Suchergebnisse

В статье исследуется вопрос повышения качества государственных услуг. Анализируется законодательное регулирование стандартов государственных услуг. Предлагаются меры по совершенствованию административных процедур. ; The article is devoted to enhancing the quality of public services. Analyzes legislative regulation of service standards. Proposes measures to improve administrative procedures.

В статье рассматриваются проблемы исполнения государственных функций в электронном виде, а также законодательные акты, связанные с таким способом предоставления государственных услуг. ; The article deals with the problems of performance of public functions in electronic form, as well as legislation relating to that way of public services.

В статье рассматриваются административные реформы государственного аппарата в условиях рыночных реформ на стыке ХХ-XXI вв., проходившие в условиях неопределенности и недостаточно проработанного законодательства. Цель реформ - создание публичной гражданской службы в условиях формирования гражданского общества. При этом важным шагом к решению вопросов соблюдения требований к гражданской службе было создание соответствующей комиссии как механизма реализации принципов этического поведения государственных служащих. Для проведения таких реформ требовалась огромная законодательная работа по реформированию государственной службы в Российской Федерации в целом и принципов этики в частности, а также возникла необходимость в специалистах с инновационным мышлением. Дана оценка Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации», подготовке и воспитанию кадрового состава для государственного и муниципального управления. ; This article represents administrative reforms of machinery of state in the conditions of market reforms on a joint XX and XXI centuries which were passing in conditions of uncertainty and not enough worked legislation. The purpose of reforms is creation of public civil service in the conditions of formation of a civil society. Thus creation of the corresponding commission as mechanism of realization of principles of ethical behavior of civil servants was the important step to the decision of questions of observance of requirements to civil service. For carrying out of such reforms huge legislative work on public service reforming in the Russian Federation as a whole, and ethics principles, in particular, and as there was a necessity for experts with innovative thinking was required. The estimation is given the Federal program "Reforming and development of system of public service of the Russian Federation", to preparation and education of personnel structure for the state and municipal management.

В статье рассматривается исторический период после свершения Февральской революции 1917 г., который нашел свое отражение и в изменении праздничной культуры. Поэтому особый интерес представляет изучение государственных праздников, организованных под эгидой новой власти и имевших свою специфику в зависимости от места их проведения. В праздниках фиксировались произошедшие преобразования, а также отражались настроения всех социальных слоев населения. ; The article discusses the historical period after the achievements of February Revolution of 1917, which is reflected in the change of celebration culture. Therefore the particular interest represents the study of public holidays, organized under the auspices of the new government and had its own specificity, depending on their location. In the celebrations there were fixed conversion occurred, and also reflected the mood of all social strata.

В статье рассматриваются проблемы определения правовой природы административных регламентов органов исполнительной власти Российской Федерации. Проведено сопоставление административных регламентов с нормативными правовыми актами и со стандартами качества. Делается вывод о необходимости более гибкого, прозрачного, децентрализованного регулирования взаимоотношений исполнительной власти и граждан. ; The article deals with the problem of administrative orders of government executive bodies in the Russian Federation. These orders are compared with legal acts of other quality standards. It is argued that the administrative control of the interaction between the executive branch and the citizens must be more flexible, transparent and decentralized.

Статья посвящена истории подготовки и празднования пятой годовщины Октябрьской революции в Дальневосточной республике. Автор констатирует, что празднование этого события проводилось по советским канонами и инструкциям органов РКП(б), хотя формально республика была отдельным государством. Торжества были нацелены на повышение градуса довериябольшевикам со стороны населения республики, на дискредитацию внешних и внутренних врагов ДВР и Советской России. Пятая годовщина революции стала удачным поводом для инициированной сверху, но поданной как инициатива снизу кампании за ликвидацию ДВР и объединение Дальнего Востока с Советской Россией.

Статья посвящена проблемам модернизации дополнительного профессионального образования государственных служащих. В ней рассматриваются основные приоритетные направления и задачи, связанные с его модернизацией в контексте государственных требований по профессиональной переподготовке, повышению квалификации, стажировке и обучению государственных служащих за рубежом. ; The author focuses on the problems of modernization of the additional vocational education of government personnel viewed in the light of state requirements.

Рассматриваются практические аспекты оценки эффективности государственных программ субъектов Российской Федерации. Оценка эффективности государственных программ необходима для принятия решений, связанных с корректировкой мероприятий, сроков, объемов финансирования. Как показал анализ действующей оценки эффективности государственных программ в субъектах России, ответственные исполнители приравнивают понятия эффективности и результативности, что тормозит процесс перехода к программному бюджету и созданию системы оценки стоимости достигнутых результатов, а значит, и условий для полноценного внедрения принципа эффективности использования бюджетных средств. Так, основными критериями оценки эффективности государственных программ являются полнота освоения средств бюджета и достижение заданных значений целевых индикаторов. При этом существуют возможности корректировки как объемов финансирования, так и значений целевых индикаторов, и общая оценка эффек­тивности госпрограммы становится формальной процедурой. Данные выводы также подтверждает анализ региональных методик оценки эффективности госпрограмм и обобщение факторов, влияющих на расчетный показатель эффективности. Кроме того, организация управления государственными программами предполагает концентрацию функций разработки, реализации и оценки у ответственного исполнителя государственной программы. В этом случае сложно обеспечить независимость и объективность оценки государственных программ, так как ведомства заинтересованы в результатах оценки. Делается вывод о необходимости комплексной оценки государственных программ, начиная с нижнего уровня, в разрезе отдельных элементов и создание базы данных стоимости ре­зультатов как непосредственных, так и конечных, что будет являться первым шагом на пути создания полноценной системы оценки эффективности территориальных программ. Подчеркивается, что для повышения эффективности государственных программ становится необходимым закрепление значений целевых показателей по подпрограммам (госпрограмме) и невозможность их корректировки в течение финансового года. Организация мониторинга программ в субъектах России позволит повысить качество разрабатываемых программ и ответственность исполнителей. Также предложен ряд рекомендаций по использованию оценки программ в принятии решений.The article discusses the practical aspects of assessing the effectiveness of state programs of the Russian Federation. Evaluation of the effectiveness of state programs is necessary for making decisions related to the adjustment measures, deadlines and funding. The analysis of the current evaluation of the effectiveness of state programs in the subjects of the Russian Federation showed that responsible executives equate the concepts of efficiency and effectiveness. This slows down the process of transition to the program budget and the establishment of a system of assessing the value of the results achieved, and hence the conditions for the full implementation of the principle of efficient use of budgetary funds. The main criteria for evaluating the effectiveness of state programs are the fullness of the implementation of the budget and the achievement of the set target values of indicators. There are possibilities of correction of funding and target values of the indicators, then the overall evaluation of the effectiveness of the state program becomes a formal procedure. These findings are also confirmed by the analysis of regional methods of evaluating the effectiveness of government programs and summary of factors affecting the calculated performance indicator. In addition, the organization of management of state programs involves the concentration of functions in the development, implementation and evaluation by the responsible state program. In this case, it is difficult to ensure the independence and objectivity of the evaluation of government programs since the agencies are interested in the evaluation results. The conclusion of the article is the statement about the need for a comprehensive evaluation of public programs, ranging from the lowest level in the context of individual elements and the creation of a database of the cost of the results, both immediate and ultimate, that would be a first step towards the creation of a comprehensive system of assessing the effectiveness of regional programs. The article emphasizes that in order to improve the effectiveness of state programs it is necessary to fix the target values by sub-programme (the programme) and to make their adjustments impossibile during the fiscal year. Organization of programs monitoring in the subjects of the Russian Federation will improve the quality of the programmes and the responsibility of their performers. The author suggests a number of recommendations on the use of program evaluation in the process of decision making.

В статье рассматриваются проблемы формирования эффективной системы мотивации аппарата государственной службы. Также показаны факторы мотивации в большей или меньшей степени, влияющие на эффективную деятельность служащих. Выдвигаются предложения по совершенствованию системы мотивации государственных гражданских служащих. ; This article examines the problems of forming the effective motivation system of public service (apparatus). It also touches upon the incentive factors, which more or less influence an effective activity of civil servants. The suggestions concerning the improvement of the government employees' motivation system are made as well.

В статье рассматриваются особенности социальной защиты государственных служащих как субъектов, занимающихся специфическим видом управленческой деятельности.The features of social protection of government servants as the subjects engaged in a specific type of management are considered in the article.

Предмет. В статье выделены основные государственные программы поддержки импортозамещения в рамках направления «Инновационное развитие и модернизация экономики». Цели. Выявить на основе анализа государственных программ перспективы развития импортозамещения в России. Задачи. Проанализировать теоретическую составляющую импортозамещения, динамику экспорта и импорта Российской Федерации, внешнеторговый оборот с основными торговыми партнерами. Выявить и сформулировать показатели эффективности процесса импортозамещения. Методология. В работе использованы методы сравнительного анализа, систематизации, классификации, аналогии, сопоставления. Результаты. Статья представляет собой комплексный обзор основных государственных программ, направленных на снижение доли импорта продукции в России. Выводы. В сфере импортозамещения выделены государственные программы: развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности; поддержки инвестпроектов, реализуемых на основе проектного финансирования; развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; развития рыбохозяйственного комплекса. Отмечена особая значимость мероприятий по созданию государственной автоматизированной информационной системы в сфере обеспечения продовольственной безопасности, повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, реализации концепции развития государственного мониторинга земель, обеспечению населения качественной пищевой и иной продукцией из водных биологических ресурсов, развитию многоформатной торговли. ; Importance The article highlights principal governmental programs for import substitution as part of the Innovative Development and Economic Modernization initiative. Objectives The research pursues identifying prospects of import substitution in Russia; analyzing its theoretical underpinning, trends in export and import in the Russian Federation, foreign trade turnover with key trade partners; finding and formulating import substitution efficiency indicators. Methods The research draws upon methods of comparative analysis, systematization, classification, analogy, and comparison. Results The article constitutes a comprehensive overview of principal governmental programs for reducing the percentage of imported goods in Russia. Conclusions and Relevance The article points out a number of governmental import substitution programs and emphasizes the significance of activities for ensuring food security, increasing the efficiency of agricultural land use, implementing the concept for governmental monitoring of land, providing the public with good food and other products made of water biological resources, and developing multiformat trade.

На основе анализа зарубежного опыта рассматриваются современные формы предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам. ; Based on analysis of foreign experience, the modern forms of government service for natural and justice persons are examined.

В статье разбирается взаимодействие власти и высшей школы в Германском государстве на примере празднования 400-летнего юбилея Тюбингенского университета в 1877 г. Юбилей рассматривается в исследовании как средство идентификации и сплочения ученой корпорации способ выражения ее коллективной субъектности, для реализации которого она устанавливает контакты с третьей стороной государством, принимающим на себя часть организационных задач, но взамен использующим общественно значимое торжество в целях укрепления собственного авторитета. Автор анализирует подготовительные мероприятия, публичные выступления организаторов и гостей, участие монарха в праздничных церемониях и выделяет три аспекта, в которых союз государства и науки проявился ярче всего: в финансовой и организационной поддержке, оказанной университету вюртембергским правительством; в присутствии короля Карла I на юбилейных церемониях, что позволило ему укрепить собственный статус за счет «повелевающей силы наглядного поведения» (status regis), присущей персонифицированной власти, и одновременно придать юбилею больший размах; в репрезентации университетского прошлого, намеренно встроенного в рамки политической истории и правящей династии, дабы показать, что судьбы науки и государства были тесно связаны на протяжении всех 400 лет жизни университета. ; The article analyzes the collaboration of political power and university in the German Empire by the example of the 400 th jubilee of Tübingen University in 1877. The jubilee is described as a tool of consolidating and uniting the academic corporation, the way of presenting its collective subjectness for which it established contacts with the state power, which contributed to the jubilee preparations but in exchange used this socially important event to strengthen its own authority. The author highlights the jubilee preparations, public speeches of professors and guests, participation of the monarch in ceremonies. He concludes that the union between political power and academic world developed in three major aspects: financial and organizational support provided to the university by the Württemberg government; participation of king Charles I in all the jubilee ceremonies, what allowed him to strengthen his own status using 'the ruling power of visual behavior' (status regis) typical for personified power, and at the same time to attach greater importance to the jubilee; presentation of the university history that was closely connected to the history of Württemberg and the monarchy to show their common destiny.

Хотя 250-летие Ленинграда должно было быть отпраздновано в 1953 году, это событие состоялось только четыре года спустя. Существенно, что юбилей города совпал по времени с историческим июньским (1957 г.) Пленумом ЦК КПСС. В данной статье автор рассматривает причины столь необычной ситуации, которая явилась след-ствием политической борьбы, а также действия городских властей по подготовке к тор-жествам. ; Although 250-th anniversary of Leningrad should be celebrated in 1953, this event was occurred only in 1957. Substantially, the commemoration was concurrently with epoch-making the Plenum of the CPSU Central Committee in the June 1957. In this article author considers reasons of this unusual situation, which was arose from political struggle and actions of the city government for preparation to festivities.

The author researches current situation of using professional potential of officials in Republic Buryatia. The source of data is state government officials opinion poll. Taking it into account and appeared factors the author suggests some recommendations that are base of state human resources policy conception. ; The author researches current situation of using professional potential of officials in Republic Buryatia. The source of data is state government officials opinion poll. Taking it into account and appeared factors the author suggests some recommendations that are base of state human resources policy conception.