Suchergebnisse

Около половины российских государственных учреждений создаются для осуществления управленческих, социальных, культурных и иных некоммерческих функций. Наиболее существенные правовые изменения для них связаны с принятием поправки в Бюджетный кодекс (2007) и выделением трех типов государственных учреждений: автономные (2006), казенные и бюджетные нового типа (2010). Новые правовые возможности расширили перспективы реформирования государственных научных учреждений, которые составляют около трети общей численности научных организаций в России. Антии посткризисные меры политики российского правительства направлены прежде всего на эффективное использование бюджетных ассигнований, реструктуризацию и сокращение сети бюджетных институтов, ускорение экономической модернизации и переход к основанному на инновациях экономическому росту. В связи с этим реформа государственных научных учреждений становится крайне необходимой. В статье представлен детальный анализ ресурсной базы и продуктивности государственных научных учреждений России, описаны потенциальные направления их реструктуризации. ; Approximately one half of all Russian state owned institutions are created for implementation of managerial, social, cultural and other non-commercial functions. The most significant legal novelties for them are connected with the adoption of an amended Budgetary Code (2007) and singling out three types of state institutions – autonomous (2006), fiscal and budget-funded (2010). These new legal opportunities have broadened prospects for reforming state scientific institutions which comprise almost one third of the overall population of R&D units in Russia. Anti and post-crisis policies of the Russian government is focused on efficient use of budgetary allocations, restructuring and shrinking the network of budgetary-supported institutions, as well as on boosted economic modernization and transition to innovation-based economic growth. It makes the reform of state scientific institutions urgent. An article provides detailed analysis of resources and productivity of state R&D institutions in Russia and describes potential directions of their restructuring.

Приводятся основные результаты экспериментов и работы по подготовке кадровых офицеров в вузе (на примере ННГУ). Анализируются возможности реализации программ военной подготовки в условиях уровневого образования, в том числе на базе бакалаврского направления подготовки ВПО «Зарубежное регионоведение». Анализируются результаты целевого набора в вузы граждан на программы подготовки офицеров в 2013 г., предлагаются пути повышения качества набора. ; This work includes generalizing of the experiment results of the professional officers' preparation (by the example of Nizhni Novgorod State University). It also gives an analysis of the realization versions of the military training program in conditions of two-tier education system including preparation direction of higher professional education "International region studies" on the "Bachelor" level. There is also given an analysis of special purpose citizens' intake in higher education institutions for professional officers' preparation programs in 2013 and suggestions for intake improvement.

В статье рассматривается порядок разработки и реализации государственной программы, анализируется содержание государственной программы и ее составных частей (ведомственные целевые программы). Главное назначение каждой программы заключается в том, чтобы сконцентрировать ресурсы для достижения определенных целей и задач государственной политики наиболее приоритетных проблем. В статье исследуются федеральные программы по основным направлениям и количество выделенных на них бюджетных ассигнований, а также динамика финансирования государственных программ. ; This article describes the government program of the development and implementation and analyses the government program components (Departmental Target Programme). The main purpose of the program is to concentrate resources to achieve specific goals and objectives of state police issues. This article examines Federal Target Programmes in key areas and the amount of budget allocation for them as well as the dynamics of funding government programs.

Федеральные целевые программы применяются в России для концентрации усилий на решении целого комплекса экономических проблем в среднесрочной и долгосрочной перспективе в различных отраслях национального хозяйства. Результаты реализации федеральных целевых программ характеризуют их как успешный инструмент государственного участия в социально-экономической жизни общества. Использование таких программ позволяет с большей степенью прозрачности расходовать бюджетные средства, так как они носят публичный принцип формирования и процесс реализации по сравнению с другими инструментами государственного финансирования. ; The paper shows that federal target programs are used in Russia in order to focus efforts on solving a whole range of economic problems of various sectors of the national economy in the medium and long term. The results of the implementation of targeted federal programs show them to be a successful tool of state participation in the socio-economic life of society. The implementation of these programs allows a greater degree of transparency in state spending as they are publicly discussed during their development and implementation unlike many other tools of state financing.

В статье проводится сравнительный анализ внешнеполитических отношений России и США на современном этапе и в период «холодной войны», анализируется современная внешняя политика США. Автором дается оценка современных отношений США и России как новой «холодной войны». ; The comparative analysis of the political relations between Russia and the United States at the present stage and during the "Cold War" is made in the article, the modern U.S. foreign policy is analyzed. Author assesses the contemporary relations between the U.S. and Russia as a new "cold war".

В статье аргументируется, что по степени использования рыночных механизмов государственные услуги классифицированы на два вида: услуги, тяготеющие к общественным, и услуги, тяготеющие к частным. Предложенные виды услуг различаются следующими свойствами: индивидуальный выбор в отношении потребления, вида и качества благ, финансирование, институциональное регулирование, субъект принятия решений, характер внешних эффектов, возможность контроля эффектов. Механизмом регулирования государственных услуг, тяготеющих к общественным, выступает воздействие на формальные институты; механизмом регулирования государственных услуг, тяготеющих к частным, на неформальные институты. Общим механизмом регулирования обоих видов услуг выступают процедуры стандартизации и регламентации, предоставления услуг по принципу «одного окна» и минимизации контактов потребителя с посредником процедуры оказания услуг. Оптимизации процесса предоставления услуг, повышению их качества способствуют административные регламенты, которые вводят четкие стандарты обслуживания населения органами исполнительной власти и подведомственными им организациями. Способы институционального регулирования допускают включение рыночных звеньев с сохранением контроля за государством, что способно придать государственным институтам стимулирующее содержание. В процессе инициализации рыночных институтов в сфере предоставления государственных услуг органам государственной власти необходимо учесть их зависимость от предельной выгоды применения одного или другого института. В длительной перспективе закрепляются институты, которые при росте числа индивидов, соблюдающих правила и ограничения, увеличивают предельную отдачу для всех индивидов института. Действия и мероприятия, производимые в рамках данных институтов, заслуживают положительную оценку большинства индивидов, поэтому для следования ограничениям и правилам отсутствует необходимость для насилия или принуждения. В сфере оказания государственных и муниципальных услуг примером могут служить услуги, предоставляемые в рамках свободной контрактации, а именно возрастающая отдача по мере увеличения числа индивидов от института свободной контрактации и рыночного обмена. ; The article argues that state services are classified into two groups depending on the level of market mechanism use: public services and private services. These services have different characteristics: individual choice of consumption, type and quality of goods, financing, institutional regulation, decision-making subject, external effects, opportunity of effects control. The mechanism of public state services regulation is based on the influence on formal institutes, while the mechanism of private state services regulation is based on informal institutes. Joint mechanism of both types of state services provision includes the procedures of standartization and regulatory activity implying the provision of services by "one stop" principle and minimization of consumer agent contacts. The optimization of services rendering process and their quality improvement are ensured by administrative regulations which establish strict standards of public service provided by the bodies of executive power and subordinate organizations The means of institutional regulation allow inclusion of market elements but on the condition of state control that ensures stimulation of public institutes. During the process of market institutes initialization in the sphere of state services rendering to government bodies, it is necessary to consider their dependence on marginal profits of one or another institute. In the long-term prospect those institutes got a foothold in the market that strengthen and encompass marginal effect for all individuals under the growth of individuals who observe the rules and restrictions. The activities organized by these institutes deserve positive response on behalf of the majority of individuals and, therefore there is no need in enforcement and violence in order to keep rules and restrictions. In the sphere of state and municipal services we can find the example of services provided in the scope of free contraction, in particular the growing profit of free contraction institute and market exchange depending on the increase of individuals.

В статье анализируются нормативные правовые акты, которые определяют цели, задачи и направления развития образования в Российской Федерации. Затрагиваются проблемы исторического образования. Материал может представлять интерес для педагогических работников и студентов, обучающихся по направлению подготовки "Педагогическое образование". ; The article analyzes the normative legal acts that define the goals, objectives and directions of development of education in the Russian Federation. Concerns the problems of historical education. The material may be of interest to the teachers and students studying the course "Pedagogical Education".

Тема. В большинстве европейских стран профстандарт используется, прежде всего, как инструмент сопряжения системы профессионального образования и рынка труда. Поэтому проведение в нашей стране широкомасштабных работ в финансовой сфере по формированию профессиональных стандартов, имеющих многофункциональное значение, обусловливает актуальность четкого применения соответствующего понятийного аппарата в сферах труда и образования. Цели. Показать механизм формирования системы профстандартов, включая финансовую сферу, регулируемый на государственном уровне. Выделить идентичные (смежные) термины и понятия, имеющие различное содержание в сфере труда (в том числе в сфере финансовой деятельности) и в сфере профессионального образования (в том числе экономического, финансового). Методология. В настоящей работе проведен анализ основного понятийного аппарата профессиональных стандартов как центрального звена формируемой национальной системы квалификаций, как документов нового типа, представляющих наиболее полную и актуальную информацию о требованиях к квалификациям, необходимым для выполнения конкретных видов профессиональной деятельности. Результаты. На конкретных примерах проведено сравнение и сопоставление основных понятий системы профессиональных стандартов в целях выработки единых подходов к их пониманию широким кругом пользователей (работодатели, профессиональные сообщества, образовательные организации, службы занятости и др.). Выводы и значимость. Сделанные выводы направлены на совершенствование понятийного аппарата профессиональных стандартов, повышение результативности функционирования и взаимодействия сферы труда и сферы профессионального образования, на более эффективное формирование и развитие национальной системы квалификаций. Четкий понятийный аппарат будет способствовать созданию единого пространства профессиональных квалификаций, снижению диспропорций между квалификациями, требуемыми работодателями и имеющимися у работников, оптимизации расходования бюджетных средств на профессиональное образование и обучение. ; Importance Many European countries consider professional standards, first of all, as a tool to coordinate the professional education system and the labor market. Whereas Russia is setting up professional standards in the financial sector, it is reasonable to apply the relevant conceptual framework in labor and education. Objectives The objectives of the research are to articulate professional standards, including finance that is governmentally regulated; find identical (related) terms and concepts that convey different meaning in the labor and professional education context. Methods The research analyzes the basic conceptual framework of professional standards as the central component of the national qualification system; new type of documents that provide the most complete and current information on professional qualification requirements as needed to engage in specific professional activities. Results Illustrating specific examples, we compare the main concepts of the professional standards in order to help a broad audience of users (employers, professional communities, educational institutions, employment service, etc.) have a common understanding of the concepts. Conclusions and Relevance Our conclusions are intended to improve the conceptual framework of professional standards, enhance operation and interaction of labor and professional education, form and develop more effective national qualification system. The clear conceptual framework will contribute to the single system of professional qualifications, reduce disparities between qualifications employers require and employees can offer, optimize budgetary spending on professional training.

Цель. Определение специфики формирования и реализации государственных образовательных стратегий, их отличия от бизнес-стратегий. Методы. Авторская позиция представлена на основе использования процессного, ситуационного и эволюционного подходов, сравнительного анализа разработки и реализации стратегических проектов органами государственной власти и в коммерческих организациях. Предмет. Методология разработки и реализации государственных образовательных стратегий, выделение видов государственных стратегий в сфере высшего образования в зависимости от условий и субъектов реализации Новизна. Осуществлен сравнительный анализ процесса разработки и реализации стратегий органам и государственной власти и менеджментом коммерческой организации. Определены условия и субъекты государственных стратегий в сфере высшего образования. Представлено соотношение стратегической и текущей образовательной политики. Выявлены возможности и ограничения применения идей и практики стратегического управления бизнес-организациями к стратегическому управлению вузами. Результаты. В статье обосновано, что предметом стратегического управления образованием на государственном уровне является сама политика государства в сфере образования. Государственные стратегии определены как предметные цели, цели-состояния, принимаемые государством в сфере образования. Сформулированы отличия: стратегических и реформаторских планов, стратегического и административного планирования. Предложено понимание государственных стратегий относительно вузов как проекта, предусматривающего наделение вузов правом на принятие стратегических решений относительно потенциальных проблем. Представлена типология государственных стратегий в сфере высшего образования в зависимости от распределения полномочий между субъектами управления вузами в будущем, от полномочий органов власти. Рассмотрены стратегии, входящие в состав стратегического проекта на уровне вуза, выявлены их особенности в сравнении со стратегическими проектами бизнес-организаций. ; Purpose. To define the specific features of formation and implementation of the national educational strategies and their differences from the business strategies. Methods. The author's position is presented through the use of the process, situational and evolutionary approaches and the comparative analysis of development and implementation of strategic projects by public authorities and by business organisations. Object. Methodology of developing and implementing national education strategies, identification of types of national strategies in the field of higher education depending on conditions and subjects of implementation. Novelty. Comparative analysis is carried out of the process of development and implementation of strategies by national bodies and by business organization management. Conditions and subjects of national strategies in the field of higher education are identified. The ratio of strategic and current educational policy is provided. Opportunities and limitations are revealed of applying the ideas and practices of strategic management of business organizations for strategic management at universities. Results. The article justifies that the subject of strategic management of education at national level is the state policy in the field of education itself. The national strategies are identified as subject goals, objectives-states adopted by the government in the field of education. The following differences have been formulated: strategic and reforming plans, strategic and administrative planning. The perception of national strategies concerning universities is proposed as a project to grant universities the right of taking strategic decisions regarding potential problems. The typology of national strategies in the field of higher education is provided depending on distribution of powers between the subjects of management of universities in future, on the powers of public bodies. Strategies as part of the strategic project at university level are considered, their specific features as compared to the strategic projects of business organizations are revealed.

Авторами анализируется современное состояние локального нормативного регулирования в сфере высшего образования в России. Локальные нормативные акты могут в той или иной степени заполнить пробелы законодательства и осуществить первичное правовое регулирование при отсутствии соответствующих вышестоящих нормативных правовых актов. Акты локального регулирования позволяют образовательной организации использовать свой внутренний потенциал: в условиях расширения автономии образовательного учреждения, повышения его ответственности за качество предоставляемых образовательных услуг это будет способствовать реализации социально значимых функций. Основной гарантией здесь выступают федеральные государственные образовательные стандарты, лицензионные и аккредитационные требования, разрабатываемые примерные образовательные программы. Локальные акты организационно обеспечивают финансовую устойчивость образовательной организации и ее развитие. В данном случае возрастают роль управленческого звена и способность этого звена функционировать в качестве маркетингового, планово-экономического субъекта, поскольку от этого зависит востребованность учебного заведения на рынке образовательных услуг. Устанавливается, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и/или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся. В статье сделан вывод о том, что разработка локальных нормативных актов в высших учебных заведениях может и должна вестись комплексным образом на основе законодательства с учетом организационных и экономических задач, решаемых высшим учебным заведением. ; Acts of local regulation allow educational institutions to use their inner potential: with the increasing autonomy of educational institutions to increase its responsibility for the quality of educational services, it will contribute to the implementation of social functions. Here are the basic guarantees of federal state educational standards, licensing and accreditation requirements, developed exemplary educational programs. Local acts provide the financial stability of the structure of the educational institution and its development. In this case, the role of managers and the ability of the unit to function as a marketing, planning and economic entity are increased, as it affects the demand for educational institution at educational market. It is stated that the educational institution adopts local regulations on the major issues of the institution and implementation of educational activities, including regulating the rules for admission of students, classes studying mode, form, frequency and procedure for monitoring the progress and interim evaluation of students, suspension and termination of relations between educational institutions and students and / or parents (legal representatives) of underage students. The article concludes that the development of local regulations in higher education can and should be conducted on an integrated basis in accordance with legislation taking into account the organizational and economic problems solved by the higher education institution.

В статье рассматривается проблемная ситуация, сложившаяся к настоящему времени в отечественном высшем образовании, когда реализация федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования (ФГОС ВО) по системе «бакалавриат – магистратура» не обеспечивает нужного качества подготовки студентов как профессионалов, востребованных отечественными работодателями. Вследствие этого государство теряет огромный потенциал для развития своей экономики в виде не трудоустроенных по специальности выпускников отечественных вузов. Сегодня необходим научный подход к решению существующих проблем в отечественном высшем образовании с позиции интересов государства и отечественной экономики. ; The article examines current problematic situation that has developed in Russian higher education, when the implementation of the Federal State Educational Standards for Higher Education (FSES HE) according to the bachelor-magistracy system does not provide the required quality of training students as professionals demanded by Russian employers. As a result, the government is losing a huge potential for the development of its economy in the form of graduates of Russian universities who are not employed in their specialty. Today we need a scientific approach to solving existing problems in Russian higher education from the standpoint of the interests of the government and the Russian economy.

В работе представлены статистический анализ уровня и профиля образования современных гражданских служащих РФ, Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа (Югры) в динамике 2003-2009 гг., а также результаты социологического исследования по теме образовательных стратегий чиновничества Югры. ; The presented research is devoted to the statistical analysis of the educational level and profile of the Russian Federation modern civil officers of the Tyumen Region and Khanty-Mansiysk Autonomous Okrug (Yugra) in dynamics of the 2003-2009 period. Also this work includes the results of the sociological study for the purpose of revelation of educational strategies of Yugra government officials.

Статья представляет собой исторический обзор внешнеполитической и образовательной деятельности Канады во второй половине XX начале XXI в. В рамках статьи рассматриваются: феномен «международного образования», крупнейшие федеральные образовательные программы и основные приоритеты внешней политики Канады, начиная с 1960-х гг. Цель статьи проследить внутреннюю взаимосвязь всех трех компонентов и определить роль международных образовательных программ во внешней политике Канады в исследуемый период. В работе также рассматриваются регионы и страны, которые считаются наиболее выгодными для продвижения международных образовательных программ Канады в мире, анализируются основные причины «перспективности» данных регионов с точки зрения канадского правительства. ; The article is a historical review of.Canadian international and educational policy in the late 20 beginning of 21 st century. It describes the phenomenon of "international education", major federal educational programs and some basic priorities of Canadian foreign policy since 1960s. The aim of the article is to reveal the connection between these three components, as well as define the role international educational programs played in Canadian foreign policy. The most advantageous regions and countries where federal programs are successfully implemented are also shown in this work. The author studies reasons why Canadian federal government considers these particular regions as the most "perspective".

Работа посвящена вопросам подготовки специалистов в области экологической безопасности в вузах в условиях реализации перехода на Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования 3++ направления подготовки «Техносферная безопасность», введения профессионального стандарта «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)», с учетом изменений в нормативно-правовых актах в сфере экологической безопасности. Цель исследования заключается в определении современных требований к системе подготовки специалистов в области экологической безопасности с учетом изменений в законодательстве, регулирующем данную сферу. В работе использованы следующие методы исследования: изучение и анализ нормативно-правовых актов, отечественных литературных источников, ресурсов ведомственных и образовательных порталов Интернет в области обеспечения экологической безопасности. В результате исследования выявлено, что принципиальные изменения в нормативно-правовых, административных, экономических, контрольно-надзорных методах управления и использование государственных онлайн сервисов в области экологической безопасности в Российской Федерации определяют специфику наполнения теоретической и практической подготовки специалистов-экологов. Делается вывод о том, что введенный в сентябре 2020 г. профессиональный стандарт для специалистов в области экологической безопасности требования к содержанию подготовки бакалавров и магистров по направлению «Техносферная безопасность» должен лежать в основе разработки вузами Основной образовательной профессиональной программы (выбор профессиональных компетенций, формирование учебного плана, формирование программ практик, программы итоговой аттестации). ; The article is devoted to the issues of training specialists in the field of environmental safety in universities in the context of the implementation of the transition to the Federal State Educational Standard higher professional education 3++ training direction «Technosphere safety», the introduction of the professional standard «Specialist in environmental safety (in industry)», taking into account changes in regulatory legal acts in the field of environmental safety. The purpose of the research is to determine the current requirements for the system of training specialists in the field of environmental safety, taking into account changes in the legislation regulating this area. The following research methods are used in the work: the study and analysis of regulatory legal acts, domestic literary sources, resources of departmental and educational Internet portals in the field of environmental safety. As a result of the study, it was revealed that fundamental changes in regulatory, administrative, economic, control and supervisory management methods and the use of state online services in the field of environmental safety in the Russian Federation determine the specifics of the content of theoretical and practical training of environmental specialists. It is concluded that the professional standard for specialists in the field of environmental safety, introduced in September 2020, the requirements for the content of bachelor's and master's training in the direction of «Technosphere safety» should be the basis for the development of the Main educational professional program by universities (the choice of professional competencies, the formation of the curriculum, the formation of practice programs, the final certification program).