DOCTRINE CREATION – THE STAGE OF THE SOCIAL (SOCIALLY CONSCIOUS) MANAGEMENT PROCESS OF SOCIAL BEHAVIOUR OF THE SUBJECTS OF SOCIAL RELATIONS ; ДОКТРИНООБРАЗОВАНИЕ – СТАДИЯ ПРОЦЕССА ОБЩЕСТВЕННОГО (ОБЩЕСТВЕННО-СОЗНАТЕЛЬНОГО) УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ; ДОКТРИНОТВ...
The active formation in Ukraine of a block of long-term planning program documents (doctrines, strategies, etc.) in various areas of public relations necessitates the creation of a doctrinal legal basis. At present, the issue of defining the role, place and significance of doctrine creation as a stage in the process of managing social behaviour, as well as at the level of public (socially conscious) management has not been studied. The purpose of this study is to examine the process of managing the social behaviour of the subjects of public relations at the level of public (socially conscious) management; the role, place and content of doctrine creation as a stage of the studied process.The methodological basis of the study is constituted by a set of methods and techniques of scientific knowledge: hermeneutic, analysis and synthesis, logical-semantic analysis, system-structural, etc. The author notes that each process consists of several stages that differ in content and mechanisms, but when it comes to the process of managing social behaviour, it should be borne in mind that this process takes place on two levels: the level of social (socially conscious) management and levels of state (will) government. The understanding of the two-level research process was chosen as the research paradigm, according to which the sequence of stages, steps and their content were analyzed as the components of the process of managing social behaviour of public relations at the level of public (socially conscious) management and determining the place, role and content of doctrine as stages of this process, which also consists of a certain sequence of steps. As a result of the research, the author's vision of using the terms "public (socially-conscious) management", "social rule-making", "social ordering", "social rule-consciousness", etc. was formulated. It is outlined that doctrine creation is an optional stage of the research process, and is a source of formation of social rule consciousness (consciousness in the field of social management of social behaviour) of the subjects of public relations and lawmakers at the stage of authorization, which is also referred to the optional stage of the studied process. The author identifies that "social diagnostics" is a component of the process of doctrine creation. The practical significance of the study is to develop proposals for improving the preparatory, normative design activities in the formation of program documents and the creation of their doctrinal basis. ; Активное формирование в Украине блока программных документов долгосрочного планирования (доктрин, стратегий и т.д.) в различных сферах общественных отношений обусловливает необходимость создания доктринального правового базиса. В настоящее время вопрос об определении роли, места и значения доктринообразования как стадии процесса управления социальным поведением, а также на уровне общественного (общественно-сознательного) управления практически не исследовался. Задачей данного исследования является исследование процесса управления социальным поведением субъектов общественных отношений на уровне общественного (общественно-сознательного) управления; роли, места и содержания доктринообразования как стадии исследуемого процесса. Автор отмечает, что каждый процесс состоит из нескольких стадий, которые отличаются по содержанию и механизмам, но, если речь идет о процессе управления социальным поведением, то следует иметь в виду, что этот процесс проходит на двух уровнях: уровне общественного (общественно-сознательного) управления и уровне государственного (властно-волевого) управления. В результате проведенного исследования было сформулировано авторское видение использования терминов «общественное (общественно-сознательное) управление», «общественное правилообразование», «общественное упорядочение», «общественная правилосознательность» и другие. Определено, что доктринообразование является факультативной стадией исследуемого процесса и является источником формирования общественной правилосознательности (сознания в сфере общественного управления социальным поведением) субъектов общественных отношений и субъектов правотворческой деятельности на стадии санкционирования, которая также отнесена к факультативной стадии исследуемого процесса. Определено, что «социальная диагностика» является составной частью процесса доктринообразования. ; Активне формування в Україні блоку програмних документів довгострокового планування (доктрин, стратегій тощо) у різних сферах суспільних відносин обумовлює необхідність створення доктринального правового базису. На теперішній час питання про визначення ролі, місця та значення доктринотворення як стадії процесу управління соціальною поведінкою, а також на рівні суспільного (суспільно-свідомого) управління практично не досліджувалося. Завданням цього дослідження є дослідження процесу управління соціальною поведінкою суб'єктів суспільних відносин на рівні суспільного (суспільно-свідомого) управління; ролі, місця та змісту доктринотворення як стадії досліджуваного процесу. Автор зазначає, що кожний процес складається з декількох стадій, які відрізняються за змістом і механізмами, але, якщо мова йде про процес управління соціальною поведінкою, то слід мати на увазі, що цей процес проходить на двох рівнях: рівні суспільного (суспільно-свідомого) управління та рівні державного (владно-вольового) управління. У результаті проведеного дослідження було сформульовано авторське бачення використання термінів «суспільне (суспільно-свідоме) управління», «суспільне правилотворення», «суспільне упорядкування», «суспільна правилосвідомість» тощо. Визначено, що доктринотворення є факультативною стадією досліджуваного процесу та є джерелом формування суспільної правилосвідомості (свідомості у сфері суспільного управління соціальною поведінкою) суб'єктів суспільних відносин і суб'єктів правотворчої діяльності на стадії санкціонування, яку також віднесено до факультативної стадії досліджуваного процесу. Визначено, що «соціальна діагностика» є складовою процесу доктринотворення.