensions-ease.html?ref=world&gwh=56F107720E6492668796DDA4B1E14C81Filipinas: se encuentran explosivos en zona de masacre del 2009.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/asia/philippines-bombs-are-found-near-site-of-2009-massacre.html?ref=world&gwh=B2634F670E7E9A2DCC9F313DBA0B1FDFÁFRICALas protestas y la violencia aceleran la transición en Egipto.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-15848602 http://printempsarabe.blog.lemonde.fr/2011/11/23/ahmad-harara-heros-tragique-de-la-revolution-egyptienne/ http://printempsarabe.blog.lemonde.fr/2011/11/22/ce-que-la-place-tahrir-veut/ http://www.msnbc.msn.com/id/45398123/ns/world_news-mideast_n_africa/#.TszDBHKwA90 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-egypt-street-cop-20111123,0,5218854.storyhttp://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-11/23/content_14149626.htm http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/middleeast/egypts-cabinet-offers-to-quit-as-activists-urge-wider-protests.html?_r=1&ref=world&gwh=FAFB4F2ED0D8667242D11DA56225420E http://edition.cnn.com/2011/11/22/world/africa/egypt-protests/index.html?hpt=wo_c1 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321991775_513676.html http://blogs.elpais.com/aguas-internacionales/2011/11/tahrir-2-ya-no-compra-promesas.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321956370_052101.html http://www.lemonde.fr/tunisie/article/2011/11/22/ben-jaafar-elu-president-de-l-assemblee-constituante-tunisienne_1607747_1466522.htmlMarruecos : miles de manifestantes piden en las calles el boicot a las elecciones.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/20/actualidad/1321809192_348786.htmlLibia no entregará a Saif al Islam a La Haya.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-libya-new-govermmnet-20111123,0,2688168.story http://www.bbc.co.uk/news/world-africa-15847309 http://www.eluniversal.com.mx/notas/810537.html http://www.lemonde.fr/libye/article/2011/11/22/la-libye-devoile-son-nouveau-gouvernement_1607773_1496980.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-11/23/content_14147504.htm http://www.nytimes.com/2011/11/23/world/africa/libyas-interim-premier-appoints-militia-leader-to-cabinet.html?ref=world&gwh=3F3DE5BBED98C4DD29506A54DB186626 http://edition.cnn.com/2011/11/22/world/africa/libya-icc/index.html?hpt=wo_c2Azania, verdadero objetivo de Kenia en Somalia.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/11/22/actualidad/1321958191_945005.htmlOTRAS NOTICIASVolatilidad en los mercados ante la creciente incertidumbre.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1425675-volatilidad-en-los-mercados-ante-la-creciente-incertidumbre#comentar "El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21538805

2007/2008 ; L'inizio di secolo 21 a rivelato al mondo intero l'inizio di una guerra di piccoli dimensioni. La geopolitica e un gigante formato da una serie di 2 giocatori di scacchi , di cui questi giocatori cercano di ottenere vantaggi di posizione. In questo gioco e cruciale di conoscere le regole attuali che governano questi movimenti. I cavalieri non può muoversi in diagonale. Dal 1945 fino al 1989, il gioco principale sulla scacchiere e stato tra gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica, è stato chiamato "La Guerre Fredda". Oggi, il gioco e tra l'Unione Europea e Russia , e metaforicamente è stato chiamato "La Guerre Fredda del Gas". La sicurezza energetica europea confronta una serie di sfide per quanto riguarda la dipendenza dell'Unione Europea delle risorse energetiche russe e della necessità di diversificazione dei mezzi di trasporto su le risorse energetiche, si fa riferimento principalmente a gas naturale. Lo scopo di questa tesi di dottorato e quello di indagare la situazione attuale, a partire da l'idea che ci sono gravi preoccupazioni in Europa per quanto riguarda il fatto che la Russia potrebbe utilizzare le sue esportazioni di energia come arma politica per poter finalizzare la sua supremazia politica . Questa tesi si concentra sull'identificazione di una soluzione per quanto riguarda le maggiori preoccupazioni dei europei - la sicurezza dell'approvvigionamento energetico, iniziando a sviluppare nuovi vie di acceso alle risorse energetiche. Per una migliore comprensione, ho pensato la mia tesi come una scacchiera, avendo come scommessa - il sviluppo di nuovi gasdotti, con due giocatori principali (l'Unione Europea e la Russia), un giocatore chiave - La Regione del Mar Nero - e, naturalmente, con una soluzione. Le principale domande di questa ricerca sono: Nell'Unione Europea allargata può essere vero che la Russia potrebbe tentare di utilizzare le sue esportazioni di energia come un'arma politica per raggiungere la supremazia? Per vincere sarà utilizzato il prezzo dell'energia per ottenere questo vantaggio? Per poter rispondere a queste due domande se deve prima capire le relazioni tra l'Unione Europea e la Russia, e qual è il ruolo che il Mar Nero svolge in questo problema. Questo tipo di ricerca proporre un quadro teorico d'analisi, avendo come metodo di analisi, un metodo quantitativo ( di contenuto ) e un metodo qualitativo ( le discussioni informali con gli esperti di questo settore ). Per poter essere più precisa, per quanto riguarda l'ipotesi della tesi, ho avuto alcune discussioni informale con gli esperti del settore energetico e dei affari europee, in Europa, della zona del Mar Nero e della zona Caspio, paesi che sono direttamente coinvolti nel problema energetico, per discutere e analizzare l'impatto che ha la politica estera energetica russa, che se trova in pieno sviluppo sul Europa e sulla sicurezza europee, a partire dalla crisi del gas provocata dalla Russia, che ha avuto un impatto reale, influenzando considerevole l'economie europee a partire dal 2006 fino ad oggi. Il mio punto di vista è che la Russia cercherà attraverso vari mezzi di consolidare la dominazione come Leader Mondiale, usando i mezzi che gli ha - il prezzo d'energia, e il mio parere e che l'unico modo per risolvere questo problema e di cominciare a diversificare l'accesso alle risorse energetiche, sviluppando una strategia in piano energetico che collegano l'Europa dal bacino del Mar Caspio attraverso la regione del Mar Nero. Se questa strategia avrà successo, l'Europa sarà in grado di ridurre l'influenza della Russia e di creare un clima sicuro dal punto di vista energetico. Per quanto riguarda il metodo di analisi quantitativo, la teoria è basata sulla lettura di alcuni libri di riferimento dal settore energetico e quello di relazioni internazionali, con la partecipazione a conferenze e seminari sia in Romania e all'estero, compreso uno stage di formazione alla Direzione di Energia e Trasporti della Commissione Europea , il monitoraggio delle notizie e degli articoli di stampa di questo settore ( Mediafax ,Journal of European Public Policy , Euractiv , Eurobserver , Eupolitix , CNN , BBC , Euronews ). A partire da una ricca esperienza in questo settore energetico e da una cooperazione transfrontaliera, la mia tesi desidera sottolineare l'importanza di una sicurezza energetica europea in quello che riguarda l'approvvigionamento dell'Europa con l'energie. Nei seguenti capitoli di questa tesi ho studiato alcuni aspetti guardando la dipendenza energetica europea nei confronti della Russia e il ruolo dalla regione del Mar Nero, come un ponte di accesso alle fonti alternative di energia, diverse da quelle russe. Il primo capitolo inizia con due opinioni sulla sicurezza energetica e economica europea,che rivela la vulnerabilità dell'Europa, pero anche il suo potenziale che si divide tra l'Europa e gli stati dell'Eurasia Centrale. La tesi discuterà del ruolo di Gasprom sia nella politica interna e nella estera russa, che rivela una cattiva immagine della diplomazia energetica russe. Seguendo questa rotta, il obiettivo si muove da sud a est. Un capitolo parla del ruolo determinato che lo ha la regione del Mar Nero come un ponte di accesso nella sicurezza energetica europea , seguita da capitoli destinati a rivelare il ruolo specifico della Turchia in questo problema. Nel piano secondario, due progetti specifici di infrastrutture sono studiati - Nabucco e Il Gasdotto South Stream, finendo con una soluzione su un gasdotto Trans-Caspian. La tesi si conclude con l'indicazione di una strategia sulla diversificazione delle vie d'accesso energetiche. In questo momento, possiamo dire che lo scopo di questa ricerca è stato quello di definire una possibile soluzione per poter uscire da sotto la dominazione russa, quella di sviluppare una strategia comune al livello europeo sulla diversificazione del accesso alle risorse energetiche dalla regione Caspio al Mar Nero in Europa. In questo senso, la strategia energetica europea si prevede di continuare a raggiungere di tali obiettivi promuovendo nuove rotte di trasporto sicuro e al sviluppo economico territoriale, trasformando l'Europa più sicura nel accesso alle risorse energetiche. L'Unione Europea detiene in questo momento tutti gli strumenti di una politica estera per promuovere la stabilità politica e la riforma economica, per il sviluppo e il rafforzamento della democrazia e delle legislazioni nazionali, e aumentare i diritti e le libertà umane nei paesi della regione del Mar Caspio. Il più importante, le relazioni europeo - Mar Caspio , dovrebbero essere estese per quanto riguarda le dimensioni bilaterale e regionale dal punto di visto economico e commerciale e al livello diplomatico. L'ultimi eventi che sono stati sulla scacchiera energetica fornisce una vera e propria importanza alla regione del Mar Caspio per esercitare una notevole importanza come uno centrale geo-strategico, e all'Unione Europea per poter esercitare il ruolo del Leader Mondiale nella regione . Comunque per rendere reale ( per effettuare ) questo compito difficile, l'Europa deve rispettare alcuni consigli per poter formulare una strategia energetica comune nella zona del Mar Caspio , come :  di eliminare gradualmente la dominazione Gasprom da Azerbaijan .  di offrire supporto economico e politico allo scopo di costruire il progetto Nabucco e di costringere alla costruzione di un gasdotto Trans-Capian , intervenire sul mercato per assicurare la diversità e di impedire il monopolio della fornitura delle risorse energetiche verso l'est d'Europa .  di garantire la stabilità e la sicurezza nei paesi di transito e di risolvere il conflitto di Nagorno Karahbak , e imporre dei impegni più grandi sul processo di Minsk  di pensare seriamente come negoziare con Turkmenistan, mettendo nella bilancia l'apertura energetica con una generosa offerta, pero senza un coinvolgimento troppo grande sulle riforme politiche e economiche. Questo farà una chiamata alla diplomazia e tatto, e alla superiorità tecnologica e tecnica del ovest di poter pagare. Come una conclusione finale, l'Ovest , incluso l'Unione Europea e gli Stati Uniti, deve ripensare il più rapido possibile le sue politiche energetiche e non-energetiche nei confronti di Russia . Cosi come possiamo osservare in questa tesi , l'Ovest detiene veramente il vantaggio economico e politico di poter costringere la Russia per diventare più trasparente e commerciale nei confronti delle sue politiche energetiche estere . Non può più permettere a Mosca di minacciare la sicurezza energetica d'Europa , avendo la possibilità insieme al entrata dalla Romania e Bulgaria nell'Unione Europea in gennaio 2007 di sviluppare nuove rotte sul accesso alle risorse di gas dalla zona Caspio attraverso il Mar Nero in Europa. ; The beginning of 21st century revealed to the world the beginning of a small war proportion. Geopolitics is a gigantic series of two player chess games, in which the players seek positional advantage. In these games it is crucial to know the current rules that govern the moves. Knights are not allowed to move diagonally. From 1945 to 1989, the principal chess game was the one between the United States and the Soviet Union and it was called the "Cold War". Nowadays, the chess game is between European Union and Russia and it is called metaphorically the "Gas Cold War". European energy security is facing a set of serious challenges connected to Europe's dependence on Russian energy and the need for diversifying energy supply sources. Now days, European Union and Russia arrived at a crossroad regarding their agreements on energy matters. The target of this PhD is to explore the current situation, leaving from the fact that are serious concerns in Europe that Russia may try to use its energy exports as a political lever in order to settle its supremacy on the political board. This thesis focuses on finding a solution towards the European's major concern – energy security of supply, by start building new routes of gas supply. For a better understanding, I structured my paper like a chase board, with a stake – new routes of gas supply, with two major players – European Union and Russia, one key actor – The Black Sea Region and of course with a solution. The main research questions of this thesis are: In the enlarged European Union it could be true that Russia may try to use its energy exports as a political lever in order to settle its supremacy? And, in order to be successful it will use the energy price to obtain the leverage? To answer these questions a first step is to understand the relations between EU and Russia and the role that, the Black sea region plays in this meter. The research proposes a theoretical framework, using a quantitative analyze method (analysis of content) and a qualitative analyze method (informal discussions with experts from this area). In order to be more precisely with my thesis assumption, I carry out some informal discussions with experts from energy and international affairs area, from Europe, Black sea and the Caspian region, countries who were involved in the energy case, to discuss and to analyze the impact of Russia's increasingly assertive foreign energy policy on Europe and European security, started from the gas crises launched by Russia that have a real affect on Europe economy from 2006 till nowadays. My point of view is that Russia will try through different ways to consolidate its dominance as a Global leader, using its most convenient means – the "energy price" and my believes were that the only way to solve the problem is by start building a diversification supply strategy that could link Europe to the Caspian basin through the Black sea region. If this strategy will succeed, Europe will be able to reduce the Russian influence and to create a safer life climate. Regarding the quantitative analyze method, the theoretical framework was foundated by reading some record books in the international relations and energy field, by participating to conference and seminars in Romania and outside the country, including a stage at the European Commission on energy matters, monitoring the news and the press articles in this field (Mediafax, Journal of European Public Policy, Euractiv, Eurobserver, Eupolitix, CNN, BBC, Euronews). Starting from the successful work experience in the energy field and cross-border cooperation, my thesis aims to deepen the understanding of the European Union energy security of supply. In the fallowing chapters of my thesis, I studied several aspects of Europe's energy dependence on Russia, and the role of the Black Sea region as a source of alternative supplies. The first chapter begins with two overviews of Europe's economic and energy security, which show Europe's vulnerability, but also the potential lying in the complementarities between Europe and the states of Central Eurasia. The paper then proceeds to discuss the role of Gazprom in both Russian domestic and foreign policy, respectively, which provide a disturbing picture of the emerging Russian energy diplomacy. Following this, the focus shifts south and east. A chapter puts forward the role of the emerging Black Sea region as a hub in European energy security, followed by chapters devoted to the specific role of Turkey. Subsequently, two specifically important infrastructural projects are studied – the Nabucco and the South stream pipelines, ending with a pipeline solution as a Trans-Caspian pipeline. The paper final concludes with the outlining of a supply diversification strategy. At this point we can say that the aim of this paper-study was to define what might be a solution to get out under the Russian dominance and to offer as a possible solution the developing of a common European energy supply strategy from the Caspian region thorough the Black Sea into the European Union. In this sense, the EU energy supply strategy is expecting to contribute to achieving these objectives by promoting new safe routes of supply and a balanced and sustainable development of the territory, making European Union safer concerning its energy supplies. The EU holds all the foreign policy instruments required to promote political stability and economic reform, develop and straighten democracy and the rule of law, and enhance the respect of human rights and fundamental freedoms in the countries of the Caspian region. Most importantly, the EU-Caspian relations need to be further expanding in the bilateral and regional dimensions of economy and trade, as well as at diplomatic level. The last events that occurred in the energy chess board had give a real chance to the Caspian region to exert its importance as a significant geo-strategic pivot, as well as to the EU to play a global role in the region. However, making this a reality is fraught with difficulty and Europe must respect some recommendations in order to formulate a common energy strategy in the Caspian area, such as:  move swiftly to thwart Gazprom's overtures to Azerbaijan.  give the political and economic backing to get Nabucco built and push for the creation of the trans-Caspian, intervening in the market to ensure diversity and prevent a monopoly of supply to Eastern Europe.  ensure stability of transit countries, push to resolve Nagorno Karahbak, greater commitment to the Minsk process.  think seriously about how to deal with Turkmenistan, balancing energy overtures with generous but not overbearing support for political and economic reforms. This will require concerted diplomacy and reassertion of western technological and technical superiority and ability to pay. As a final conclusion, the West, including the EU and the United States, needs to quickly rethink its energy and non-energy policies towards Russia. As we can see in this paper, the West does have the economic and political leverage to force Russia to become more transparent and commercial in its foreign energy policies. It cannot allow Moscow to threaten the energy security of Europe anymore, having the possibility since the accession of Romania and Bulgaria to the EU in January 2007 to develop new routes of gas supply from the Caspian area through the Black sea into Europe ; XX Ciclo